भारत ने जलवायु परिवर्तन पर अपने दायित्वों का पालन करने के लिए देशों से आह्वान करने वाले संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) के प्रस्ताव पर मतदान से परहेज किया, और चिंता व्यक्त की कि मसौदा जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) की “पवित्र वास्तुकला” को “कमजोर” करता है।
बुधवार (20 मई, 2026) को 193 सदस्यीय महासभा में इस प्रस्ताव को अपनाया गया, जिसके पक्ष में 141 वोट पड़े, विपक्ष में आठ वोट पड़े और भारत सहित 28 वोट अनुपस्थित रहे।
भारत ने कहा कि उसने प्रस्ताव पर बातचीत के दौरान रचनात्मक ढंग से काम किया और हर चरण में अपनी चिंताओं और स्थिति को स्पष्ट किया।
इसमें कहा गया है, “इसलिए हम इस बात से निराश हैं कि आम जमीन खोजने के हमारे सर्वोत्तम प्रयासों के बावजूद हमारी चिंताओं का समाधान नहीं किया गया।”
वोट के स्पष्टीकरण में, संयुक्त राष्ट्र में भारत के स्थायी मिशन में प्रथम सचिव पेटल गहलोत ने कहा कि महासभा द्वारा प्रस्ताव को अपनाने से भारत के लिए बाध्यकारी प्रतिबद्धताएं नहीं बनती हैं।
उन्होंने कहा, “हमारे दायित्व केवल यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया के तहत अपनाए गए परिणामों से उत्पन्न होते हैं। इसलिए, जलवायु परिवर्तन से संबंधित मुद्दों पर हमारी घोषित स्थिति के अनुरूप, भारत इस प्रस्ताव के पक्ष में मतदान करने की स्थिति में नहीं था।”
‘जलवायु परिवर्तन के संबंध में राज्यों के दायित्वों पर अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की सलाहकारी राय’ शीर्षक वाले प्रस्ताव में जलवायु परिवर्तन पर राज्यों के दायित्वों पर अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) की जुलाई 2025 की सर्वसम्मत सलाहकारी राय का स्वागत किया गया। इसने मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून के स्पष्टीकरण में एक आधिकारिक योगदान के रूप में आईसीजे की सलाहकार राय के महत्व की पुष्टि की।
भारत ने लंबे समय से कहा है कि जलवायु दायित्वों पर संयुक्त राष्ट्र जलवायु ढांचे के माध्यम से बातचीत की जानी चाहिए, जो “सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों” के सिद्धांत को मान्यता देता है, जिसके तहत सबसे बड़े ऐतिहासिक उत्सर्जक के रूप में विकसित देशों से उत्सर्जन में कटौती का नेतृत्व करने और विकासशील देशों को वित्त और प्रौद्योगिकी सहायता प्रदान करने की उम्मीद की जाती है।
प्रशांत द्वीप राष्ट्र वानुअतु द्वारा पेश किए गए प्रस्ताव में सभी देशों से जलवायु प्रणाली और पर्यावरण को मानवजनित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से बचाने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अपने दायित्वों का पालन करने का आह्वान किया गया।
इसने पेरिस समझौते और उनकी राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुरूप देशों से वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के उद्देश्य से उपायों को लागू करने का आग्रह किया।
भारत ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव आईसीजे की राय की “सलाहकारात्मक और गैर-बाध्यकारी” प्रकृति को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित करने में विफल रहा है।
“हम इसलिए गंभीर रूप से चिंतित हैं कि यह प्रस्ताव एक सलाहकारी राय को बाध्यकारी या अर्ध-बाध्यकारी स्थिति तक बढ़ाकर यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया की पवित्र संरचना को कमजोर करता है, विकासशील देशों पर उन दायित्वों को थोपने का प्रयास करता है जिन पर बहुपक्षीय रूप से सहमति नहीं हुई है। यह एक खतरनाक मिसाल है जिससे हम सभी को सावधान रहना चाहिए, ”सुश्री गहलोत ने कहा।
भारत ने नोट किया कि प्रस्ताव विशिष्ट शमन मार्ग निर्धारित करता है, महत्वाकांक्षा के लिए बाहरी मानक लगाता है, और ऐसी स्थितियाँ बनाता है जो राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान की न्यायिक या अर्ध-न्यायिक जांच को आमंत्रित कर सकती हैं।
सुश्री गहलोत ने कहा, “यह गंभीर रूप से राष्ट्रीय नीति के दायरे को कमजोर करता है और पेरिस समझौते की निचली-ऊपर की वास्तुकला को बाधित करता है।”
भारत और कई विकासशील देशों ने भी अतीत में चिंता व्यक्त की है कि आईसीजे की राय को अधिक कानूनी महत्व देने का प्रयास राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों और घरेलू नीति विकल्पों को संयुक्त राष्ट्र की जलवायु प्रक्रिया के बाहर अंतरराष्ट्रीय कानूनी जांच के दायरे में ला सकता है।
भारत ने संकल्प पाठ में “जलवायु वित्त” शब्द की अनुपस्थिति पर भी आपत्ति जताई। सुश्री गहलोत ने इसे एक “गंभीर चूक” बताते हुए कहा, “यह अब एक अच्छी तरह से प्रलेखित तथ्य है कि 2024 में सहमत जलवायु वित्त लक्ष्य विकासशील देशों की जरूरतों से कम है और एक प्रस्ताव में अधिक ध्यान देने योग्य है जो जलवायु परिवर्तन के संबंध में राज्यों के दायित्वों से संबंधित है।”
उन्होंने कहा कि भारत का मानना है कि यूएनएफसीसीसी और पेरिस समझौता जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक सहमत, न्यायसंगत और परिष्कृत ढांचा प्रदान करते हैं।
सुश्री गहलोत ने इस बात पर जोर दिया कि सतत विकास और गरीबी उन्मूलन विकासशील देशों के लिए सर्वोपरि प्राथमिकताएँ बनी हुई हैं।
“इसलिए ऊर्जा प्रणालियों में कोई भी परिवर्तन ऊर्जा पहुंच, आर्थिक विकास और सामाजिक विकास की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए उचित, व्यवस्थित और न्यायसंगत होना चाहिए। यह प्रस्ताव इन अनिवार्यताओं को पर्याप्त रूप से मान्यता नहीं देता है और विकासशील देशों के लिए नीतिगत स्थान को बाधित करता है।
सुश्री गहलोत ने कहा, “यह चोट के अपमान का मामला है कि विकसित देशों द्वारा शमन में आगे रहने और विकासशील देशों को ऐसे परिवर्तन करने के लिए पर्याप्त और अनुमानित वित्तपोषण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण प्रदान करने की आवश्यकता का कोई संदर्भ नहीं है।”
उन्होंने छोटे द्वीपीय विकासशील राज्यों द्वारा सामना किए गए “ऐतिहासिक अन्याय” और जलवायु परिवर्तन के प्रति उनकी संवेदनशीलता को संबोधित करने की आवश्यकता को भी रेखांकित किया, यह देखते हुए कि यह उनके साथ भारत के विकास सहयोग का आधार बनता है।
सुश्री गहलोत ने कहा, “यही कारण है कि इस प्रस्ताव में हमारी चिंताओं का समाधान नहीं होने के बावजूद, भारत ने इसके खिलाफ मतदान नहीं किया।” उन्होंने कहा कि प्रस्ताव में कई तत्व, जैसे कि विकासशील देशों के लिए कार्यान्वयन के साधनों का बहिष्कार, जलवायु कार्रवाई पर भारत के “सैद्धांतिक रुख” के विपरीत हैं।
प्रकाशित – 21 मई, 2026 02:22 अपराह्न IST