गणना फॉर्म, जो मतदाता सूची के चल रहे विशेष गहन पुनरीक्षण का अभिन्न अंग हैं, में मतदाताओं के पंजीकरण नियम (आरईआर), 1960 के तहत कानूनी आधार का अभाव हो सकता है, जिससे ड्राफ्ट रोल में मतदाताओं को शामिल करने या बाहर करने के लिए प्रारूप का उपयोग करने के लिए भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) के अधिकार पर सवाल उठ रहे हैं।

आरईआर, 1960 का नियम 8, मतदाता सूची के सभी प्रकार के संशोधनों में मतदाताओं का विवरण एकत्र करने के लिए निर्वाचक पंजीकरण अधिकारियों द्वारा जारी किए गए फॉर्म -4 को निर्धारित करता है, चाहे वह विशेष सारांश पुनरीक्षण हो या विशेष गहन पुनरीक्षण।

नियम में कहा गया है कि निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी “नामावली तैयार करने के उद्देश्य से, निर्वाचन क्षेत्र या उसके किसी भी हिस्से में आवास-गृहों के रहने वालों को फॉर्म 4 में अनुरोध पत्र भेज सकते हैं; और ऐसा कोई भी पत्र प्राप्त करने वाला प्रत्येक व्यक्ति अपनी सर्वोत्तम क्षमता के अनुसार उसमें मांगी गई जानकारी प्रस्तुत करेगा।”

मॉडल फॉर्म-4 में पूर्व-मुद्रित चुनावी विवरण शामिल नहीं है या पिछली मतदाता सूची से मतदाता के माता-पिता/रिश्तेदारों के बारे में जानकारी नहीं मांगी गई है। इसमें मतदाता का नाम, उम्र, पिता, माता या पति का नाम, हस्ताक्षर और तारीख के कॉलम हैं।

इसके विपरीत, ईसीआई द्वारा वितरित गणना फॉर्म 2025 की मतदाता सूची के अनुसार मतदाताओं के पूर्व-मुद्रित विवरण के साथ आए थे। उनमें 2002 एसआईआर से मतदाताओं के विवरण मांगने वाले कॉलम भी शामिल हैं, और यदि मतदाता उस समय नाबालिग था, तो उनके माता-पिता/रिश्तेदारों के बारे में जानकारी भी शामिल है।

इसलिए, यह प्रारूप आरईआर, 1960 के तहत निर्धारित प्रारूप से भिन्न है, जो विभिन्न प्रकार के मतदाता सूची संशोधनों के दौरान पालन की जाने वाली प्रक्रियाओं को भी निर्धारित करता है।

नियम 25, जो नामावलियों के पुनरीक्षण से संबंधित है, कहता है कि गहन पुनरीक्षण के दौरान मतदाता सूची को नए सिरे से तैयार किया जाना चाहिए, नियम 4 से 23 उसी तरह लागू होते हैं जैसे वे किसी नामावली की पहली तैयारी के लिए करते हैं।

इसमें कहा गया है, “जहां रोल या उसके किसी हिस्से को किसी भी वर्ष में गहनता से संशोधित किया जाना है, उसे नए सिरे से तैयार किया जाएगा और नियम 4 से 23 ऐसे संशोधन के संबंध में लागू होंगे क्योंकि वे रोल की पहली तैयारी के संबंध में लागू होते हैं।”

चूंकि नियम 8, जो घरेलू सर्वेक्षण के आधार पर मतदाताओं का विवरण एकत्र करने के लिए फॉर्म -4 निर्धारित करता है, ऊपर उल्लिखित नियमों के दायरे में आता है, एक अलग प्रारूप का उपयोग करने के ईसीआई के निर्णय ने नियमों के अनुपालन पर सवाल उठाए हैं।

तेलंगाना के मुख्य निर्वाचन अधिकारी सी. सुदर्शन रेड्डी ने एसआईआर को “नये सिरे से” मतदाता सूची की तैयारी। आलोचकों का तर्क है कि यह अभ्यास नियम 8 के तहत परिकल्पित घरेलू-आधारित अभ्यास के माध्यम से नए सिरे से शुरू करने के बजाय, विशेष सारांश संशोधन के बाद तैयार की गई 2025 मतदाता सूची पर निर्भर करता है।

एक्टिविस्ट लुबना सरवथ ने सीईओ द्वारा इस अभ्यास को “” बताए जाने पर गंभीर आपत्ति जताई है।नये सिरे से”।

“ए नये सिरे से प्रक्रिया किसी भी पिछली सूची के संदर्भ के बिना नए सिरे से मतदाता सूची तैयार करने की है। जबकि सीईओ तेलंगाना द्वारा किए गए एसआईआर 2026 में 2025 और 2002 मतदाता सूची का संदर्भ है। पूर्व-मुद्रित गणना फॉर्म और 2002 मैपिंग विवरण सीईओ के बयानों के खिलाफ एक प्रमाण हैं, ”उसने कहा।

सुश्री सरवथ ने यह भी बताया कि यह शब्द नये सिरे से एसआईआर 2026 से संबंधित किसी भी आधिकारिक दस्तावेज़ में सीईओ या ईसीआई द्वारा कभी नहीं कहा गया है। “वास्तव में, सीईओ पहली बार ‘डी नोवो’ शब्द का उपयोग कर रहे हैं, भले ही हम नागरिक के रूप में डी नोवो मतदाता सूची प्रक्रिया का उल्लेख कर रहे हैं और इसे लागू करने के लिए कह रहे हैं,” उन्होंने नियमों का हवाला देते हुए कहा।

श्री सुदर्शन रेड्डी ने एक प्रश्न का उत्तर देते हुए कहा कि फॉर्म-4 का उपयोग मतदाता सूची की तैयारी में लंबे समय से नहीं किया गया है, जिसमें विशेष सारांश संशोधन भी शामिल है। उन्होंने कहा कि एसआईआर में इस्तेमाल किया गया प्रारूप ईसीआई के निर्णय पर आधारित था।