राहत पहुंच से बाहर

52 वर्षीय नागुबाई चौधरी को हमेशा विश्वास था कि ज़मीन उनकी देखभाल करेगी और ऐसा ही हुआ। जब तक वह याद रख सकती है। लेकिन 2025 में पश्चिमी और मध्य महाराष्ट्र के कुछ हिस्सों में बेमौसम बारिश हुई। अचानक आई बाढ़ ने ख़रीफ़ की फसल को तबाह कर दिया।

जब ज़मीन सूखने लगी, तो नागुबाई और उनके पति, 60 वर्षीय मालीनाथ को तुरंत सोचना पड़ा कि इस मौसम में कैसे जीवित रहा जाए। “हमने क्षतिग्रस्त ऊपरी मिट्टी को समतल करने के लिए भुगतान किया, और प्याज बोया। वे आम तौर पर जल्दी उपज देते हैं। लेकिन फसल खराब हो गई। इससे अधिक कर्ज हो गया,” नागुबाई ने अपनी फूलों वाली गुलाबी साड़ी के अंत से अपने आँसू पोंछते हुए कहा।

फिर, उसके पति की मृत्यु हो गई. उन्हें खेती के लिए लिया गया ₹14 लाख का कर्ज़ और मालीनाथ के अस्पताल में भर्ती होने का खर्च चुकाना था।

नागुबाई और उनके पति के पास महाराष्ट्र के धाराशिव जिले के चिंचोली गांव में 1.5 एकड़ जमीन थी। कर्ज चुकाने के लिए उन्हें एक एकड़ जमीन बेचने के लिए मजबूर होना पड़ा। वह कहती हैं, ”मैंने अपना पति, ज़मीन और एक फसल खो दी है।”

महाराष्ट्र के कृषि विभाग का अनुमान है कि पिछले साल 30 लाख किसान बाढ़ से प्रभावित हुए थे, जिससे अगस्त और सितंबर के दौरान 65 लाख हेक्टेयर फसल क्षेत्र बर्बाद हो गया था। बारिश के कारण विदर्भ में सोयाबीन के खेत चौपट हो गए, नासिक में प्याज सड़ गए, मराठवाड़ा में दालें नष्ट हो गईं और निचले इलाकों में धान के खेतों में पानी भर गया।

महाराष्ट्र सरकार ने 7 अक्टूबर को ₹31,628 करोड़ के राहत पैकेज की घोषणा की। बाद के महीनों में, कई किसानों का कहना है कि सरकारी मूल्यांकन के बावजूद, उन्हें इस बात का कोई स्पष्ट पता नहीं है कि उनका कितना बकाया है। नागुबाई का कहना है कि उनके पति की मृत्यु से दो महीने पहले उन्हें केवल ₹2,500 देने का वादा किया गया था। एक गुलाबी छोटे से कमरे में, जिसके एक कोने को रसोईघर के रूप में नामित किया गया है, बैठकर वह बताती है: “यहां तक ​​कि यह पैसा भी फंस गया है क्योंकि मेरे पास अभी भी मेरे पति का मृत्यु प्रमाण पत्र नहीं है।”

राज्य राहत और पुनर्वास विभाग के अनुसार, फसल के नुकसान का मुआवजा वर्षा आधारित भूमि के लिए ₹18,500 प्रति हेक्टेयर (1 हेक्टेयर 2.5 एकड़ है), सिंचित भूमि के लिए ₹27,000 प्रति हेक्टेयर, बागवानी या बारहमासी भूमि (जैसे बगीचे) के लिए ₹32,500 प्रति हेक्टेयर था। इसके अलावा, यदि ऊपरी मिट्टी बह गई थी, तो किसान को ₹47,000 प्रति हेक्टेयर मिलना था।

ऊपरी मिट्टी को बहाल करने में मदद करने के लिए, सरकार ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) योजना के माध्यम से लोगों को रोजगार देने का वादा किया, जो बेरोजगारों को 100 दिनों के काम की गारंटी देता है।

नागुबाई अब भूमि सौदे से बचे पैसे, गरीबी रेखा से नीचे के लोगों के लिए संजय गांधी निराधार अनुदान योजना से प्रति माह 1,500 रुपये और मनरेगा के तहत भुगतान किए गए काम पर जीवित हैं। वह कहती हैं, उनकी ज़मीन की ऊपरी मिट्टी का एक हिस्सा बह गया था, लेकिन इसे बहाल करने के लिए उन्होंने ₹14,000 खर्च किए हैं। कोई सरकारी मदद नहीं मिली. मराठवाड़ा के छह सबसे अधिक प्रभावित जिलों के साथ-साथ पश्चिमी महाराष्ट्र के सोलापुर के कई किसानों का कहना है कि उन्हें पूरा मुआवजा नहीं मिला है। कई किसानों ने अब अपनी भूमि को बेहतर बनाने और रबी फसलों की तैयारी के लिए अपनी जेब से भुगतान किया है या दूसरा ऋण लिया है।

धाराशिव में महाराष्ट्र सरकार ने बाढ़ से प्रभावित 7.03 लाख किसानों की पहचान की है. कलेक्टर कीर्ति किरण पुजार का कहना है कि अब तक 5.2 लाख लोगों को मुआवजा दिया जा चुका है। “बाकी को ई-केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) होने के बाद धनराशि प्राप्त होगी। अधिकांश किसानों को राहत मिली है। ग्राम पंचायत के साथ किसानों द्वारा उठाए गए दावों के अनुसार मनरेगा और ऊपरी मिट्टी-प्रतिस्थापन धन के तहत राहत दी जाएगी।” मुंबई में स्थित महाराष्ट्र के प्रशासनिक मुख्यालय, मंत्रालय ने प्रभावित क्षेत्रों के आंकड़ों पर पूछे गए सवालों का जवाब नहीं दिया है।

राहत पैकेज की घोषणा के दौरान, मुख्यमंत्री देवेंद्र फड़नवीस ने कहा था, “दीपावली (2025 में) से पहले 29 (36 में से) जिलों, 253 (358 में से) तालुका और 2,000 से अधिक राजस्व क्षेत्रों को कवर करते हुए किसानों को पैकेज वितरित किया जाएगा। हालांकि, कोई भी किसानों के वित्तीय और मानसिक संकट का 100% मुआवजा नहीं दे सकता है।”

कलेक्टर कार्यालय के अनुसार, जनवरी से अप्रैल, 2026 तक धाराशिव में 36 किसानों ने आत्महत्या की, जबकि जुलाई से दिसंबर 2025 तक, 78 किसानों की आत्महत्या हुई।

खोए हुए खेत

राजेगांव गांव के किसानों का एक समूह सरकारी जिला परिषद स्कूल की एक कक्षा में एकत्र हुआ है। 52 वर्षीय नारायण देशमुख एक दीवार के सामने एक कुर्सी पर बैठे हैं जिस पर विभिन्न युगों के भारत के नेताओं की तस्वीरें हैं: फातिमा शेख, सावित्रीबाई फुले, इंदिरा गांधी। “समय बीत रहा है। धीरे-धीरे मेरी जमीन का आकार छोटा हो जाएगा। बारिश से भारी नुकसान हुआ। हमारी खोई हुई कृषि भूमि का क्या होगा? बहाली में सरकारी सहायता से अधिक खर्च आएगा,” वह कहते हैं, फिर स्वीकार करते हैं, “लेकिन हर छोटी राशि मायने रखती है।”

नारायण देशमुख अपने खेत का वह हिस्सा दिखाते हैं जो भारी बारिश के बाद बह गया था। | फोटो साभार: इमैनुअल योगिनी

नारायण का खेत तेराना नदी के किनारे है और बेमौसम बारिश के दौरान कम से कम 30 बारिश होती है गुंटास उनकी 5 एकड़ ज़मीन बह गई। वह कहते हैं, “यह अब हर साल होने वाली घटना बन गई है, जैसे-जैसे बारिश बढ़ती है। सरकार बिना बताए टेराना बांध का गेट खोल देती है और पानी खेतों में घुस जाता है।” समूह के अन्य किसानों ने भी इसी मुद्दे पर प्रकाश डाला।

धाराशिव जिले में उमरगा सहित आठ तालुका शामिल हैं, जहां राजेगांव स्थित है। यह 7,569 वर्ग किलोमीटर में फैला है और इसकी विशेषता पहाड़ी पठारों और नदी घाटियों के साथ अर्ध-शुष्क इलाका है। पिछले साल मंजारा, टेरना और सिना नदियाँ उफान पर थीं, जिससे अतिरिक्त पानी खेतों में घुस गया, जिससे छह तालुकाओं के 159 गाँव प्रभावित हुए।

सोलापुर में भी इसका अनुभव हुआ, विशेषकर नदी घाटियों में मिट्टी का कटाव, रेत का जमाव और उर्वरता में कमी आई। राजेगांव से लगभग 186 किमी दूर बीड का मजलगांव तालुका है, जहां 30 वर्षीय बलिराम घोलप, जिनके पास 5 एकड़ जमीन है, का भी कहना है कि उन्हें ऊपरी मिट्टी की बहाली के लिए सहायता नहीं मिली है।

“मुझे सिर्फ ₹1,000 मिले। मुझे पैसे नहीं चाहिए। क्या सरकार बहाली का काम करवा सकती है?” घोलप कहते हैं, मिट्टी की गुणवत्ता और श्रम के आधार पर, एक अर्थ मूवर को किराए पर लेने में न्यूनतम ₹8,000 का खर्च आता है, और 1 पीतल की कीमत ₹3,000 से 6,000 तक होती है।

बेमौसम बारिश के कारण कपास की बुआई करने वाले घोलप को डेढ़ लाख रुपये का नुकसान हुआ।

वह कहते हैं, “अगर कपास की कटाई हुई होती, तो मैं कम से कम ₹3 लाख कमाता। मैंने ₹1 लाख उधार लिया था और अब मैं किश्तें नहीं चुका सकता।” वह अब खेती नहीं कर सकता और अब एक चीनी कारखाने में ₹10,000 प्रति माह के वेतन पर काम करता है। यदि वह छुट्टी नहीं लेता है, तो उसे ₹2,000 अधिक मिलते हैं। “मैं अगले साल खेती करूंगा, जब परिस्थितियां अनुकूल होंगी।”

सोलापुर के उंदरगांव, जो सीना नदी के पास है, के एक अन्य किसान समाधान म्हस्के अपना चेहरा पोंछते हैं और कहते हैं, “प्रति हेक्टेयर ₹47,000 या मनरेगा की मदद कहां है? कम से कम 1.5 हेक्टेयर ऊपरी मिट्टी बह गई और विशाल टीले उभर आए।”

अपने विस्तृत परिवार के सदस्यों के साथ, उनके पास 4 हेक्टेयर सिंचित भूमि है और उन्हें अब तक सीधे बैंक हस्तांतरण के माध्यम से ₹35,000 प्राप्त हुए हैं। उनका यह भी दावा है कि उनके जैसे 150 किसानों को ऊपरी मिट्टी की बहाली के लिए कोई मुआवजा नहीं मिला है। सिना नदी के पास केवल सहित 17 और गांव हैं, जहां सिना नदी का पानी खेतों में घुस गया और गाद छोड़कर उपजाऊ मिट्टी का एक हिस्सा अपने साथ बहा ले गया।

मनरेगा को कम प्रतिक्रिया

मनरेगा योजना के तहत नेशनल मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम (एनएमएमएस) ऐप पर लॉग इन और लॉग आउट करते समय चेहरे की पहचान अनिवार्य है। इसमें डिजिटल उपस्थिति, जियो-टैग संपत्ति, आधार-आधारित भुगतान प्रणाली और कार्यों की वास्तविक समय की निगरानी होती है। आधार सत्यापन और बैंक लिंकिंग में देरी के कारण कई किसानों को समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, जिससे बुजुर्ग श्रमिकों, महिलाओं और बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण और स्मार्टफोन-आधारित उपस्थिति से जूझ रहे दूरदराज के गांवों के लोगों के बीच मजदूरी भुगतान लंबित हो गया है।

नागुबाई, जिनके पास मनरेगा के तहत जॉब कार्ड भी है, कहती हैं, “भुगतान अनियमित है। मैंने जनवरी में काम करना शुरू किया और मार्च में भुगतान किया। वह भी प्रति दिन ₹312। अगर मैं सरकारी योजना के बाहर काम करती तो मैं ₹500 कमा सकती थी।”

सरकारी अधिकारियों ने स्वीकार किया है कि अनियमित भुगतान के कारण उठाव कम है।

धाराशिव के चिंचोली गांव के 47 वर्षीय विद्यासागर गायकवाड़ ऐप पर मनरेगा श्रमिकों की उपस्थिति बनाए रखने के लिए एक तदर्थ सहायक के रूप में काम करते हैं। वह और मनरेगा श्रमिकों के अधिकारों के लिए 2016 में स्थापित एक नागरिक समूह, महाराष्ट्र ग्राम रोज़गार सहायक संस्था के सदस्य विरोध प्रदर्शन पर हैं।

उनका कहना है कि अंगूठे का निशान और चेहरे की पहचान कोई विश्वसनीय तकनीक नहीं है। “एक समय में, गाँव में 70 काम चल रहे होते हैं। मुझे दिन में दो बार हर जगह का दौरा करना पड़ता है। और अब दो शिफ्ट होने के साथ, दिन में लगभग चार बार, मैं कम से कम 15 किमी की दूरी तय करता हूँ। सरकार इस पर दो घंटे बिताने के लिए कहती है, लेकिन हम उपस्थिति दर्ज करने में लगभग आधा दिन बिता देते हैं,” वह कहते हैं।

बीमा की आशा

बेमौसम बारिश और अचानक आई बाढ़ के बाद फसलें रातों-रात गायब हो गईं और बीमा सर्वेक्षण टीमें सामने आईं। कृषि विभाग के अनुसार, अकेले धाराशिव में ₹2,226 करोड़ से अधिक राशि के 49,601 दावे थे। कई किसानों का कहना है कि उन्हें बीमा राशि का इंतजार है.

राजेगांव के किसान अविनाश देशमुख। | फोटो साभार: इमैनुअल योगिनी

राजेगांव में, साफ सफेद शर्ट और भूरे रंग की पतलून पहने धूप में झुलसे किसान, 42 वर्षीय अविनाश देशमुख, अपने खेत के पास बहने वाली नदी की ओर इशारा करते हुए कहते हैं, “नौ महीने हो गए हैं और मैं अभी भी गड्ढों को ठीक नहीं कर पाया हूं। मैंने सब कुछ हिसाब-किताब से किया: बीमा कराया, समय पर प्रीमियम का भुगतान किया, नुकसान की रिपोर्ट दी, फिर भी मैं अभी भी बीमा राशि का इंतजार कर रहा हूं।”

बीमा दावों की गणना करने के लिए, महाराष्ट्र सरकार फसल काटने के प्रयोग (सीसीई) और उपग्रह इमेजरी के संयोजन का उपयोग करती है। सीसीई के तहत, राज्य किसी गांव या बीमा इकाई क्षेत्र के चयनित खेतों में नमूना फसल का आयोजन करता है। वे फसल काटते हैं, उपज का वजन करते हैं और प्रति हेक्टेयर औसत उपज का अनुमान लगाते हैं, जिससे उन्हें उस क्षेत्र के लिए वास्तविक उपज (एवाई) मिलती है। इस निर्धारण वर्ष की तुलना उपज सीमा (YT) से की जाती है, जिसकी गणना ऐतिहासिक उत्पादन डेटा का उपयोग करके पहले से की जाती है। यदि AY YT से कम है, तो किसान मुआवजे के पात्र बन जाते हैं।

कृषि विभाग के अधिकारी, जो अपना नाम नहीं बताना चाहते, दावा करते हैं कि बीमा कंपनी का कहना है कि उपग्रह-आधारित उपज आकलन, जो अधिक फसल क्षति दिखा रहा है, और सीसीई डेटा जो कम नुकसान दर्शाते हैं, के बीच विसंगति है।

चूंकि किसान अगले मानसून का इंतजार कर रहे हैं, उन्हें उम्मीद है कि इस बार मौसम की कोई प्रतिकूल स्थिति नहीं होगी।

snehal.mutha@thehindu.co.in

सुनालिनी मैथ्यू द्वारा संपादित