38 वर्षीय पूजा देवी पिछले दो दशकों से कालकाजी में उसी पते पर रह रही हैं, घरेलू काम करती हैं, अपने बच्चों का पालन-पोषण करती हैं और नियमित रूप से चुनावों में मतदान करती हैं। हालाँकि, जब जून में राष्ट्रीय राजधानी में मतदाता सूची का विशेष गहन पुनरीक्षण शुरू हुआ, तो उन्हें कोई गणना फॉर्म नहीं मिला। एक बार जब ड्राफ्ट रोल प्रकाशित हो गया, तो उसे उम्मीद थी कि हटाए गए लोगों की सूची में उसका नाम मिल जाएगा क्योंकि वे अनुपस्थित थे, स्थानांतरित हो गए थे, मृत थे, या डुप्लिकेट नामों के साथ थे, जिन्हें एएसडीडी सूची के रूप में जाना जाता था, लेकिन उनका नाम वहां भी गायब था।

“मेरे पति और बच्चों को उनके फॉर्म मिल गए, लेकिन मुझे नहीं मिले। मैंने भी उनके साथ 2025 के चुनावों में मतदान किया था। मेरा नाम कहीं नहीं है,” उन्होंने बूथ स्तर के अधिकारी के इस दावे से घबराकर कहा कि उनके नाम पर कोई फॉर्म नहीं बनाया गया था।

सुश्री देवी उन 13.39 लाख मतदाताओं में से एक हैं जिनके नाम इस साल जून में एसआईआर प्रक्रिया शुरू होने से पहले ही दिल्ली में मतदाता सूची से हटा दिए गए थे। द हिंदूदिल्ली के मुख्य निर्वाचन अधिकारी (सीईओ) की वेबसाइट पर उपलब्ध आंकड़ों का विश्लेषण। जनवरी से जून तक की अवधि ‘प्रारंभिक’ उपायों के लिए निर्धारित की गई थी, जिसमें बीएलओ द्वारा प्री-एसआईआर मैपिंग भी शामिल थी। उन 17 राज्यों में जहां एसआईआर का तीसरा चरण अभी चल रहा है, दिल्ली एकमात्र ऐसा राज्य है जहां तैयारी अवधि के दौरान ही नामों को हटाने की इतनी बड़ी दर देखी गई है।

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सिकुड़ते मतदाता

फरवरी 2025 में विधानसभा चुनाव के समय दिल्ली में मतदाताओं की संख्या 1.56 करोड़ थी। इस साल 16 जून तक, जब एसआईआर शुरू होने से पहले मतदाता सूची को फ्रीज कर दिया गया था, तो यह 11.03 लाख नामों की कमी के साथ 1.45 करोड़ रह गई थी। इन नामों का एक बड़ा हिस्सा, 93%, प्री-एसआईआर मैपिंग चरण के पांच महीनों के दौरान हटा दिया गया था।

एसआईआर शुरू होने के बाद, 31 अगस्त को प्रकाशित ड्राफ्ट रोल में और 47.56 लाख नाम हटा दिए गए हैं, जिसका अर्थ है कि 2025 विधानसभा चुनाव के दौरान मतदाता सूची में अब तक 37.6% या एक तिहाई से अधिक मतदाता अब दिल्ली के मतदाताओं का हिस्सा नहीं हैं।

जनवरी से 13.39 लाख विलोपन के अलावा, पांच महीने की प्री-एसआईआर मैपिंग अवधि के दौरान 1.65 लाख नाम रोल में जोड़े गए, जबकि अन्य 2.83 लाख मतदाताओं के नामों में संशोधन हुए। इसका मतलब है कि जनवरी और जून 2026 के बीच शुद्ध परिवर्तन से मतदाता सूची में 10.28 लाख नाम कम हो गए।

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‘निरंतर अद्यतनीकरण’

एक वरिष्ठ अधिकारी ने दावा किया कि यह एक नियमित अभ्यास था। उन्होंने कहा, “यह मृत, डुप्लिकेट और स्थायी रूप से स्थानांतरित मतदाताओं के लिए रोल के निरंतर अद्यतनीकरण का हिस्सा था।” हालाँकि, वह इतनी बड़ी संख्या में नाम हटाए जाने की व्याख्या नहीं कर सके।

उदाहरण के लिए, फरवरी और दिसंबर 2025 के बीच की पूरी अवधि में, केवल 75,313 शुद्ध विलोपन हुए; हालांकि, अगले पांच महीनों में, हर महीने लाखों नाम हटाए गए, अकेले अप्रैल 2026 में 3.39 लाख नाम पहुंच गए, जैसा कि दिल्ली सीईओ की वेबसाइट पर उपलब्ध ‘परिवर्धन, विलोपन और संशोधनों के मासिक मतदान सारांश’ के द हिंदू के विश्लेषण के अनुसार है। इसके अलावा, यह सूची एसआईआर गणना चरण के बाद हटाए गए नामों की सूची के विपरीत, हटाए जाने का कारण नहीं बताती है, चाहे वह अनुपस्थित हो, स्थानांतरित हो, मृत हो या डुप्लिकेट हो।

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‘अभूतपूर्व’

भारत के पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एसवाई क़ुरैशी ने दिल्ली में पूर्व एसआईआर विलोपन को “अत्यधिक असामान्य” और “अभूतपूर्व” करार दिया।

उन्होंने द हिंदू से कहा, “यह जानकारी चुनाव आयोग से ही आनी चाहिए थी। उन्हें हटाए गए मतदाताओं के नामों की एक सूची जारी करनी चाहिए थी, और इस पैमाने पर नाम हटाने के कारणों को बताना चाहिए था। इसमें कोई रहस्य या गोपनीयता नहीं होनी चाहिए, जिससे जांच और अटकलें लगाई जा सकें।”

श्री कुमार और उनके कार्यालय ने इस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी द हिंदूअभ्यास पर प्रश्न, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या उन लोगों को नोटिस दिए गए थे जिनके नाम प्री-एसआईआर मैपिंग अभ्यास के दौरान हटा दिए गए थे।

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सतत अद्यतनीकरण नियम

चुनाव आयोग के नियमों के अनुसार, मतदाता सूची का निरंतर अद्यतनीकरण नए नामांकन या आपत्तियों के लिए व्यक्तिगत आवेदनों के माध्यम से होता है, अपंजीकृत मृत्यु और मतदाताओं के स्थानांतरण के मामलों में फॉर्म -7 प्राप्त करने के बाद ही बीएलओ फ़ील्ड सत्यापन आवश्यक होता है। ऐसे सभी मामलों में नोटिस जारी किया जाना चाहिए. निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी (ईआरओ) बीएलओ की फील्ड रिपोर्ट के आधार पर स्वत: संज्ञान लेकर नामों को हटाने, सुधारने या स्थानांतरित करने का कार्य भी कर सकता है, इस शर्त के साथ कि हटाए जाने से पहले व्यक्तिगत नामों को सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया जाना चाहिए।

विशेष संशोधनों के विपरीत, इस तरह के नियमित अद्यतन अभ्यास के लिए कोई ड्राफ्ट रोल या दावे और आपत्ति की अवधि नहीं है। यदि 2% से अधिक मतदाताओं को हटा दिया जाता है या जहां एक ही व्यक्ति पांच से अधिक मामलों पर आपत्ति जताता है, तो ईआरओ को सटीकता सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तिगत रूप से विलोपन को सत्यापित करने की आवश्यकता होती है, ईसी नियम कहते हैं।

दूसरी ओर, वार्षिक सारांश संशोधन और एसआईआर में, मौजूदा रोल को समग्र रूप से संशोधित किया जाता है। बीएलओ द्वारा घर-घर जाकर एक ड्राफ्ट रोल प्रकाशित किया जाता है, दावे और आपत्तियां आमंत्रित की जाती हैं और संसाधित की जाती हैं, जिसके बाद संशोधित अंतिम रोल प्रकाशित किया जाता है।

दिल्ली के सीईओ अशोक कुमार द्वारा पहले साझा की गई जानकारी के अनुसार, एसआईआर के दौरान बीएलओ पर बोझ को कम करने के लिए 2002 मतदाता सूची के साथ मतदाताओं को मैप करने के लिए दिल्ली में प्री-एसआईआर मैपिंग की गई थी और 43% मतदाताओं की मैपिंग की गई थी। हालाँकि, किए गए विलोपन पर कोई जानकारी साझा नहीं की गई।

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दिल्ली पश्चिम में सर्वाधिक विलोपन

दिल्ली में पिछले विशेष सारांश संशोधन (एसएसआर) की तुलना में प्री-एसआईआर विलोपन बहुत बड़े थे। उदाहरण के लिए, 2024 के लोकसभा चुनाव के ठीक बाद और 2025 के विधानसभा चुनाव से पहले किए गए एसएसआर में केवल 1.41 लाख विलोपन देखे गए थे, जबकि मतदाता सूची में अधिक संख्या में नए नाम जोड़े जाने के कारण अंतिम सूची में मतदाताओं के आकार में शुद्ध वृद्धि देखी गई थी।

फरवरी और दिसंबर 2025 के बीच निरंतर अद्यतनीकरण के दौरान, कुल मिलाकर 75,313 विलोपन हुए, जिनमें कई महीनों में कोई भी विलोपन अनुरोध संसाधित नहीं किया गया था।

हालाँकि, 2026 में, सभी निर्वाचन क्षेत्रों में हर महीने लाखों विलोपन हुए, विलोपन की उच्चतम दर अप्रैल में 3.39 लाख के साथ दर्ज की गई, उसके बाद मई में 3 लाख के साथ दर्ज की गई। मार्च में 2.5 लाख और फरवरी में 2 लाख का आंकड़ा आया।

दिल्ली पश्चिम जिले में सबसे अधिक 2.32 लाख विलोपन दर्ज किए गए, इसके बाद उत्तर पश्चिम (1.99 लाख), दक्षिण पश्चिम (1.40 लाख) और दक्षिण पूर्व (1.39 लाख) जिले हैं। ये वे जिले भी हैं जहां एसआईआर गणना चरण के दौरान सबसे अधिक विलोपन देखा गया।

अन्य राज्य जिन्होंने 2024 के लोकसभा चुनाव और एसआईआर की शुरुआत के बीच अपने मतदाताओं में शुद्ध कमी देखी, वे थे उत्तराखंड (3.2 लाख), अरुणाचल प्रदेश, पंजाब, ओडिशा (2 लाख), और चंडीगढ़। अन्य 11 राज्यों ने अपने निर्वाचन क्षेत्रों में शुद्ध वृद्धि की सूचना दी।