होमस्टे: कर्नाटक में मेजबानों और मेहमानों के लिए एक सुगम रास्ता तैयार करना
घर से दूर एक घर। यह अन्य देशों, राज्यों और शहरों से कर्नाटक के प्रमुख पर्यटन स्थलों की यात्रा करने वाले पर्यटकों के लिए होमस्टे का वादा है। इन आवासों में स्थानीय परिवार पर्यटकों को एक गर्मजोशी भरा और घरेलू माहौल प्रदान करते हैं, साथ ही वे उन्हें एक नई संस्कृति से परिचित कराते हैं और उन्हें घूमने के स्थानों के बारे में मार्गदर्शन करते हैं।
हाल के वर्षों में इस तरह के आवासों ने पर्यटकों को आकर्षित किया है और पर्यटन विभाग के अधिकारियों के अनुसार, कर्नाटक में लगभग 4,000 होमस्टे पंजीकृत हैं। वे ज्यादातर दक्षिण कर्नाटक में कोडागु, चिक्कमगलुरु, हसन, शिवमोग्गा और उत्तरी कर्नाटक में विजयनगर जिले के हम्पी में केंद्रित हैं। ये जिले मानसून, सप्ताहांत और छुट्टियों के दौरान अधिकांश पर्यटकों को आकर्षित करते हैं।
हालाँकि, हाल के दिनों में कुछ अप्रिय घटनाओं ने नियमों के कार्यान्वयन पर सवाल उठाए हैं। हाल ही में, जून 2026 में, कोडागु होमस्टे में एक कथित बलात्कार मामले की सुनवाई के दौरान, कर्नाटक उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार और पर्यटन विभाग से आतिथ्य उद्योग में सुरक्षा, अनुपालन और उपभोक्ता संरक्षण संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए व्यापक, बहुक्षेत्रीय नीतियां तैयार करने का आग्रह किया।
नियमों के अनुसार, राज्य भर के होमस्टे के लिए संशोधित कर्नाटक होमस्टे पंजीकरण दिशानिर्देश, 2025 के तहत पर्यटन विभाग के ऑनलाइन पोर्टल या सेवा सिंधु पोर्टल के माध्यम से पंजीकरण करना अनिवार्य है।
से बात हो रही है द हिंदूपर्यटन विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि कर्नाटक में होमस्टे दशकों से मौजूद हैं और दिशा-निर्देश 2006-07 में ही लागू कर दिए गए थे। “तब से, होमस्टे का पंजीकरण अनिवार्य है। पिछले दो वर्षों से, प्रक्रिया ऑनलाइन पोर्टल पर स्थानांतरित हो गई है। हालांकि, कुछ घटनाएं सामने आने के बाद और पर्यटकों की सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए, हमने इसे जून 2026 से सख्ती से लागू किया। विभाग ने सभी जिला आयुक्तों को निर्देश दिया है कि जिन स्थानों पर होमस्टे खुलते हैं, वे बिना किसी असफलता के दिशानिर्देशों को लागू करें।”
अनधिकृत B&B
विभाग के दिशानिर्देशों के बावजूद, राज्य के पर्यटन स्थलों पर हजारों अनधिकृत होमस्टे या बेड एंड ब्रेकफास्ट (बी एंड बी) खुल गए हैं। न तो होमस्टे एसोसिएशन और न ही विभाग के पास इनका कोई अनुमान है, लेकिन वे इस बात से सहमत हैं कि ऐसे व्यवसाय मौजूद हैं।
पर्यटन विभाग के एक अधिकारी ने कहा, “केवल 4,000 अधिकृत या पंजीकृत होमस्टे हैं। हालांकि हमारे पास अनधिकृत होमस्टे का सटीक आंकड़ा नहीं है, लेकिन पर्यटकों को ऐसी जगहों पर जाने से बचना चाहिए।”
इस बीच, कोडागु होमस्टे ओनर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष मोन्थी गणेश ने कहा: “कोडागु में कम से कम 2,000 होमस्टे अनधिकृत हैं, जिसका अर्थ है कि वे बिना लाइसेंस के संचालित होते हैं।” उन्होंने कहा कि दूसरे राज्यों के लोग लीज पर संपत्ति लेते हैं और दिशानिर्देशों का पालन किए बिना और लाइसेंस प्राप्त किए बिना होमस्टे व्यवसाय शुरू करते हैं। “हमने कई बार पुलिस और जिला प्रशासन से शिकायत की, लेकिन कोई नतीजा नहीं निकला।”
जब मालिक अधिकारियों के साथ विभाग से लाइसेंस के लिए आवेदन करते हैं तो एसोसिएशन होमस्टे का निरीक्षण भी करता है। वर्तमान में, कोडागु में 2,000 से अधिक होमस्टे पंजीकृत हैं और उनमें से लगभग 1,800 एसोसिएशन से संबद्ध हैं। “अनधिकृत होमस्टे का मुद्दा हमारे संज्ञान में तब आया जब हमें पर्यटकों से दलालों और एजेंटों द्वारा उन्हें दूर-दराज के स्थानों पर ले जाने की शिकायतें मिलनी शुरू हुईं, जो प्रति व्यक्ति प्रति दिन कम से कम ₹1,000 पर थीं।”
एसोसिएशन ने 11 सितंबर, 2026 को आयोजित एक बैठक के दौरान इसे कोडागु के जिला आयुक्त और अन्य उद्योग के दिग्गजों की अध्यक्षता वाली जिला पर्यटन समिति के ध्यान में लाया।
मोंती गणेश ने कहा कि किसी पर्यटक के साथ धोखाधड़ी, उत्पीड़न या दुर्व्यवहार की हर घटना उद्योग को प्रभावित करती है। “पर्यटक कोडागु आने से डरने लगते हैं और पर्यटकों की संख्या कम हो जाती है। इन मुद्दों से निपटने के लिए अधिकृत होमस्टे ही आगे का रास्ता है।”
कोडागु के जिला आयुक्त सोमशेखर एसजे ने कहा, “हम अनधिकृत होमस्टे के बारे में जानते हैं। आतिथ्य उद्योग के दिग्गजों के सहयोग से जिला प्रशासन पर्यटकों के लिए अधिकृत होमस्टे, संपर्क नंबर और पते की सूची के साथ एक पुस्तिका मुद्रित करेगा। उनकी यात्रा और प्रवास के दौरान समस्याओं के मामले में दिशानिर्देश और आपातकालीन हेल्पलाइन नंबर प्रदान किए जाएंगे।”
चिक्कमगलुरु का परिदृश्य भी अलग नहीं है। चिक्कमगलुरु होमस्टे ओनर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष एचएल गिरिधर ने कहा, जबकि लगभग 600 पंजीकृत हैं, जिसमें होमस्टे और बी एंड बी श्रेणी के आवास शामिल हैं, एक हजार से अधिक ऐसे हैं जो अनधिकृत हैं और केवल सप्ताहांत पर खुले होते हैं जब पर्यटकों की ओर से कमरों की मांग अधिक होती है। “पंजीकरण को अनिवार्य बनाने के पीछे का कारण लोगों का विश्वास अर्जित करना है और यह देखना है कि जब किसी घटना की सूचना मिलती है, तो होमस्टे मालिक को जिम्मेदार ठहराया जाता है।”
अधिक पारदर्शिता की जरूरत है
गिरिधर ने इसे संभव बनाने के लिए एक पारदर्शी प्रक्रिया की आवश्यकता को रेखांकित किया। “जब मैंने कुछ साल पहले लाइसेंस के लिए आवेदन किया था, तो पूरी प्रक्रिया में तीन महीने लग गए। एक और मुद्दा विभिन्न प्रक्रियाओं के लिए विभागों द्वारा ली जाने वाली फीस में एकरूपता की कमी है। उदाहरण के लिए, पंचायतें एनओसी जारी करने के लिए ₹500 तक का शुल्क ले सकती हैं, हालांकि ऐसी कोई दिशानिर्देश नहीं है। हालांकि, ऐसी पंचायतें हैं जो एनओसी (अनापत्ति प्रमाण पत्र) जारी करने के लिए ₹5,000 से ₹10,000 तक का शुल्क लेती हैं, जो उचित नहीं है। आवेदन करने और लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए मालिकों के लिए लाइसेंस प्राप्त करना आसान बनाया जाना चाहिए। व्यापार।”
उन्होंने आग्रह किया कि सरकार को B&B के प्रसार को प्रोत्साहित नहीं करना चाहिए। “इससे होमस्टे संपत्ति पर मालिक की उपस्थिति में मेहमानों को आतिथ्य प्रदान करने की अपनी यूएसपी खो देंगे। सरकार को अधिक मालिकों को अपने स्वयं के पर्यटन स्थलों में होमस्टे चलाने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। यदि आप गैर-निवासियों को व्यवसाय में प्रवेश करने की अनुमति देकर इस विचार का व्यावसायीकरण करते हैं, तो प्रतिस्पर्धा होगी जो होमस्टे मालिकों को मौजूदा कीमतों की तुलना में अधिक शुल्क लेने के लिए मजबूर करेगी,” उन्होंने कहा।
विश्व धरोहर स्थल हम्पी में भी होमस्टे तेजी से बढ़े हैं। अगस्त 2026 में, उपलोकायुक्त न्यायमूर्ति बी. वीरप्पा ने हम्पी का दौरा किया और अधिकारियों को ऐतिहासिक स्मारकों और स्थलों के बफर जोन और फेरीपरिल जोन के भीतर स्थित सभी अनधिकृत होमस्टे को हटाने का निर्देश दिया।
उपलोकायुक्त के अनुसार, लगभग 250 होमस्टे को अनधिकृत के रूप में चिह्नित किया गया था। उन्होंने कोप्पल के जिला आयुक्त को ऐसे होमस्टे के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करने, बिजली और पानी की आपूर्ति सेवाएं बंद करने और उपलोकायुक्त को एक विस्तृत रिपोर्ट सौंपने को कहा। अपनी रिपोर्ट में, उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे कृषि भूमि का उपयोग होमस्टे बनाने और अवैध रूप से संचालित करने के लिए भी किया गया था।
इसके जवाब में, कोप्पल जिले के जिला आयुक्त सुरेश बी इटनाल ने कहा कि अधिकारियों ने अनधिकृत होमस्टे को बिजली, पानी और अन्य सुविधाएं प्रदान करना बंद कर दिया है। उन्होंने कहा, 200 से अधिक ऐसे होमस्टे बंद हो गए हैं।
हम्पी से सटे अनेगुंडी में होमस्टे के मालिक सिराज ने कहा: “2025 में, जब पंजीकरण अनिवार्य कर दिया गया था, मैंने ऑनलाइन आवेदन करने की कोशिश की। वेबसाइट लगभग एक साल से काम नहीं कर रही थी। आखिरकार, 2026 की शुरुआत में, मैंने अपना होमस्टे पंजीकृत कराया। अब, होमस्टे चलाने वाले मेरे एक दोस्त ने पंजीकरण के लिए आवेदन किया है, लेकिन यह चार महीने से लंबित है।
अधिकारी ने बताया कि विभाग को पिछले तीन से चार महीनों में होमस्टे मालिकों से 1,000 से अधिक आवेदन प्राप्त हुए हैं, लेकिन सत्यापन और लाइसेंस जारी करना लंबित है।
अधिकारी ने बताया कि होमस्टे को ग्राम पंचायतों, राजस्व विभाग से एनओसी और पुलिस विभाग से मंजूरी लेनी होगी। “इन तीन विभागों को एक वेबसाइट तक पहुंच की आवश्यकता होती है और जब भी वे निरीक्षण के लिए जाते हैं तो समन्वय में काम करते हैं। वर्तमान में, फ़ाइल मैन्युअल रूप से एक विभाग से दूसरे विभाग में जाती है, जिससे सत्यापन में देरी होती है क्योंकि विभाग के अधिकारी अन्य दैनिक मुद्दों में व्यस्त रहते हैं। दूसरी ओर, ग्राम पंचायतों ने इस प्रक्रिया को ऑनलाइन सुव्यवस्थित नहीं किया है। पंचायतों द्वारा एनओसी मालिकों को मैन्युअल रूप से दी जाती है, जिसे मालिक स्वयं पुलिस को प्रस्तुत करते हैं। इस तरह के अंतराल के साथ, होमस्टे को लाइसेंस जारी करने और सत्यापित करने की प्रक्रिया में देरी हो जाती है, “उन्होंने कहा।
सकला वेबसाइट
इसे संबोधित करने के लिए, पर्यटन विभाग सभी तीन विभागों को मौजूदा सकाला मंच पर लाने की योजना बना रहा है।
अधिकारी ने कहा: “जब भी कोई होमस्टे मालिक लाइसेंस के लिए आवेदन करता है, तो तीन विभागों को आवश्यक स्पष्टीकरण, एनओसी या आपत्तियां अपलोड करने में सक्षम होना चाहिए। अंत में, पर्यटन विभाग का एक जिला स्तरीय अधिकारी होमस्टे का निरीक्षण करेगा। यदि कोई उल्लंघन नहीं है, तो जिला आयुक्त लाइसेंस जारी करेगा।”
जबकि होमस्टे गैर-व्यावसायिक प्रतिष्ठानों के दायरे में हैं, बी एंड बी श्रेणी के आवास वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों के दायरे में हैं।लेकिन इन्हें विनियमित करने वाली नोडल एजेंसी पर्यटन विभाग है। हाल ही में, पर्यटन और ऊर्जा मंत्री केजे जॉर्ज ने घोषणा की कि कर्नाटक सरकार B&B प्रतिष्ठानों के लिए कड़े नियम और अलग रूपरेखा पेश करेगी।
होमस्टे पंजीकरण दिशानिर्देश, 2025 के अनुसार, B&B श्रेणी एक निजी स्वामित्व वाली जगह है, जिसमें खेतों और बागानों की इमारतें शामिल हैं, जहां प्रतिष्ठान का मालिक नहीं रहता है, लेकिन आगंतुकों को आवश्यक सेवाएं प्रदान करने के लिए उनके द्वारा नामित एक एजेंट या ऑपरेटर इमारत परिसर में रहता है।
एक अधिकारी ने बताया कि B&B के लिए अलग-अलग ढांचे का उद्देश्य वास्तविक होमस्टे की पहचान को संरक्षित करना है ताकि यह पर्यटन पारिस्थितिकी तंत्र, स्थानीय अर्थव्यवस्था और इन होमस्टे को चलाने वाले मालिकों के व्यवसाय में बाधा न बने। B&B आवास वर्तमान में होमस्टे के रूप में पंजीकृत हैं क्योंकि वे कई कमरों वाले घरों में कार्य करते हैं।
“चूंकि B&B वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों की श्रेणी में आता है, इसलिए उन्हें निवास से वाणिज्यिक श्रेणी में भूमि रूपांतरण के लिए आवेदन करना होगा, और यदि यह खेती योग्य भूमि है तो कृषि को गैर-कृषि में परिवर्तित करना होगा। हम इस भूमि रूपांतरण प्रक्रिया को राजस्व विभाग के तहत भूमि पोर्टल पर एकीकृत करने का प्रयास कर रहे हैं।”
वर्तमान में, विभाग B&B संपत्तियों पर लगाए जाने वाले संपत्ति कर को सुव्यवस्थित करने के लिए विभिन्न कारकों पर काम कर रहा है, जो अन्य वाणिज्यिक संपत्तियों के समान होने की संभावना है। संबंधित ईएसकॉम बिजली मीटर का सत्यापन करेंगे और टैरिफ शुल्क वही होगा जो वाणिज्यिक श्रेणियों के लिए है। अधिकारी ने कहा कि यही बात जल शुल्क के लिए भी लागू होती है और प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए एकल-खिड़की प्रणाली शुरू की जाएगी। पर्यटन, पुलिस, राजस्व विभाग के अलावा ग्राम पंचायतें और जिला प्रशासन एक छतरी के नीचे आएंगे।
एक जीत-जीत की स्थिति
सरकार द्वारा होमस्टे और B&B को प्रोत्साहित करने के पीछे के कारणों को विस्तार से बताते हुए, अधिकारी ने कहा कि हालांकि कर्नाटक के पर्यटन स्थल लाखों पर्यटकों को आकर्षित करते हैं, लेकिन हर जगह आवास का निर्माण करना टिकाऊ नहीं है। “सरकार होमस्टे और बी एंड बी को प्रोत्साहित कर रही है ताकि यह स्थान की प्रामाणिकता को बनाए रखते हुए स्थानीय लोगों, पर्यटकों और सरकार के लिए एक जीत की स्थिति हो। यह पर्यटन को बढ़ावा देने का एक स्थायी तरीका है। रिसॉर्ट्स या होटलों की तुलना में होमस्टे द्वारा लिया जाने वाला पैसा नाममात्र है।”
एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि एक बार पंजीकरण के लिए एकल-खिड़की प्रणाली स्थापित हो जाने के बाद, विभाग पंजीकृत स्थानों की एक व्यापक सूची संकलित करेगा, और उन्हें Google मानचित्र और बुकिंग वेबसाइटों से जोड़ देगा। “जब भी पर्यटक स्थानों की जांच करते हैं, तो उन्हें पंजीकरण का संकेत देना चाहिए और उन्हें हमारे विभाग के तहत होमस्टे की वास्तविक सूची में ले जाना चाहिए।” विभाग की योजना इस डेटा को पुलिस विभाग के साथ-साथ संबंधित जिला अधिकारियों के साथ सिंक करने की है।
अजीत दास, एक पर्यटक जो सप्ताहांत के दौरान स्थानों का पता लगाना पसंद करते हैं, ने कहा: “जब मैं होमस्टे बुक करना चाहता हूं, तो कई निजी वेबसाइटें पते और स्थान दिखाती हैं, लेकिन अगर वे लाइसेंस प्राप्त हैं तो इसकी कोई गारंटी नहीं है। यदि पर्यटन विभाग एक वेबसाइट लॉन्च करता है, जहां उसके पास अधिकृत होमस्टे की सूची है, तो इससे पर्यटकों के लिए बुकिंग की प्रक्रिया आसान हो जाएगी। इससे एकल महिला यात्रियों को भी काफी मदद मिलेगी।”
हिंदी
English