अब तक कहानी: महाराष्ट्र के पुणे जिले में डीजे और लाउडस्पीकरों पर प्रतिबंध ने केंद्रीय मुद्दा बना लिया है, क्योंकि हजारों पुणेवासी सड़कों पर उतर आए, त्योहारों और वार्षिक समारोहों के दौरान डीजे बजाने पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की मांग की और ध्वनि प्रदूषण को रोकने के लिए सरकार की निष्क्रियता की आलोचना की। .

पुणेकर्स अगेंस्ट लाउडस्पीकर्स फोरम (पीएएलएफ) ने विरोध प्रदर्शन का आयोजन किया। दूसरी ओर, पुणे स्थित कार्यकर्ता विद्यानंद बापट डीजे का विरोध करते रहे हैं।

आगामी 10 दिवसीय गणेशोत्सव उत्सव के लिए पुणे नगर निगम (पीएमसी) की तैयारी बैठक के दौरान, उन्होंने ध्वनि प्रदूषण को लेकर लाउडस्पीकर और डीजे पर प्रतिबंध लगाने का आह्वान किया, जिससे पुणे में विवाद छिड़ गया। बाद में कथित तौर पर इसी मुद्दे पर 3 सितंबर को एक अज्ञात व्यक्ति द्वारा उन पर हमला किया गया था, जिसे बाद में पुलिस ने गिरफ्तार कर लिया था।

इस मांग ने एक राजनीतिक बातचीत भी शुरू कर दी है क्योंकि भाजपा की राज्य मंत्री मेघना सकोरे-बोर्डिकर ने तेज आवाज वाले डीजे पर अंकुश लगाने के लिए अपना समर्थन बढ़ाया है, क्योंकि पिछले साल उन्होंने तेज आवाज के कारण अपने चचेरे भाई को खो दिया था, जबकि एक अन्य महायुति मंत्री योगेश कदम ने कहा, “ध्वनि जारी रहेगी।”

इस बीच, मुख्यमंत्री देवेंद्र फड़नवीस ने अत्यधिक डीजे शोर के उपयोग को नियंत्रित करने का आह्वान किया और साथ ही सार्वजनिक भागीदारी और जागरूकता के लिए भी कहा।

इससे पहले कि पुणे में डीजे और लाउडस्पीकरों पर पूर्ण प्रतिबंध की मांग जोर पकड़ती, महाराष्ट्र में पहले से ही उनके उपयोग को नियंत्रित करने वाले प्रतिबंध थे। हालाँकि, निवासियों और कार्यकर्ताओं ने बार-बार आरोप लगाया है कि इन मानदंडों का उल्लंघन किया जा रहा है, साथ ही पुलिस पर उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करने में विफल रहने का आरोप लगाया गया है।

इससे पहले, पुणे प्रशासन ने 2026 में 15 निर्दिष्ट त्योहार के दिनों में लाउडस्पीकर के लिए सशर्त छूट दी थी। स्वीकृत दिनों में लाउडस्पीकर आधी रात तक बजाए जा सकते हैं, जिनमें शिव जयंती (19 फरवरी), अंबेडकर जयंती (14 अप्रैल), महाराष्ट्र दिवस (1 मई), गणेश चतुर्थी (19-25 सितंबर), और ईद-ए-मिलाद – चंद्र कैलेंडर (सितंबर) के अनुसार शामिल हैं।

लोग क्यों कर रहे हैं बैन की मांग?

लोगों ने दो कारणों से डीजे पर प्रतिबंध लगाने के लिए अपना समर्थन बढ़ाया है: एक, जानबूझकर नागरिक मुद्दे पैदा करना और स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव। ध्वनि प्रदूषण विरोधी कार्यकर्ता विद्यानंद बापट ने कहा, “धर्म के नाम पर, जानबूझकर ध्वनि प्रदूषण पैदा करना, मंडल बनाना, सड़कों पर अतिक्रमण करना और यातायात अराजकता पैदा करना स्वीकार्य नहीं है। इन चिंताओं को नहीं उठाने का मतलब है कि हम नागरिक समस्याओं के प्रति निष्क्रिय सहमति दे रहे हैं। लोग त्योहारों के दौरान शहर छोड़ रहे हैं या इन त्योहारों के कारण जाने से बच रहे हैं। आयोजकों ने एक कथा बनाई है कि मंडल का निर्माण करना और डीजे और लाउडस्पीकर के साथ जश्न मनाना हमारी संस्कृति और परंपराओं का हिस्सा है।”

तेज डीजे बीट और लाउडस्पीकर से उत्पन्न उच्च डेसीबल के कारण उत्पन्न होने वाली स्वास्थ्य संबंधी चिंताएं ध्वनि प्रदूषण और जनता में उपद्रव का कारण बन रही हैं। ध्वनि प्रदूषण विशेष रूप से बच्चों, बुजुर्गों और चिकित्सीय स्थितियों वाले लोगों को प्रभावित करता है।

उदाहरण के लिए, पिछले साल अगस्त में, सोलापुर जिले में एक 27 वर्षीय व्यक्ति की तेज़ डीजे संगीत के संपर्क में आने से मृत्यु हो गई। उनका इलाज करने वाले डॉक्टर के अनुसार, अत्यधिक शोर और शारीरिक परिश्रम के कारण उन्हें कार्डियक अरेस्ट हुआ। एक अन्य घटना में, सुश्री बोर्डिकर ने अपने 30 वर्षीय चचेरे भाई, संदीप कदम की मृत्यु के लिए तेज़ डीजे संगीत के प्रभाव को जिम्मेदार ठहराया, उन्होंने कहा कि उनकी मृत्यु से पहले उन्हें तेज़ दिल की धड़कन और चक्कर आने का अनुभव हुआ था।

मौजूदा नियम क्या हैं?

ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम, 2000 क्षेत्र-वार अनुमेय शोर सीमा निर्धारित करते हैं। आवासीय क्षेत्रों में, दिन के दौरान सीमा 55 डेसिबल (डीबी) और रात में 45 डीबी है, जबकि वाणिज्यिक क्षेत्रों में दिन के दौरान 65 डीबी और रात में 55 डीबी है। हालाँकि, त्योहारों, विशेषकर गणेशोत्सव के दौरान शोर का स्तर 100 डीबी से अधिक हो सकता है।

कॉलेज ऑफ इंजीनियरिंग पुणे टेक्नोलॉजिकल यूनिवर्सिटी (सीओईपी) के 2023 ध्वनि अध्ययन के अनुसार, गणेशोत्सव के अंतिम दिन पुणे के लक्ष्मी रोड क्षेत्र में औसत शोर स्तर 105.2 डीबी दर्ज किया गया, जो आवासीय क्षेत्रों के लिए 55 डीबी की अनुमेय दिन की सीमा से कहीं अधिक है। राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी) के समक्ष डॉ कल्याणी मांडके की याचिका में निष्कर्षों को एक संदर्भ के रूप में भी उद्धृत किया गया था।

शोध के लेखक, सहायक प्रोफेसर महेश शिंदीकर ने पुणे में 25 महत्वपूर्ण चौराहों पर ध्वनि के स्तर के पैटर्न को जानने के लिए एक अध्ययन किया। अपने अध्ययन में, उन्होंने सुझाव दिया कि इस तरह के शोर के संपर्क में आने से मनोवैज्ञानिक प्रभाव पैदा हो सकता है, जिससे चिड़चिड़ापन और आक्रामकता हो सकती है।

अगस्त 2024 में दायर याचिका में प्रति मंडल अधिकतम दो स्पीकर (80-100 वॉट प्रत्येक), केवल विशेष मामलों में अतिरिक्त स्पीकर, 20 फीट की दूरी पर, बास स्तर की करीबी निगरानी, संगीत के हर घंटे में 15 मिनट का अनिवार्य ब्रेक, प्रति मंडल अधिकतम दो ढोल-ताशा इकाइयां, प्रति यूनिट 25 खिलाड़ियों की सीमा (हानिकारक कम-आवृत्ति कंपन के कारण), और एमपीसीबी के शोर-निगरानी डेटा को सार्वजनिक रूप से जारी करने का सुझाव दिया गया था। 2021-2023 तक गणेशोत्सव।

महाराष्ट्र में लंबे समय से ध्वनि प्रदूषण को नियंत्रित करने वाले कानून हैं। केंद्रीय ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम, 2000 औद्योगिक, वाणिज्यिक, आवासीय और मौन क्षेत्रों के लिए क्षेत्र-वार डेसिबल सीमा निर्धारित करते हुए बुनियादी ढांचा प्रदान करते हैं। वे रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच लाउडस्पीकर के उपयोग पर भी प्रतिबंध लगाते हैं, जबकि त्योहारों को ध्यान में रखते हुए साल में 15 दिन तक आधी रात तक इसके उपयोग की अनुमति देते हैं। हालाँकि, ये 15-दिवसीय छूटें विवादास्पद हो गई हैं, इस चिंता के साथ कि उत्सव समारोहों के दौरान शोर का स्तर अक्सर अनुमेय सीमा से अधिक हो जाता है।

2016 में, बॉम्बे हाई कोर्ट में डॉ. महेश विजय बेडेकर बनाम महाराष्ट्र राज्य मामले ने नियमों को लागू करने में विफलता को उजागर किया। न्यायालय ने पाया कि “शोर स्वयं वायु प्रदूषक के रूप में योग्य है” और एक टोल-फ्री शिकायत नंबर (जनता के लिए 100 सहित) स्थापित करने का आदेश दिया। इसी तरह की चर्चा मुंबई के नेहरू नगर, कुर्ला (पूर्व) और चूनाभट्टी इलाकों में मस्जिदों और मदरसों से होने वाले ध्वनि प्रदूषण को लेकर हुई। बॉम्बे हाई कोर्ट ने शोर को सार्वजनिक स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाला “प्रमुख स्वास्थ्य खतरा” माना।

कार्रवाई में क्या अंतर है?

उल्लंघन पर मुख्य पर्यावरण कानून के तहत केवल महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एमपीसीबी) या जिला कलेक्टर द्वारा मुकदमा चलाया जा सकता है।

बेडेकर फैसले (2016) और 2024 एनजीटी मामले में एमपीसीबी के स्वयं के हलफनामे के अनुसार, महाराष्ट्र पुलिस अधिनियम, 1951 की धारा 38 और 70 के तहत, पुलिस के पास तेज संगीत या शोर को रोकने का अधिकार है, शिकायत मिलने पर कार्रवाई कर सकती है, लाउडस्पीकर या पीए सिस्टम को रोक सकती है और जब्त कर सकती है, लेकिन मुकदमा नहीं चला सकती और दोषी नहीं ठहरा सकती।

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 19 एमपीसीबी अधिकारी/जिला कलेक्टर को मुकदमा चलाने और दोषी ठहराने का अधिकार देती है।

पुलिस शिकायत दर्ज होने के 60 दिन का नोटिस देने के बाद ही मुकदमा चला सकती है, जिसकी एमपीसीबी को आवश्यकता नहीं है। इसलिए, शिकायत मिलने के बाद पुलिस तुरंत आपराधिक मामला दर्ज करने के लिए एमपीसीबी या कलेक्टर को रिपोर्ट करती है।

हालिया विवाद में, श्री फड़नवीस ने देरी से कार्रवाई के कारणों में से एक के रूप में इस संरचनात्मक बाधा को उठाया है। पुणे में 2024 में दर्ज एनजीटी मामले में भी यही बात उठाई गई थी।

जहां पुणे में कार्यकर्ता डीजे पर प्रतिबंध लगाने की मांग कर रहे हैं, वहीं नागपुर, सोलापुर और छत्रपति संभाजीनगर जिलों ने डीजे मुक्त गणेश विसर्जन जुलूस सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाए हैं। पुलिस आयुक्त विश्वास नांगरे पाटिल ने बीएनएसएस की धारा 163 के तहत 3 सितंबर की आधी रात से 1 नवंबर तक उच्च डेसीबल डीजे सिस्टम और लाउडस्पीकर के उपयोग को प्रतिबंधित कर दिया है।

इसमें अत्यधिक कंपन उत्पन्न करने वाले सिस्टम पर प्रतिबंध शामिल है। जुलूस के दौरान डीजे साउंड सिस्टम, बास मल्टी-स्पीकर रिग्स, प्लाज्मा साउंड सिस्टम और प्रेशर-हॉर्न-आधारित सिस्टम से लैस वाहन प्रतिबंधित हैं।

पुणे ने दही हांडी और गणेशोत्सव से पहले प्लाज्मा साउंड सिस्टम और प्रेशर मिड्स पर कई प्रतिबंध लागू किए हैं, उपकरण जब्ती और कानूनी कार्रवाई की चेतावनी दी है। सोलापुर ने दही हांडी और गणेशोत्सव से पहले उच्च-डेसीबल डीजे सिस्टम, संशोधित साउंड सिस्टम और लेजर लाइट पर प्रतिबंध लगा दिया है।

पिछले हफ्ते, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) ने एमपीसीबी को अनियंत्रित ध्वनि प्रदूषण की शिकायतों पर दो सप्ताह के भीतर कार्रवाई रिपोर्ट (एटीआर) जमा करने को कहा था।