अब तक कहानी: 25 अगस्त को, एक प्रेस नोट में, नस्लीय भेदभाव उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र समिति (यूएनसीईआरडी) ने देश के हालिया मानवाधिकार ट्रैक रिकॉर्ड की समीक्षा के अंत में भारत पर अपने निष्कर्ष जारी किए। समिति के इस सत्र में फिनलैंड, होंडुरास, कुवैत और भारत की समीक्षा की गई। यूएनसीईआरडी ने कहा कि वह “अनुसूचित जनजातियों, अनुसूचित जातियों, विशेष रूप से दलितों और गैर-नागरिकों सहित जातीय और जातीय-धार्मिक समूहों स्वदेशी और जनजातीय लोगों के खिलाफ कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा किए गए बड़े पैमाने पर उल्लंघन की रिपोर्ट” के बारे में “गंभीर रूप से चिंतित” था। समिति ने कहा कि भारत के कानून प्रवर्तन अधिकारियों ने इन समुदायों के खिलाफ “न्यायेतर हत्याएं, उचित प्रक्रिया के बिना मनमाने ढंग से और लंबे समय तक हिरासत में रखना, यातना, दुर्व्यवहार और यौन हिंसा” को अंजाम दिया है। भारत ने विदेश मंत्रालय (एमईए) के साथ जवाब दिया कि सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता के नेतृत्व में भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने “व्यापक सामान्यीकरणों को पहले ही खारिज कर दिया है”।

नस्लीय भेदभाव उन्मूलन समिति (यूएनसीईआरडी) में भारत की आवधिक समीक्षा से मुख्य निष्कर्ष क्या हैं?

यूएनसीईआरडी ने 25 अगस्त को जारी अपनी अंतिम टिप्पणियों में सिफारिश की कि भारत को “विशेष गहन संशोधन की समीक्षा करनी चाहिए” [SIR] चुनावी प्रक्रिया में भाग लेने के जातीय-धार्मिक अल्पसंख्यकों के अधिकार को सुनिश्चित करने और प्रक्रिया के संचालन में किसी भी कथित अनियमितता की स्वतंत्र रूप से जांच करने के लिए। इसने भारत से यह भी आग्रह किया कि वह “यह सुनिश्चित करे कि सार्वजनिक अधिकारी नस्लवादी बयानबाजी फैलाने के लिए विशेष गहन संशोधन प्रक्रिया का उपयोग न करें और घृणा को उकसाने पर अंकुश लगाने के लिए उपाय करें।” यूएनसीईआरडी ने नोट किया कि चूंकि इसे 12 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में लागू किया गया था, लगभग 52 मिलियन नाम कथित तौर पर हटा दिए गए हैं, विशेष रूप से पश्चिम बंगाल प्रभावित हुआ है, जहां कुल मिलाकर अप्रैल 2026 में हुए राज्य चुनावों से पहले कथित तौर पर 9.1 मिलियन नाम रजिस्टर से हटा दिए गए थे।

समिति ने चिंता व्यक्त की कि “बंगाली भाषी मुस्लिम मतदाता कथित तौर पर पश्चिम बंगाल और असम में विशेष गहन पुनरीक्षण प्रक्रिया से असंगत रूप से प्रभावित हुए थे”, जहां इसी तरह की प्रक्रिया आयोजित की गई थी। समिति ने पश्चिम बंगाल और असम में “वैध भारतीय मुस्लिम नागरिकों को विदेशी नागरिकों के साथ मिलाने” पर भी चिंता व्यक्त की, जहां “उच्च-स्तरीय अधिकारियों” द्वारा बयान दिए गए थे, जो “जातीय-धार्मिक आधार पर भेदभावपूर्ण व्यवहार के आधिकारिक समर्थन का संकेत देंगे”।

घृणा भाषण, घृणा अपराध, शरण चाहने वालों, रोहिंग्या शरणार्थियों और गैर-नागरिकों के खिलाफ भेदभाव के बारे में समिति क्या कहती है?

यूएनसीईआरडी ने सिफारिश की कि भारत “तत्कालता के तौर पर, रोहिंग्या और बंगाली भाषी मुसलमानों, प्रवासियों और शरण चाहने वालों को निशाना बनाने वाले नस्लीय भेदभाव, घृणास्पद भाषण और घृणा अपराधों की समस्या की भेदभावपूर्ण प्रकृति और गंभीरता को स्वीकार करे, और इसके मूल कारणों को संबोधित करने और उनके अधिकारों की रक्षा के लिए प्रभावी उपाय करे”। इसने आगे सिफारिश की कि भारत को उन प्रवासियों और शरण चाहने वालों के “सामूहिक निष्कासन से बचना चाहिए” जिन्हें “गैर-वापसी के सिद्धांत के संबंध में” अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकता है।

इसने भारत से “प्रवासियों और शरण चाहने वालों को निशाना बनाने वाले नस्लवादी घृणा भाषण की सार्वजनिक निंदा सुनिश्चित करने और राजनेताओं और प्रभावशाली सार्वजनिक हस्तियों द्वारा नस्लवादी घृणा भाषण की निंदा करने” का आह्वान किया। इसने भारत से आग्रह किया कि वह प्रवासियों और शरण चाहने वालों, विशेष रूप से रोहिंग्या और बंगाली भाषी मुसलमानों, प्रवासियों और शरण चाहने वालों के खिलाफ मानवाधिकारों के हनन और उल्लंघन की सभी रिपोर्टों की प्रभावी, संपूर्ण और निष्पक्ष जांच करके जवाबदेही सुनिश्चित करने और दंडमुक्ति को समाप्त करने के लिए कदम उठाए, जिसमें नस्लीय भेदभाव, घृणास्पद भाषण, नकारात्मक रूढ़िवादिता का प्रसार, नस्लीय प्रोफाइलिंग का व्यवस्थित उपयोग और कानून प्रवर्तन कार्यों के दौरान नस्लीय रूप से प्रेरित अत्यधिक बल का उपयोग, मनमाने ढंग से हिरासत में लेना, गैरकानूनी हत्याएं शामिल हैं। यातना और दुर्व्यवहार”।

इसने आगे सिफारिश की कि भारत को कन्वेंशन के साथ संरेखित करने के लिए अपने “विधायी ढांचे, अर्थात् आव्रजन और विदेशी अधिनियम, की समीक्षा करनी चाहिए।” [International Convention on Elimination on All Forms of Racial Discrimination]”।

समिति ने सिफारिश की है कि भारत को “राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) को निलंबित कर देना चाहिए और अपने विधायी ढांचे, अर्थात् नागरिकता (संशोधन) अधिनियम की समीक्षा करनी चाहिए, ताकि इसे कन्वेंशन के उद्देश्यों और प्रयोजनों के साथ संरेखित किया जा सके।” [International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination]: कि यह राज्यविहीनता का मुकाबला करता है, प्रक्रिया की जटिलता को संबोधित करता है और उपलब्ध और प्रभावी उपायों की निगरानी और पहुंच सुनिश्चित करता है। समिति ने भारत से “राज्यविहीन व्यक्तियों की स्थिति से संबंधित कन्वेंशन और राज्यविहीनता को कम करने पर कन्वेंशन की पुष्टि करने का आह्वान किया।” समिति ने इस तथ्य पर ध्यान दिया कि भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने 2011 की जनगणना के आधार पर उसके सामने तथ्य प्रस्तुत किए और भारत से “जनसंख्या की जनसांख्यिकीय संरचना पर व्यापक और अलग-अलग आंकड़े एकत्र करने और समिति को प्रदान करने” का आह्वान किया। 2027 की जनगणना में आत्म-पहचान और गुमनामी का सिद्धांत, विशेष रूप से जातीय और जातीय-धार्मिक समूह, स्वदेशी/आदिवासी लोग”।

समिति ने अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए और स्वदेशी समुदायों के अधिकारों की रक्षा के लिए क्या सुझाव दिया है?

समिति ने अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अधिकारों की सुरक्षा का आह्वान किया है और नागा, कुकी, चकमा और हाजोंग लोगों के अधिकारों की सुरक्षा का आह्वान किया है। इसने भारत से “ग्रेट निकोबार और अंडमान द्वीप समूह पर परियोजनाओं के कार्यान्वयन को तब तक निलंबित करने का आह्वान किया जब तक कि पूर्ण और स्वतंत्र पर्यावरणीय, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और आध्यात्मिक प्रभाव का अध्ययन पूरा नहीं हो जाता”। इसने भारत के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) को मजबूत करने और “इसे पेरिस सिद्धांतों के अनुसार, पूरी तरह से प्रभावी ढंग से और स्वतंत्र रूप से अपने जनादेश को पूरा करने में सक्षम बनाने” का आह्वान किया। इसने भारत से एनएचआरसी की “भारत की जनसंख्या की विविधता के अनुसार इसकी संरचना और कर्मचारियों में संस्थागत स्वतंत्रता और बहुलवादी संतुलन” सुनिश्चित करने का भी आह्वान किया।

भारत में घृणा अपराधों और घृणा भाषण पर समिति का क्या कहना है?

समिति ने भारत से अपने विधायी ढांचे, विशेष रूप से भारतीय न्याय संहिता और सूचना प्रौद्योगिकी की समीक्षा करने का आह्वान किया [Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code] कन्वेंशन के अनुच्छेद 4 के अनुरूप, घृणास्पद भाषण और घृणा अपराधों को स्पष्ट रूप से अपराध घोषित करने के नियम [International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination] कन्वेंशन के अनुच्छेद 1 में मान्यता प्राप्त भेदभाव के सभी आधारों को शामिल करना, और नस्लवादी प्रेरणा को एक गंभीर परिस्थिति के रूप में मान्यता देना। इसमें भारत से आह्वान किया गया कि वह “जातीय और जातीय-धार्मिक समूहों, स्वदेशी/आदिवासी लोगों के खिलाफ कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन और दुरुपयोग को रोके।” जिसमें अनुसूचित जनजाति, अनुसूचित जाति, विशेषकर दलित और गैर नागरिक शामिल हैं।”

समिति ने भारत से “कन्वेंशन में निहित अधिकारों और विशेष रूप से जातीय और जातीय-धार्मिक समूहों, अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जनजातियों सहित स्वदेशी/आदिवासी लोगों के बीच नस्लीय भेदभाव की शिकायतें दर्ज करने के तरीके पर सार्वजनिक शिक्षा अभियान चलाने का आह्वान किया…”

समिति ने कहा कि भारतीय “विधायी ढांचे में ऐसे प्रावधान शामिल नहीं हैं जो कन्वेंशन के अनुच्छेद 4 के अनुसार और अनुच्छेद 1 में मान्यता प्राप्त सभी आधारों पर नस्लवादी घृणा भाषण और घृणा अपराध के सभी कृत्यों को स्पष्ट रूप से अपराधी बनाते हैं या प्रभावी ढंग से संबोधित करते हैं…”। समिति ने आगे कहा कि भारत को घृणा भाषण और घृणा अपराधों पर “शिकायतों में मात्रात्मक और गुणात्मक रुझान” पर जानकारी एकत्र करनी चाहिए और समिति को अपनी अगली रिपोर्ट में ऐसी तारीख शामिल करनी चाहिए।

प्रकाशित – 27 अगस्त, 2026 02:06 अपराह्न IST