सीमा पार चीन के तेजी से बांध निर्माण ने भारत को एक बड़े जवाबी उपाय का प्रस्ताव देने के लिए प्रेरित किया है: अरुणाचल प्रदेश में सियांग नदी पर 11,000 मेगावाट का बांध। हालाँकि, यह रणनीतिक योजना स्थानीय मूल जनजातियों के साथ एक कड़वे गतिरोध में फंस गई है। जबकि ₹113,000 करोड़ की परियोजना विनाशकारी मौसमी बाढ़ को रोकने, भारत के जल अधिकारों को सुरक्षित करने और स्थानीय कृषि अर्थव्यवस्था को ऊपर उठाने के लिए है, लेकिन यह रुकी हुई है। विस्थापन का सामना कर रहे हजारों परिवारों के साथ, उपमहाद्वीप का सबसे बड़ा नियोजित बांध तब तक आगे नहीं बढ़ सकता जब तक सरकार उन लोगों के साथ गहरे विश्वास की कमी को दूर नहीं कर लेती जिनकी पैतृक भूमि खतरे में है।

भूराजनीतिक खतरा और शक्तिशाली सियांग

सियांग के पानी को नियंत्रित करने की दौड़ वर्तमान में तिब्बत में नदी की ऊपरी पहुंच पर चीन द्वारा क्रियान्वित की जा रही विशाल जल-इंजीनियरिंग परियोजनाओं से प्रेरित है। इसमें मेडोग काउंटी में एक नियोजित 60,000 मेगावाट का “सुपर बांध” शामिल है, जो भारतीय सीमा के ठीक ऊपर स्थित है। यह अपस्ट्रीम मेगा-प्रोजेक्ट बीजिंग को ट्रांसबाउंड्री जल प्रवाह पर पर्याप्त नियंत्रण देता है, जिससे डाउनस्ट्रीम भारत को दो गंभीर जोखिमों का सामना करना पड़ता है: प्रवाह में व्यवधान जो शुष्क महीनों के दौरान पारिस्थितिक विनाश को ट्रिगर करता है, और अचानक पानी छोड़े जाने के दौरान विनाशकारी कृत्रिम बाढ़।

इन खतरों का मुकाबला करने के लिए, भारत सरकार ने सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना (एसयूएमपी) को प्राथमिकता दी है। यह पहल 2013 के समझौता ज्ञापन (6,000 मेगावाट स्टेज- I और 3,750 मेगावाट स्टेज- II) के दो पुराने प्रस्तावों को ऊपरी सियांग जिले के गेकू गांव के पास एक एकल, विशाल भंडारण-प्रकार के बांध में समेकित करती है। इस परियोजना का प्राथमिक फोकस सुरक्षा है, बिजली उत्पादन द्वितीयक लाभ के रूप में काम करेगा। एनएचपीसी के अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक अभय कुमार सिंह को मीडिया में यह कहते हुए उद्धृत किया गया है कि परियोजना के लिए अस्थायी निवेश लगभग ₹1,13,000 करोड़ था और इसकी ऊंचाई 280-300 मीटर होगी।

सियांग परियोजना सिर्फ बिजली पैदा करने के लिए नहीं बल्कि चीन द्वारा उत्पन्न बाढ़ के खतरों को कम करने के लिए है: अरुणाचल सीएम

लगभग 11,000 मेगावाट से 11,200 मेगावाट की स्थापित क्षमता के साथ डिज़ाइन की गई यह परियोजना सालाना 47 बिलियन kWh बिजली पैदा करेगी, जिससे यह उपमहाद्वीप में सबसे बड़ी नियोजित जलविद्युत सुविधा बन जाएगी। जलाशय की विशाल 9 बिलियन-क्यूबिक-मीटर भंडारण मात्रा दो प्रमुख रणनीतिक उद्देश्यों को पूरा करती है: अंतरराष्ट्रीय सीमा पार जल कानून के तहत भारत के कानूनी दावों को मजबूत करने के लिए प्रारंभिक भौतिक “पूर्व-उपयोग अधिकार” स्थापित करना, और अचानक अपस्ट्रीम उछाल को अवशोषित करने के लिए एक महत्वपूर्ण बाढ़-बफर क्षेत्र बनाना।

सियांग बेसिन का भूगोल

परियोजना के पैमाने को समझने के लिए, शक्तिशाली सियांग का पता लगाना होगा। तिब्बत में अपस्ट्रीम को यारलुंग त्संगपो के नाम से जाना जाता है, यह नदी 5,300 मीटर की ऊंचाई पर मानसरोवर के पास चेमायुंगडुंग पर्वत श्रृंखला से निकलती है। यह हिमालय के समानांतर 1,625 किमी की दूरी तय करती है, ग्रांड कैन्यन से होकर गुजरती है, और गेलिंग के पास भारत में प्रवेश करती है, जहां यह सियांग बन जाती है। यह नदी अपनी सबसे बड़ी दाहिने किनारे की सहायक नदी, 170 किमी लंबी शियोमी नदी (शी और योमी नदियों द्वारा टाटो के पास बनी) के साथ संगम तक 197 किमी चलती है। यह असम सीमा तक 86.3 किमी तक चलती है, जहां अंततः यह दिबांग और लोहित से मिलकर ब्रह्मपुत्र बन जाती है। बेसिन को छोटी-छोटी धाराओं के घने नेटवर्क से पानी मिलता है, जिसमें उच्च ऊंचाई वाली यार ग्याप चू भी शामिल है, जो मेचुका घाटी से होकर बहती है और स्थानीय बौद्ध आबादी के लिए गहरा धार्मिक महत्व रखती है।

बाग अर्थव्यवस्था खतरे में

सियांग नदी के जलोढ़-समृद्ध पानी से घिरा, उपजाऊ डेल्टा क्षेत्र अरुणाचल प्रदेश की प्राथमिक आर्थिक रीढ़ के रूप में कार्य करता है। पीढ़ियों से, स्वदेशी आदि और गैलो समुदायों ने सीढ़ीदार गीले चावल के खेतों और विविध कृषि वानिकी के माध्यम से इसकी ढलानों और घाटियों पर खेती की है, जिससे सालाना ₹4 से ₹7 लाख के बीच स्थिर घरेलू आय अर्जित होती है। इससे पता चलता है कि यह भूमि जितनी प्राचीन है उतनी ही उदार भी है।

राज्य की बागवानी नीति 2025-35 के तहत, वह उदारता उल्लेखनीय कृषि मील के पत्थर में तब्दील हो गई है, अरुणाचल प्रदेश आज भारत का सबसे बड़ा कीवी उत्पादक है, जो हर साल 7,000 मीट्रिक टन से अधिक की कटाई करता है – और फल के लिए आधिकारिक जैविक प्रमाणीकरण अर्जित करने वाला पहला राज्य है। इसके मंदारिन संतरे भी उतनी ही प्रभावशाली कहानी बताते हैं: 84,000 मीट्रिक टन के साथ राष्ट्रीय स्तर पर दूसरे स्थान पर, सिलुक और डंबुक की बेशकीमती किस्मों ने संयुक्त अरब अमीरात के बाजारों सहित अंतरराष्ट्रीय अलमारियों में अपना रास्ता खोज लिया है। इस बीच, बड़ी इलायची में, राज्य 4,467 मीट्रिक टन की उपज के साथ पूरे पूर्वोत्तर क्षेत्र में अग्रणी है, एक शांत प्रभुत्व जो बताता है कि यह भूमि और इसके लोग चुपचाप क्या करने में सक्षम हैं।

हालाँकि, यह समृद्धि लगातार खतरे में है। ग्रीष्म मानसून के दौरान, सियांग शिफ्ट कोर्स की अस्थिर, अनियमित धाराएँ गंभीर तट कटाव का कारण बनती हैं, ऊपरी मिट्टी को बहा ले जाती हैं, और भूस्खलन को ट्रिगर करती हैं जो सीढ़ीदार खेतों और फलों के बगीचों को नष्ट कर देती हैं। समर्थकों का तर्क है कि उच्च क्षमता वाले भंडारण जलाशयों का निर्माण एक महत्वपूर्ण रक्षात्मक और आर्थिक अनिवार्यता है जो इन पाठ्यक्रम परिवर्तनों को रोकेगा, सिंचाई सुरक्षित करेगा और अरुणाचल प्रदेश को एक आत्मनिर्भर बिजलीघर के रूप में स्थापित करेगा।

विस्थापन को लेकर गतिरोध

इन संभावित लाभों के बावजूद, स्थानीय समुदाय बांध का घोर विरोध कर रहे हैं। स्वदेशी आबादी के लिए, नदी उनकी पहचान का प्रतिनिधित्व करती है। पूर्व मुख्यमंत्री और ऊपरी सियांग जिले के यिंगकियोंग के आदि समुदाय के नेता गेगांग अपांग ने स्थानीय जीवन और नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र के लिए परियोजना के खतरे के बारे में गहरी आशंका व्यक्त की: “सियांग नदी सिर्फ एक संसाधन नहीं है; यह हमारे लोगों, हमारी संस्कृति और हमारी पहचान की जीवन रेखा है।”

श्री अपांग ने इस बात पर जोर दिया कि आदि जनजाति नदी के प्रति गहरी पवित्र श्रद्धा रखती है, और इसे “आने सियांग” (मदर सियांग) के रूप में संदर्भित करती है।

क्योंकि ज़मीनी विरोध प्रदर्शनों ने एनएचपीसी को तीन प्रस्तावित निर्देशांकों (उगेंग, डाइट डाइम और पारोंग – हालांकि टुटिंग एडवांस्ड लैंडिंग ग्राउंड हवाई पट्टी के कारण पारोंग को टाले जाने की संभावना है) में पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन करने से रोक दिया है, जलमग्न होने वाले गांवों की सटीक संख्या अज्ञात बनी हुई है। अनुमान अत्यधिक ध्रुवीकृत हैं: विरोध करने वाले समूह विस्थापित गांवों की संख्या 27 बताते हैं, जबकि पूर्व मुख्यमंत्री का अनुमान है कि 300 गांव प्रभावित हो सकते हैं। यह गतिरोध राज्य और केंद्र सरकारों में गहरे बैठे अविश्वास के कारण है, जो भूमि अधिग्रहण के दौरान पिछले भ्रष्टाचार से उपजा है। क्योंकि राज्य वित्त पोषण के लिए राष्ट्रीय सरकार पर निर्भर है, स्थानीय परिवारों को वास्तव में चिंता है कि उनकी खेती योग्य भूमि और गांवों को पर्याप्त, वैध मुआवजे के बिना अधिग्रहित या विस्थापित किया जाएगा।

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राजनीतिक इच्छाशक्ति बनाम स्थानीय विरोध

जबकि सियांग स्वदेशी किसान मंच (एसआईएफएफ) और आदि बन्ने केबांग (एबीके) जैसे संगठन प्रतिरोध का नेतृत्व करते हैं, अन्य स्थानीय आवाजें विकास का समर्थन करती हैं। तवांग मठ के एक श्रद्धेय वरिष्ठ बौद्ध भिक्षु, नाम न छापने की शर्त पर, इस लेखक से बात करते हुए बांध का पुरजोर समर्थन करते हैं। वह पड़ोसी देश भूटान की ओर इशारा करते हैं, जो लगभग समान वातावरण साझा करता है। भिक्षु कहते हैं, “भूटान में लगभग अरुणाचल जैसा ही पर्यावरणीय पारिस्थितिकी तंत्र है, लेकिन उन्होंने कई बांध बनाए हैं और उनके पास निर्बाध बिजली है। वे पर्याप्त आय उत्पन्न करने के लिए भारत को अतिरिक्त बिजली भी बेचते हैं। बांध के खिलाफ प्रतिरोध राजनीतिक है, और यह पर्यावरण के समर्थन में नहीं है।”

परियोजना के समर्थक गुजरात में सरदार सरोवर परियोजना की ऐतिहासिक मिसाल की ओर भी इशारा करते हैं। हालाँकि उस बाँध का तीव्र विरोध हुआ, लेकिन सरकार की दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति के कारण यह पूरा हो गया। आज, यह सफलतापूर्वक शहरों को पीने का पानी और कृषि भूमि के लिए बड़े पैमाने पर सिंचाई प्रदान करता है। समर्थकों का तर्क है कि अरुणाचल का पहाड़ी इलाका सफलता में बाधा नहीं है, जैसा कि भूटान के समान पारिस्थितिकी तंत्र से मजबूत वित्तीय लाभ से साबित होता है।

सुलह का एक रास्ता

इस गतिरोध को हल करने के लिए सरकार को जबरदस्ती की रणनीति को त्यागने और एसआईएफएफ, एबीके और पारंपरिक ग्राम परिषदों (केबांग्स) के साथ सीधी, पारदर्शी बातचीत में शामिल होने की आवश्यकता है। विश्वास कायम करने के लिए, केंद्र सरकार को समयबद्ध पुनर्वास और उचित मुआवजे के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी, पारदर्शी गारंटी प्रदान करनी चाहिए। इसमें तकनीकी प्रशिक्षण प्रदान करने के साथ-साथ स्कूलों और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं जैसे आधुनिक सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण शामिल होना चाहिए ताकि स्थानीय युवा परियोजना के निर्माण और संचालन में दीर्घकालिक, उच्च मूल्य वाले रोजगार सुरक्षित कर सकें।

पूर्वोत्तर क्षेत्र में स्वर्णिम चतुर्भुज सड़क परियोजना के सफल कार्यान्वयन के समान, राज्य और केंद्रीय नेतृत्व के रणनीतिक संयोजन का उपयोग करके, सरकार असहमति के प्रदर्शनों को वास्तविक विश्वास पर आधारित सहमति अभियानों में बदल सकती है।

(जेआईएस यूनिवर्सिटी कोलकाता के सलाहकार डॉ. मैथ्यू चंद्रनकुनेल एक लेखक, भौतिक विज्ञानी, दार्शनिक, धर्मशास्त्री और कैथोलिक पादरी हैं जिनका काम क्वांटम यांत्रिकी, विज्ञान-धर्म संवाद और अनुसंधान नेतृत्व तक फैला हुआ है)