शिमला के रामनगर क्षेत्र में भूस्खलन के बाद इधर-उधर बिखरे मलबे के बीच से गुजरते लोगों की फ़ाइल छवि। | फोटो साभार: पीटीआई
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) ने राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी) को बताया है कि वह कृषि भूमि के मालिकों को मुआवजा देने के लिए उत्तरदायी नहीं है क्योंकि मई 2025 में शिमला में हुआ भूस्खलन एक ‘दैवीय घटना’ थी।
एनएचएआई ने जनवरी में दायर याचिका के खिलाफ अपना जवाब प्रस्तुत किया, जिसमें दावा किया गया कि प्राधिकरण और उसके रियायतकर्ता द्वारा ढलान को ठीक से मजबूत किए बिना किए जा रहे भारी निर्माण कार्य ने शिमला ग्रामीण तहसील में कृषि भूमि को नुकसान पहुंचाया है, जिससे भूस्खलन हुआ है।
शकराल गांव से ढली (एनएच-5 का कैथलीघाट-ढल्ली खंड) तक चार-लेन परियोजना के लिए सड़क को चौड़ा करने में शामिल एनएचएआई और उसकी एजेंसियों के खिलाफ कुछ भूमि मालिकों द्वारा याचिका दायर की गई थी। याचिका के जवाब में एनजीटी ने अधिकारियों से जवाब मांगा था.
18 मई को अपने जवाब या जवाबी हलफनामे में, एनएचएआई ने कहा कि आवेदकों ने 25 मई को हुई एक घटना पर प्रकाश डाला जब उसकी एजेंसी द्वारा निर्मित एक रिटेनिंग दीवार क्षतिग्रस्त हो गई थी।
“यह घटना पूरी तरह से प्राकृतिक आपदा के कारण हुई थी [Act of God/Vis Major]. मई 2025 के अंत से हिमाचल प्रदेश में भारी वर्षा हुई, जिससे व्यापक और बड़े पैमाने पर भूस्खलन हुआ, जिसमें वे क्षेत्र भी शामिल थे जहां किसी भी प्रकृति का कोई निर्माण या परियोजना नहीं चल रही थी, ”उत्तर में कहा गया है।
इसमें कहा गया है कि यह घटना, दैवीय कृत्य होने के कारण, आईएमडी रिपोर्ट और 1 सितंबर, 2025 की राज्य सरकार की आपदा घोषणा द्वारा समर्थित थी।
एक भूखंड में 440 पेड़ों के कथित नुकसान पर, ₹32.3 लाख से अधिक के नुकसान का दावा किया गया, एनएचएआई ने एसडीएम शिमला (ग्रामीण) से आग्रह किया कि वे बागवानी विभाग से अपनी रिपोर्ट की फिर से जांच करने और एक नई क्षेत्र-आधारित रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए कहें।
एनएचएआई ने कहा कि मुआवजा, यदि कोई है, बागवानी विभाग के गलत और बढ़ा-चढ़ाकर किए गए आकलन पर आधारित नहीं हो सकता है।
“किसी भी मुआवजे के निर्धारण से पहले मामले में उचित पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है। किसी भी मामले में, मुआवजा देय होगा [if any at all, given that the damage was due to natural calamity] लागू कानून के अनुसार निर्धारित किया जाएगा,” यह कहा।
एनएचएआई ने कहा कि उसकी परियोजना रियायतग्राही, मैसर्स गावर शिमला हाईवे प्राइवेट लिमिटेड है। लिमिटेड ने नुकसान का अपना आकलन भी किया था और दावा किया था कि बागवानी विभाग की क्षति मूल्यांकन रिपोर्ट “गलत” थी क्योंकि प्रभावित भूमि पर केवल लगभग 40 सेब के पेड़ मौजूद थे।
जवाबी हलफनामे में भूमि के नुकसान के दावे को भी खारिज कर दिया गया, जिसमें कहा गया कि यह राष्ट्रीय राजमार्ग अधिनियम के तहत राजमार्ग परियोजना के लिए अधिग्रहण की प्रक्रिया में थी, जिसके लिए इस साल 15 जनवरी को एक गजट अधिसूचना जारी की गई थी।
जवाब में कहा गया, “अवार्ड को अंतिम रूप दिए जाने पर, मुआवजा कानून के अनुसार हकदार भूमि मालिकों को विधिवत वितरित किया जाएगा।”
इसमें कहा गया है कि आवेदकों ने “एनएचएआई/रियायतग्राही द्वारा पर्यावरण मंजूरी या वन मंजूरी की शर्तों का कोई विशिष्ट उल्लंघन; एनएचएआई/रियायतग्राही की ओर से कोई कार्य या चूक जिसने भूस्खलन में योगदान दिया या उसका कारण बना” स्थापित किए बिना पर्यावरणीय मुआवजे की मांग की।
उत्तर के अनुसार, एनएचएआई कथित क्षति के लिए उत्तरदायी नहीं था, जब यह पूरी तरह से और विशेष रूप से एक असाधारण प्राकृतिक घटना के कारण हुआ था, जिसका मानव दूरदर्शिता, देखभाल और कौशल द्वारा उचित अनुमान नहीं लगाया जा सकता था या रोका नहीं जा सकता था।
जवाब में कहा गया, “अब यह एकीकृत नहीं है कि पर्यावरण कानून के तहत ‘कोई गलती नहीं’ या ‘सख्त दायित्व’ सिद्धांत उद्योग की ‘खतरनाक गतिविधियों’ पर लागू होता है। राजमार्ग निर्माण, जो सभी आवश्यक अनुमोदन के साथ शुरू की गई एक सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजना है, टिकाऊ विकास है, और यह किसी भी लापरवाही के अभाव में पूर्ण दायित्व को आकर्षित करने वाली खतरनाक गतिविधियों की श्रेणी में नहीं आती है।”
इसमें कहा गया है कि एहतियाती सिद्धांत और प्रदूषणकर्ता भुगतान सिद्धांत केवल तभी लागू होते हैं जहां किसी व्यक्ति के कार्य या चूक के कारण वास्तविक पर्यावरणीय क्षति होती है।
जवाब में कहा गया, “जहां क्षति केवल दैवीय कृत्य या प्राकृतिक आपदा के कारण होती है, वहां एनएचएआई पर दायित्व तय करने के लिए इन सिद्धांतों को लागू नहीं किया जा सकता है।”
इसने भूमि मालिकों के आवेदन को खारिज करने के लिए ट्रिब्यूनल के निर्देशों की मांग की, यह तर्क देते हुए कि यह योग्यता के बिना था और कोई महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रश्न नहीं उठाता था।
इसने एनजीटी से यह भी अनुरोध किया कि वह अधिकारियों को पुनर्स्थापना कार्य में आवेदकों या स्थानीय लोगों द्वारा की जा रही बाधा का संज्ञान लेने का निर्देश दे।
प्रकाशित – 22 मई, 2026 02:27 अपराह्न IST