कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने मंगलवार (सितंबर 15, 2026) को आरोप लगाया कि मोदी सरकार ने चुपचाप यूपीआई लेनदेन पर शुल्क लगाने का मार्ग प्रशस्त कर दिया है और “समझौता करने वाले” प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी अमेरिकी दबाव के आगे “एक बार फिर आत्मसमर्पण” कर रहे हैं।

कांग्रेस ने यूपीआई लेनदेन पर सरकार की अधिसूचना पर सवाल उठाए, दावा किया कि लोगों को ऐसे लेनदेन के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए स्पष्ट रूप से मंच तैयार किया जा रहा है और पूछा कि क्या यह अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को “खुश” करने के लिए अमेरिकी कंपनियों के लिए डिजिटल भुगतान खोलने के लिए किया जा रहा है।

एक्स पर हिंदी में एक पोस्ट में, श्री गांधी ने आरोप लगाया कि मोदी सरकार ने चुपचाप यूपीआई पर शुल्क लगाने का मार्ग प्रशस्त कर दिया है।

श्री गांधी ने कहा, “अब, ₹2,000 से अधिक के व्यापारी यूपीआई लेनदेन पर एमडीआर लगाया जा सकता है। भले ही ये लेनदेन मात्रा का केवल 5% हो, लेकिन ये यूपीआई के कुल लेनदेन मूल्य का लगभग 65% बनाते हैं।”

लोकसभा में विपक्ष के नेता ने कहा, “सरकार कहती है कि ग्राहकों से कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा। लेकिन दुकानदारों पर लगाया गया शुल्क आखिरकार कहां से आएगा? कीमतों में जोड़ा गया, सीधे ग्राहक की जेब से।”

श्री गांधी ने कहा, अमेरिकी भुगतान कंपनियां लंबे समय से भारत की शून्य-एमडीआर नीति का विरोध करती रही हैं।

अब, मोदी सरकार ने ठीक उसी दिशा में नीति बदलने का रास्ता खोल दिया है, श्री गांधी ने दावा किया।

पूर्व कांग्रेस प्रमुख ने आरोप लगाया, ”अमेरिकी व्यापार समझौते की तरह, समझौता करने वाले पीएम मोदी एक बार फिर अमेरिकी दबाव के आगे आत्मसमर्पण कर रहे हैं।”

कांग्रेस ने आरोप लगाया कि सरकार ने एक बार फिर ईमानदारी और पारदर्शिता का अभाव दिखाया है और उपयोगकर्ताओं का भरोसा तोड़ा है।

विपक्षी दल का हमला सरकार द्वारा बैंकों और भुगतान प्रणाली प्रदाताओं को ₹2,000 तक के यूनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (UPI) लेनदेन या RuPay डेबिट कार्ड के माध्यम से किए गए भुगतान पर शुल्क नहीं लगाने का निर्देश देने के बाद आया है।

हालाँकि, सरकार ने यह निर्दिष्ट नहीं किया है कि व्यापारियों द्वारा भुगतान किए जाने वाले ₹2,000 से अधिक के लेनदेन पर शुल्क लागू होगा या नहीं। अभी तक यूपीआई ट्रांजैक्शन पर कोई चार्ज नहीं लगता था, चाहे रकम कितनी भी हो।

इस पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए, कांग्रेस महासचिव संचार प्रभारी जयराम रमेश ने कहा, “जैसा कि हमने 6 अगस्त, 2026 को चेतावनी दी थी, जिस पर माननीय वित्त मंत्री ने स्वयं जवाब देना उचित समझा था, मोदी सरकार अब यूपीआई के लिए शुल्क लेने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए संसद के माध्यम से नए कानूनों का उपयोग कर रही है।”

श्री रमेश ने एक्स पर कहा, “संशोधित भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 के तहत अभी एक अधिसूचना जारी की गई है, जो बैंकों और प्रदाताओं को केवल ₹2000 से कम के यूपीआई लेनदेन के लिए शुल्क लेने से रोकती है। लेकिन इस सीमा से ऊपर किसी भी लेनदेन के लिए कोई स्पष्ट सुरक्षा नहीं है।”

उन्होंने दावा किया, हम सभी के लिए यूपीआई लेनदेन के लिए शुल्क का भुगतान करने के लिए स्पष्ट रूप से मंच तैयार किया जा रहा है।

श्री रमेश ने कहा, “कल इस सीमा को एक और अधिसूचना के साथ बदला जा सकता है – कानून में अब कोई गारंटी नहीं है। हम सभी जानते हैं कि सरकार दैनिक व्यक्ति-से-व्यक्ति लेनदेन के लिए भी शुल्क लगा सकती है।”

“मोदी सरकार ने एक बार फिर ईमानदारी और पारदर्शिता की कमी दिखाई है और उपयोगकर्ताओं का भरोसा तोड़ा है। क्या यह सब राष्ट्रपति ट्रम्प को खुश करने के लिए अमेरिकी कंपनियों के लिए डिजिटल भुगतान खोलने के लिए किया जा रहा है?” कांग्रेस महासचिव ने कहा.

14 सितंबर को जारी राजपत्र अधिसूचना के अनुसार, कोई भी बैंक या सिस्टम प्रदाता, RuPay डेबिट कार्ड या UPI लेनदेन के माध्यम से ₹2,000 तक का भुगतान करने या प्राप्त करने वाले व्यक्ति पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कोई शुल्क नहीं लगाएगा।

अधिसूचना भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 की धारा 10 ए में संशोधन का अनुसरण करती है, जो यूपीआई और अन्य अधिसूचित इलेक्ट्रॉनिक भुगतान मोड के माध्यम से भुगतान पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) लगाने के लिए एक सक्षम ढांचा प्रदान करती है।

संशोधन विधेयक संसद द्वारा 13 अगस्त, 2026 को समाप्त हुए मानसून सत्र के दौरान पारित किया गया था। विधेयक के पारित होने के बाद, सरकार ने कहा था कि नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया (एनपीसीआई) की अध्यक्षता वाली यूपीआई और सेवा संचालन समिति एमडीआर दरों पर फैसला करेगी।

आरोप लगाने के औचित्य को समझाते हुए, सरकार ने एक बयान में कहा, तेजी से लेनदेन की मात्रा के साथ, सिस्टम को साइबर सुरक्षा, धोखाधड़ी की रोकथाम और बुनियादी ढांचे में महत्वपूर्ण और निरंतर उन्नयन की आवश्यकता होती है।

इसमें कहा गया था कि बाजार के विस्तार और आत्मनिर्भरता के लिए शुल्क की आवश्यकता है। इसमें कहा गया था कि अधिक कंपनियों को अपने परिचालन का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित करके प्रतिस्पर्धा बढ़ाना आवश्यक है, जिसके लिए एक आत्मनिर्भर राजस्व मॉडल की आवश्यकता है।

विकास की अगली लहर के लिए अकेले सब्सिडी पर निर्भरता व्यवहार्य नहीं है, इसमें कहा गया था कि यह सुनिश्चित करने के लिए एक संतुलित ढांचे की आवश्यकता है कि यूपीआई मजबूत, समावेशी और भविष्य के लिए तैयार रहे।

यूपीआई का संचालन भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम (एनपीसीआई) द्वारा किया जाता है, जो भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) और भारतीय बैंक संघ की एक पहल है।

पिछले महीने, कांग्रेस ने कराधान और अन्य कानून (संशोधन) विधेयक पारित होने से पहले सरकार पर हमला किया था और पूछा था कि क्या प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी अपने “अच्छे दोस्त डोनाल्ड ट्रम्प” के “दबाव में” यूपीआई को कमजोर करने और डिजिटल भुगतान क्षेत्र को अमेरिकी व्यवसायों के लिए खोलने की कोशिश कर रहे हैं।

श्री रमेश ने कहा था कि मोदी सरकार का नवीनतम बिल उस वैधानिक गारंटी को हटा देता है जो यूपीआई लेनदेन को मुक्त रखता है।

श्री रमेश ने कहा था कि यह मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) शुल्क का द्वार खोलता है, जिसे भविष्य में सभी भुगतानों में आसानी से बढ़ाया जा सकता है।

उन्होंने कहा था कि लागत अनिवार्य रूप से आम लोगों को वहन करनी होगी जिन्हें अब यूपीआई लेनदेन का उपयोग करने के लिए भुगतान करना होगा।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा था कि डिजिटल लेनदेन पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट व्यापारियों पर लागू होता है, ग्राहकों पर नहीं और एमडीआर शुल्क बैंकों और फिनटेक कंपनियों को बुनियादी ढांचे और सुरक्षा पर अधिक निवेश करने में सहायता करेगा।

श्री रमेश की इस टिप्पणी पर निशाना साधते हुए कि आम लोगों को यूपीआई का उपयोग करने के लिए अधिक भुगतान करना पड़ सकता है, सुश्री सीतारमण ने कहा था कि एनपीसीआई की अध्यक्षता वाली यूपीआई और सेवा संचालन समिति ने अभी तक एमडीआर पर निर्णय नहीं लिया है, जो संसद द्वारा कराधान और अन्य कानून (संशोधन) विधेयक, 2026 पारित होने के बाद ही होगा।

श्री रमेश को जवाब देते हुए, सुश्री सीतारमण ने कहा था, “अफवाह फैलाने से पहले, @जयराम_रमेश जी, कृपया इस पर विचार करें: मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) केवल व्यापारियों पर लागू होता है, न कि अंतिम उपयोगकर्ताओं/ग्राहकों पर। यह बैंकों और फिनटेक को बुनियादी ढांचे, नवाचार और सुरक्षा पर अधिक निवेश करने में सहायता करेगा। यूपीआई के सभी उपयोगकर्ता इस निवेश का लाभ उठाएंगे।”