अब तक कहानी: संवैधानिक अधिदेशों को क्रियाशील शहरी शासन में परिवर्तित करते हुए, आंध्र प्रदेश पैदल यात्री सुरक्षा और सार्वभौमिक पहुंच के लिए एक व्यापक ढांचे को अधिसूचित करने वाला भारत का पहला राज्य बन गया है।

उन लाखों लोगों के लिए जो हर दिन बस स्टॉप, स्कूलों, बाजारों, कार्यस्थलों और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर पैदल जाते हैं, आंध्र प्रदेश की नई पैदल यात्री सुरक्षा और सार्वभौमिक पहुंच नीति सड़कों और सड़कों के डिजाइन और उपयोग के तरीके में मौलिक बदलाव ला सकती है।

नई पैदल यात्री नीति में क्या शामिल है?

आंध्र प्रदेश कैबिनेट ने 6 अगस्त को हुई अपनी बैठक में आंध्र प्रदेश पैदल यात्री सुरक्षा और सार्वभौमिक पहुंच नीति, 2026 को मंजूरी दे दी। नगरपालिका प्रशासन और शहरी विकास विभाग ने बाद में जीओएम जारी किए। 7 अगस्त को संख्या 166, विस्तृत परिचालन दिशानिर्देशों के साथ नीति को औपचारिक रूप से अधिसूचित किया गया।

यह नीति एस. राजसीकरन बनाम भारत संघ मामले में 7 अक्टूबर, 2025 को दिए गए सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों को राज्य स्तर पर लागू करने योग्य मानकों में तब्दील करने का प्रयास करती है।

इस तरह के ढांचे की तात्कालिकता को राष्ट्रीय सड़क दुर्घटना डेटा द्वारा रेखांकित किया गया है। 2023 में भारत भर में सड़क दुर्घटनाओं में कम से कम 35,221 पैदल यात्री मारे गए, जो सभी सड़क मौतों का 20.4% है। इस पृष्ठभूमि में, आंध्र प्रदेश की नीति सड़क विकास के पारंपरिक वाहन-केंद्रित दृष्टिकोण से हटकर जन-केंद्रित शहरी स्थानों की ओर बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है।

नई नीति का आम नागरिकों के लिए क्या मतलब है?

सामान्य नागरिक के लिए, इसका मतलब व्यापक, सुरक्षित और अधिक उपयोगी फुटपाथ हो सकता है। नीति न्यूनतम दो मीटर की स्पष्ट पैदल चलने की जगह निर्धारित करती है और यह सुनिश्चित करने के लिए मानक निर्धारित करती है कि पैदल चलने वालों की आवाजाही असमान सतहों, बाधाओं या खराब डिजाइन वाले ड्राइववे से बाधित न हो। इमारतों और अन्य संपत्तियों के प्रवेश द्वारों पर, वाहनों से पैदल चलने वालों को बार-बार ऊपर और नीचे चढ़ने के लिए मजबूर करने के बजाय रैंप पर चलने की उम्मीद की जाएगी।

यह नीति वरिष्ठ नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों पर विशेष ध्यान देती है। दृष्टिबाधित व्यक्तियों को खतरों की पहचान करने में मदद करने के लिए टैक्टाइल ग्राउंड संकेतक प्रस्तावित हैं, जबकि ब्रेल साइनेज और श्रव्य पैदल यात्री सिग्नल परिकल्पित पहुंच उपायों में से हैं। ट्रैफ़िक सिग्नल का समय भी धीमी गति से चलने वाली गति को ध्यान में रखेगा, खासकर बुजुर्ग व्यक्तियों की। कर्ब रैंप और अन्य सार्वभौमिक डिज़ाइन सुविधाओं का उद्देश्य व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं और गतिशीलता सीमाओं वाले लोगों के लिए सड़कों को आसान बनाना है।

एक अन्य महत्वपूर्ण विशेषता सड़क क्रॉसिंग से संबंधित है। पैदल चलने वालों को अक्सर फुट-ओवर-ब्रिज पर चढ़ने या सबवे का उपयोग करने के लिए मजबूर किया जाता है, भले ही सड़क स्तर पर सुरक्षित क्रॉसिंग प्रदान की जा सकती हो। नीति ग्रेड क्रॉसिंग पर सुरक्षित क्रॉसिंग को प्राथमिकता देती है। जहां फुट-ओवर-ब्रिज या सबवे अपरिहार्य हैं, वहां वरिष्ठ नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों के लिए पहुंच सुनिश्चित करने के लिए लिफ्ट या लिफ्ट अनिवार्य होंगी। ऐसी सुविधाओं में एलईडी लाइटिंग, सीसीटीवी निगरानी और स्थानीय पुलिस से जुड़े पैनिक बटन होने की भी उम्मीद है।

यह रूपरेखा पूरे आंध्र प्रदेश में लागू होती है और प्रमुख शहरों तक ही सीमित नहीं है। शहरी स्थानीय निकाय, ग्रामीण और उप-शहरी क्षेत्र और उपग्रह शहर सभी इसके दायरे में आएंगे। गौरतलब है कि इसमें न केवल नई बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शामिल हैं, बल्कि मौजूदा सड़कों की रेट्रोफिटिंग भी शामिल है, जिससे यह संभावना बढ़ गई है कि असुरक्षित या दुर्गम सड़कों को धीरे-धीरे फिर से डिजाइन किया जा सकता है।

आंध्र प्रदेश सरकार इस नीति को कैसे लागू करने की योजना बना रही है?

पैदल यात्रियों के लिए फुटपाथ खाली रखना एक और बड़ी परीक्षा होगी। कस्बों और शहरों में, फुटपाथों पर अक्सर अवैध पार्किंग, व्यावसायिक गतिविधि और अन्य अतिक्रमण होते हैं, जिससे पैदल चलने वालों को यातायात के बीच चलना पड़ता है। कार्यान्वयन ढांचे में बाधाओं के खिलाफ सख्त कार्रवाई के अलावा वैज्ञानिक सड़क ऑडिट, जीआईएस मैपिंग, ड्रोन सर्वेक्षण, जियो-टैग निगरानी और डिजिटल डैशबोर्ड की परिकल्पना की गई है। समस्याओं की रिपोर्टिंग के लिए मोबाइल एप्लिकेशन के माध्यम से नागरिकों की भी भूमिका होगी।

यह नीति सड़क निर्माण और रखरखाव के लिए अधिक जवाबदेही लाने का प्रयास करती है। यदि निर्धारित सुरक्षा या पहुंच मानकों का पालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप मृत्यु या विकलांगता होती है, तो नामित प्राधिकारियों, ठेकेदारों और सलाहकारों को ₹1 लाख तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि पैदल यात्रियों की सुरक्षा को केवल एक सलाहकार दिशानिर्देश के बजाय एक लागू करने योग्य जिम्मेदारी के रूप में माना जाए।

सरकार प्राथमिकता वाले हस्तक्षेप के लिए दुर्घटना-संभावित हिस्सों और उच्च पैदल यात्री क्षेत्रों की पहचान करने की भी योजना बना रही है। वैज्ञानिक ऑडिट में पहले वर्ष के दौरान 20 प्रतिशत सड़क नेटवर्क को कवर करने का प्रस्ताव है, जिसमें दुर्घटना वाले हॉटस्पॉट और भारी पैदल यात्री आवाजाही वाले स्थानों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा।

इसका एक पर्यावरणीय आयाम भी है। गैर-संरचनात्मक पैदल यात्री बुनियादी ढांचे जैसे फुटपाथ टाइल्स, पेवर ब्लॉक, बैठने की जगह और सुरक्षात्मक बोलार्ड को संसाधित निर्माण और विध्वंस कचरे का उपयोग करने, सुरक्षित सड़कों को रीसाइक्लिंग और टिकाऊ शहरी विकास से जोड़ने का प्रस्ताव है।

अंततः, नीति सार्वजनिक सड़क के उद्देश्य को फिर से परिभाषित करने का प्रयास करती है। इसे मुख्य रूप से चलने वाले वाहनों के लिए एक गलियारे के रूप में देखने के बजाय, यह सड़क को एक साझा सार्वजनिक स्थान और जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार के हिस्से के रूप में सुरक्षित, सम्मानजनक और बाधा मुक्त गतिशीलता के रूप में मान्यता देता है।

हालाँकि, इसकी सफलता पूरी तरह से कार्यान्वयन पर निर्भर करेगी। जनता के लिए, नीति का वास्तविक माप सरल होगा: क्या एक बच्चा सुरक्षित रूप से स्कूल जा सकता है, एक बुजुर्ग व्यक्ति बिना किसी डर के व्यस्त सड़क पार कर सकता है, एक व्हीलचेयर उपयोगकर्ता बिना किसी बाधा के आगे बढ़ सकता है, और एक सामान्य पैदल यात्री अंततः यातायात में धकेले बिना फुटपाथ का उपयोग कर सकता है।

प्रकाशित – 26 अगस्त, 2026 01:22 अपराह्न IST