भले ही ग्रेटर बेंगलुरु अथॉरिटी (जीबीए) के तहत पांच नए निगम अपने गठन के एक साल पूरे करने के करीब हैं, लेकिन जमीनी स्तर पर पुरानी समस्याएं नागरिकों को परेशान कर रही हैं, जबकि वे अब नई समस्याओं से बाहर निकलने का रास्ता तलाश रहे हैं।

राज्य सरकार ने 2025 में बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका अधिनियम, 2020 को नए ग्रेटर बेंगलुरु गवर्नेंस अधिनियम, 2024 से बदल दिया, जिसने बीबीएमपी को भंग कर दिया और इसके स्थान पर जीबीए नामक एक पैन-सिटी निकाय के साथ पांच निगमों का गठन किया, जो 2 सितंबर, 2025 को लागू हुआ।

प्रशासन के विकेंद्रीकरण के माध्यम से सूक्ष्म स्तर के मुद्दों को संबोधित करने के लिए पुनर्गठन की परिकल्पना की गई थी। जबकि पूर्ववर्ती बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका (बीबीएमपी) को पांच निगमों में विभाजित किया गया था, जमीनी स्तर पर जो बात मायने रखती थी वह यह थी कि शहर में वार्डों की संख्या 198 से लगभग दोगुनी होकर 369 हो गई, जिससे यह उम्मीद थी कि यह प्रशासन को नागरिकों के करीब ले जाएगा।

लेकिन इससे ज़मीनी स्तर पर बहुत कम फर्क पड़ा है. एक साल बाद भी, नगर निगम अभी भी ज्यादातर पुराने 198-वार्ड सेटअप के लिए तैनात कार्यबल के साथ काम कर रहे हैं और अभी तक 369 वार्डों में अपग्रेड नहीं किए गए हैं। इसके अलावा, रिक्ति दर लगभग 40% है। इसका अनिवार्य रूप से मतलब यह है कि नई शासन संरचना का अपेक्षित लाभ अभी भी नागरिकों तक नहीं पहुंच पाया है।

बेंगलुरु गठबंधन के संयोजक आर. राजगोपालन इसे इस तरह कहते हैं: जीबीए बिना किसी निष्पादन योजना के कागज पर एक नवीन अवधारणा की तरह है।

वार्ड 198 से 369 में परिवर्तन के साथ, नागरिकों को अपने वार्ड के प्रभारी इंजीनियरों को खोजने के लिए संघर्ष करना पड़ता है, जिससे उन्हें छोटी असुविधाओं के लिए भी निगम कार्यालयों का दौरा करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

आई चेंज इंदिरानगर की सह-संस्थापक स्नेहा नंदिहाल ने कहा कि नई प्रणाली कैसे काम करती है, इसे लेकर अभी भी भ्रम है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, “हमारे सभी इंजीनियरों पर दोहरे आरोप हैं, और जब हम उनसे किसी भी चीज़ के बारे में सवाल करते हैं, तो वे बहुत आसानी से कहते हैं कि वे केवल विशिष्ट कार्य के प्रभारी हैं और बच जाते हैं। जवाबदेही गायब है।”

कोरमंगला के निवासी प्रणीथ बी ने बताया कि पहले इंजीनियर अक्सर उनके वार्डों में जाते थे और वार्ड समिति की बैठकें होती थीं। “अब, एक बार शिकायत दर्ज होने के बाद, क्योंकि वे अक्सर दौरा नहीं करते हैं, अनुवर्ती कार्रवाई बहुत कठिन हो जाती है, और बार-बार कॉल करने पर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है। जबकि कई लोग निगम कार्यालयों में जाकर अपने मुद्दों को हल कर सकते हैं, श्रमिक वर्ग और श्रमिक वर्ग के लिए, बुनियादी सुविधाओं तक पहुंच कठिन हो गई है,” उन्होंने कहा।

ठोस अपशिष्ट प्रबंधन विशेषज्ञ वी. रामप्रसाद ने बताया कि कचरे के मुद्दे को संबोधित करने के लिए सूक्ष्म स्तर की योजना की आवश्यकता है, जिसके लिए वार्ड-वार ब्लूप्रिंट की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, “वर्तमान में, इंजीनियरों की कमी के कारण ऐसी योजना प्रभावित हुई है। कचरा इकट्ठा करने से लेकर ब्लैकस्पॉट की निगरानी तक, हमें निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है, लेकिन कर्मचारियों की कमी इस तरह के फोकस की अनुमति नहीं देती है।”

प्रयोग के लिए कोई जगह नहीं

आयुक्तों, जिन्होंने नाम न छापने की शर्त पर बात की, ने स्वीकार किया कि कमी उन्हें अपनी महत्वाकांक्षी योजनाओं को कम करने और मौजूदा समस्याओं के नए समाधानों के साथ प्रयोग करने के बजाय रोजमर्रा के संकटों का प्रबंधन करने के लिए मजबूर करती है।

एक आयुक्त ने कहा, “अपने निपटान में, प्रत्येक अधिकारी दो या तीन अधिकारियों के लिए निर्धारित कार्यों को निष्पादित कर रहा है। रोजमर्रा के मुद्दों के प्रबंधन में कोई समझौता नहीं किया गया है, लेकिन मौजूदा कर्मचारी अभिभूत हैं और सहयोगात्मक प्रयोग की गुंजाइश कम है।”

उदाहरण के लिए, एक अधिकारी ने पूर्वी शहर निगम द्वारा तैयार किए गए एक नए यातायात मॉडल के बाद पूर्वी बेंगलुरु में कग्गदासपुरा रेलवे क्रॉसिंग पर भीड़ में कमी की ओर इशारा किया और कहा, “इस तरह के सूक्ष्म स्तर के मुद्दों को पुनर्गठन के माध्यम से हल करने की कल्पना की गई थी। लेकिन वास्तव में, दिखाने के लिए पिछले वर्ष में ऐसे कुछ ही उदाहरण हैं क्योंकि आवश्यक ताकत उपलब्ध नहीं है।”

नए नियमों में देरी

राज्य सरकार जीबीए के लिए एक समर्पित कैडर और भर्ती (सी एंड आर) नियमों पर काम कर रही है, लेकिन प्राधिकरण के गठन के एक साल बाद भी उन्हें अभी तक अधिसूचित नहीं किया गया है। एक बार नए सी एंड आर नियम अपनाए जाने के बाद, यह उम्मीद की जाती है कि सरकार सीधे जीबीए के लिए और अधिक लोगों की भर्ती करेगी।

जीबीए के मुख्य आयुक्त एम. महेश्वर राव ने बताया द हिंदू नए सीएंडआर नियम पूर्व मुख्य सचिव टीएम विजय भास्कर की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा तैयार किए गए हैं और मंजूरी के लिए सरकार को भेजे गए हैं। श्री राव ने कहा, “शुरुआत में, जमीनी स्तर की आवश्यकताओं का आकलन किया गया और सरकार को भेजा गया, लेकिन हमें फिर से काम करने के लिए कहा गया। फिर समिति का गठन किया गया और हाल ही में इसने एक रिपोर्ट दी।”

(यह सुधार के एक साल बाद जीबीए और पांच निगमों के साथ बेंगलुरु शासन के पुनर्गठन का मूल्यांकन करने वाली रिपोर्टों की श्रृंखला में से पहली है)

प्रकाशित – 30 अगस्त, 2026 09:47 अपराह्न IST