अब तक कहानी: पिछले हफ्ते, अमेरिका ने भारत पर उचित व्यापार प्रथाओं का उल्लंघन करने का आरोप लगाया था। व्हाइट हाउस ने ‘द ग्रेट ट्रांसशिपमेंट स्कैम’ शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रकाशित की जिसमें उसने भारत सहित लगभग 40 देशों पर चीन को अमेरिकी टैरिफ से बचने में मदद करने का आरोप लगाया।

महान ट्रांसशिपमेंट घोटाला क्या है?

पिछले लगभग तीन दशकों में, अमेरिका और चीनी अर्थव्यवस्थाएं आपस में गहराई से जुड़ी हुई हैं, अमेरिका अपने विनिर्माण केंद्र के रूप में चीन पर तेजी से निर्भर हो रहा है, और चीन अपने बाजार और निवेश के लिए अमेरिका पर निर्भर हो रहा है। यह उनकी भागीदारी का कुछ हद तक सरल मूल्यांकन है, लेकिन यह वर्तमान संदर्भ के लिए सबसे अधिक प्रासंगिक भी है।

इस रिश्ते के परिणामस्वरूप अमेरिका को चीन के साथ भारी व्यापार घाटा उठाना पड़ रहा है। यानी देश जितना निर्यात करता है उससे कहीं ज्यादा आयात कर रहा है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प लंबे समय से विशाल व्यापार घाटे के बारे में अपनी चिंताओं के बारे में बात करते रहे हैं; मुख्य रूप से यही कारण है कि उन्होंने अपने दूसरे कार्यकाल के दौरान अमेरिकी व्यापार भागीदारों पर टैरिफ लगाने पर जोर दिया।

हालाँकि, चीन को श्री ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान ही इस तरह की कार्रवाइयों का सामना करना शुरू हो गया था। 2018 में, अमेरिका ने अनुचित व्यापार और तकनीकी प्रथाओं के लिए 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत चीन से इलेक्ट्रिक वाहनों, अर्धचालक और चिकित्सा उत्पादों जैसे सामानों पर 7.5% से 100% तक टैरिफ लगाया। व्हाइट हाउस की रिपोर्ट के अनुसार, इसके परिणामस्वरूप 2019 और 2020 में चीन के साथ अमेरिका का व्यापार घाटा कम हो गया।

24 जुलाई, 2026 को, अमेरिका ने मजबूर-श्रम अनुपालन में अंतराल और व्यापक कानूनी आयात प्रतिबंधों की कमी के लिए 12.5% ​​अतिरिक्त टैरिफ जोड़ा।

रिपोर्ट के अनुसार, 2018 के बाद से, चीनी निर्यातक टैरिफ से बचने के लिए तेजी से तीसरे देशों के माध्यम से माल भेज रहे हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, “जो उत्पाद पहले चीन से सीधे संयुक्त राज्य अमेरिका में भेजे जाते थे, उन्हें उन न्यायक्षेत्रों के माध्यम से भेजा जाता था जहां सीमित असेंबली, फिनिशिंग, रीपैकेजिंग, रीलेबलिंग या दस्तावेज़ीकरण परिवर्तन एक अलग राष्ट्रीय मूल की उपस्थिति पैदा कर सकते थे।”

भारत की भागीदारी क्या है?

व्हाइट हाउस ने “बढ़े हुए अवैध ट्रांसशिपमेंट जोखिम” से जुड़े 40 से अधिक देशों की पहचान की है, जिसमें भारत चीन के टैरिफ चोरी के शीर्ष “समर्थकों” में से एक है। शीर्ष सक्षमकर्ताओं के रूप में नामित अन्य देश/क्षेत्र मेक्सिको, कनाडा, यूरोपीय संघ, जापान और दक्षिण कोरिया हैं।

अमेरिका ने आरोप लगाया है कि ये देश चीनी वस्तुओं का आयात कर रहे हैं, उनमें मामूली संशोधन कर रहे हैं, और उन्हें अमेरिका को उस टैरिफ से कम पर निर्यात कर रहे हैं, जो इन वस्तुओं को चीन से सीधे निर्यात किए जाने पर झेलना पड़ता। रिपोर्ट में कहा गया है कि इससे अमेरिकी सरकार को महत्वपूर्ण राजस्व हानि हुई है।

रिपोर्ट में कहा गया है, “व्यापार और आर्थिक विश्लेषण कार्यालय का अनुमान है कि 2025 में लगभग 67 बिलियन अमेरिकी डॉलर का सामान चीन से शीर्ष केंद्रों – मैक्सिको, भारत और वियतनाम के माध्यम से भेजा गया था, जिससे अनुमानित 28 बिलियन डॉलर का टैरिफ राजस्व का नुकसान हुआ।”

उदाहरण के तौर पर, रिपोर्ट में पुणे-गुजरात-चेन्नई उत्पादन बेल्ट का उल्लेख करते हुए कहा गया है कि यह क्षेत्र चीन से पंप और कंप्रेसर को “अवशोषित” करता है, जिससे अमेरिका में सिनसिनाटी, डेटन और कोलंबस में औद्योगिक आपूर्ति श्रृंखला प्रभावित होती है।

अमेरिका के लिए इसका क्या मतलब है?

मोटे तौर पर, रिपोर्ट के निष्कर्षों से पता चलता है कि अमेरिका की टैरिफ नीति अमेरिकी आयात को कम करने और घरेलू उत्पादन को बढ़ाने में विफल रही है। जबकि चीन से अमेरिकी आयात 2017 में 525.8 बिलियन डॉलर से घटकर 2025 में 327.5 बिलियन डॉलर हो गया, सभी देशों से कुल अमेरिकी आयात 2.41 ट्रिलियन डॉलर से तेजी से बढ़कर 3.50 ट्रिलियन डॉलर हो गया। संक्षेप में, अमेरिका ने कई चीनी तैयार माल को घरेलू स्तर पर उत्पादित माल के बजाय अन्य देशों से आयात के साथ बदल दिया।

जैसा कि थिंक टैंक ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा, “श्री ट्रम्प के टैरिफ ने आयात के स्रोत को बदल दिया लेकिन आयातित वस्तुओं पर अमेरिका की समग्र निर्भरता को कम करने में विफल रहे”।

भारत के लिए क्या निहितार्थ हैं?

यह एक और तरीका है जिससे अमेरिका भारत की व्यापार नीतियों में खामियां ढूंढ रहा है। अपने पहले कार्यकाल के दौरान, श्री ट्रम्प ने लक्जरी मोटरसाइकिलों पर भारत के टैरिफ में खामियाँ पाईं, जिसके बाद भारत ने उन्हें कम कर दिया।

पिछले साल, उन्होंने रूसी तेल आयात करके यूक्रेन के साथ रूस के युद्ध का वित्तपोषण करने के लिए भारत को दोषी ठहराया था; उनकी सरकार ने जुर्माने के तौर पर भारत से आयात पर शुल्क 50% तक बढ़ा दिया।

अभी हाल ही में, अमेरिकी सीनेट ने श्री ट्रम्प के समर्थन से एक विधेयक पारित किया जिसके परिणामस्वरूप भारत पर रूसी तेल आयात के लिए 100% तक टैरिफ लगाया जाएगा। यह विधेयक प्रतिनिधि सभा में पेश किये जाने और पारित होने की प्रतीक्षा में है।

इसके अलावा, अमेरिका ने जबरन श्रम का उपयोग करके बनाए गए सामानों के आयात पर अंकुश लगाने के लिए पर्याप्त कदम नहीं उठाने के लिए दंड के रूप में भारत से आयात पर 10% टैरिफ भी लगाया है। अतिरिक्त क्षमता पर एक और जांच चल रही है, जिससे संभावित रूप से टैरिफ में और भी बढ़ोतरी हो सकती है।

नवीनतम आरोप कि भारत चीन को टैरिफ से बचने में मदद कर रहा है, अभी तक दंडात्मक कार्रवाई के साथ नहीं है, लेकिन संभावना बनी हुई है। श्री ट्रम्प उन देशों पर और अधिक टैरिफ लगाने का निर्णय ले सकते हैं जिनके बारे में उन्हें लगता है कि वे इस संबंध में चीन की मदद कर रहे हैं।

भारत की अर्थव्यवस्था पर क्या असर पड़ सकता है?

भारत के लिए, कोई भी दंडात्मक कार्रवाई इसकी विकास गाथा के लिए एक झटका होगी। पिछले कुछ वर्षों में, मुख्य रूप से चीनी तैयार माल का आयात करने के बजाय, भारत कच्चे माल और मध्यवर्ती माल का आयात कर रहा है, उनका उपयोग देश के भीतर तैयार माल के निर्माण के लिए कर रहा है और फिर उन्हें निर्यात कर रहा है।

उदाहरण के लिए, 2015-16 की पहली तिमाही में चीन से भारत के आयात में इलेक्ट्रॉनिक घटकों की हिस्सेदारी 3.3% थी। 2026-27 की पहली तिमाही तक यह बढ़कर लगभग 13% हो गया है। भारत में विनिर्माण में उपयोग किए जाने वाले कई अन्य सामान, जैसे इलेक्ट्रिक मशीनरी, रसायन, प्लास्टिक, के शेयरों में इसी अवधि में वृद्धि देखी गई है।

दूसरी ओर, इसी अवधि में दूरसंचार उपकरणों जैसे तैयार माल की हिस्सेदारी लगभग 18% से गिरकर 11% हो गई है। इसी तरह, विनिर्मित उर्वरकों की हिस्सेदारी 2015 में लगभग 7.5% से गिरकर 2026 में 1% से भी कम हो गई है। चीन से आयात में उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स की हिस्सेदारी इसी अवधि में आधी हो गई है।

‘मेक इन इंडिया, फॉर द वर्ल्ड’ कहानी अभी भी चीन के इनपुट पर बहुत अधिक निर्भर करती है। यदि भारत को उन आयातों पर अंकुश लगाने के लिए मजबूर किया जाता है, तो इसकी विनिर्माण लागत बढ़ जाएगी, जिससे भारतीय उत्पाद वैश्विक स्तर पर कम प्रतिस्पर्धी हो जाएंगे।

प्रकाशित – 23 अगस्त, 2026 01:39 पूर्वाह्न IST