बिहार विधानमंडल के चल रहे पांच दिवसीय मानसून सत्र के अंतिम दिन, वर्ष 2024-25 के लिए बिहार पर भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) की रिपोर्ट गुरुवार (23 जुलाई, 2026) को वित्त मंत्री और उपमुख्यमंत्री बिजेंद्र प्रसाद यादव द्वारा राज्य विधानसभा में रखी गई, जिसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया कि ₹92,132.75 करोड़ के 62,632 बकाया उपयोगिता प्रमाणपत्र (यूसी) बिहार को अभी तक प्राप्त नहीं हुए हैं। 31 मार्च, 2025 तक कार्यालय और राज्य सरकार के शीर्ष पांच विभाग जिनके पास बकाया यूसी की अधिकतम राशि है, वे स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, शहरी विकास, शिक्षा और पंचायती राज हैं।

गुरुवार (23 जुलाई) को राज्य विधानसभा के पटल पर रखी गई “वित्तीय रिपोर्टिंग प्रथाएं” शीर्षक के तहत सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है, “31 मार्च, 2025 तक प्रधान महालेखाकार (लेखा और हकदारी), बिहार को 92,132.75 करोड़ रुपये के 62,632 बकाया उपयोगिता प्रमाण पत्र (यूसी) प्राप्त होने बाकी थे।”

इस अवधि के दौरान यूसी की अधिकतम मात्रा वाले शीर्ष पांच विभाग स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, शहरी विकास, शिक्षा और पंचायती राज हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, “चूंकि यूसी जमा न करने से दुरुपयोग का खतरा होता है, इसलिए राज्य सरकार को इस पहलू की बारीकी से निगरानी करनी चाहिए और समय पर यूसी जमा करने के लिए संबंधित व्यक्तियों को जवाबदेह बनाना चाहिए।” हालांकि, “यह मामला बिहार सरकार के वित्त विभाग के साथ उठाया गया था, लेकिन जनवरी 2026 तक जवाब का इंतजार है।”

“बजटीय प्रबंधन” अनुभाग के तहत रिपोर्ट में कहा गया है कि “वित्तीय वर्ष 2024-25 के दौरान, राज्य के कुल बजट (₹3,64,518.87 करोड़) में से, केवल ₹2,87,178.49 करोड़ (कुल बजट का 78.78%) खर्च किया गया, जिससे ₹77,340.38 करोड़ की बचत हुई। कुल बचत में से, की राशि। ₹10,388.35 करोड़ (केवल 13.43%) सरेंडर किए गए”, और आगे कहा कि, “यह अवास्तविक अनुमानों और बजट और व्यय के बीच अपर्याप्त संरेखण का संकेत देता है”। रिपोर्ट में कहा गया है, “हालांकि, अनुपूरक बजट के माध्यम से बजट अनुमान को 28.81% बढ़ाया गया था, लेकिन वित्तीय वर्ष 2024-25 में व्यय मूल बजट से केवल 1.48% अधिक रहा।”

इसमें आगे कहा गया है कि “अधिकतम व्यय (कुल व्यय का 39.85%) वित्तीय वर्ष के अंतिम तिमाही के दौरान किया गया था, जो कि अंतिम छोर पर व्यय की भीड़ और निर्धारित सीमा के उल्लंघन का संकेत देता है”। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि “204-25 के दौरान, राज्य सरकार ने केंद्र प्रायोजित योजनाओं (सीएसएस) के आवश्यक केंद्रीय हिस्से से 441.29 करोड़ रुपये कम हस्तांतरित किए। इसके अलावा, राज्य के खजाने से संबंधित एसएनए को केंद्र और राज्य का हिस्सा हस्तांतरित करने में क्रमशः 167 दिन और 246 दिन तक की देरी हुई। [Single Nodal Agency]राज्य के खजाने पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ पैदा कर रहा है”।

बिहार में मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) की धारा के तहत रिपोर्ट में बताया गया है कि “2019-24 के दौरान किसी भी आधारभूत सर्वेक्षण के अभाव में, विभाग के पास ग्राम पंचायत स्तर पर काम की मात्रा और समय की मांग का आकलन करने के साथ-साथ आजीविका के पैटर्न और काम के अवसरों में किसी भी स्थानीय बदलाव का आकलन करने के लिए कोई तंत्र उपलब्ध नहीं था”। इसमें आगे बताया गया है कि “बिहार में मनरेगा के कार्यान्वयन के लिए 13,798 स्वीकृत पदों में से 6,086 पद (44%) खाली थे। जिला कार्यक्रम अधिकारियों (डीपीओ) के मामले में रिक्तियों की सीमा 16% से लेकर कंप्यूटर ऑपरेटरों के लिए 80% तक थी”। इसमें आगे कहा गया, “मार्च 2024 तक, विभिन्न कार्यान्वयन एजेंसियों के पास पांच साल से अधिक समय से 36.22 करोड़ रुपये का अनुचित अग्रिम पड़ा हुआ था।”

सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है, “राज्य सरकार ने स्थापित राज्य रोजगार गारंटी परिषद (एसईजीसी) की बैठकों की आवृत्ति, स्थान और प्रक्रिया के संबंध में कोई नियम नहीं बनाया है। ऐसे नियमों के अभाव में, एसईजीसी ने 2021-23 के दौरान केवल तीन बैठकें आयोजित कीं, जो राज्य स्तर पर योजना की अपर्याप्त निगरानी का संकेत देता है।”

“जल संसाधन विभाग के तहत तटबंधों का निर्माण, ऊंचाई और मजबूती” खंड के तहत, रिपोर्ट में कहा गया है कि “अधवारा बेसिन के तहत झिम जमुरा और बांके नदियों के किनारे भूमि की अनुपलब्धता के कारण पैच में तटबंधों के निर्माण के कारण, 5.26 लाख आबादी और 17,400 हेक्टेयर की सुरक्षा का अपेक्षित लाभ [hectare] कृषि भूमि हासिल नहीं की गई, जिससे ₹28.97 करोड़ निष्फल हो गए (दिसंबर 2024)। इसी तरह, रिपोर्ट में कहा गया है कि “शिक्षा विभाग ने 1995 से 2023 की अवधि के लिए अपने 161 भवनों के संबंध में सेवा शुल्क का आकलन और भुगतान निर्धारित समय के भीतर नहीं किया, जिसके परिणामस्वरूप दंडात्मक ब्याज के रूप में ₹ 8.47 करोड़ का परिहार्य व्यय हुआ”।

“के कार्यान्वयन” के अंतर्गतहर घर नल का जल योजनाबिहार में, रिपोर्ट में रेखांकित किया गया है कि “गैर/अपर्याप्त बेसलाइन सर्वेक्षणों के कारण योजना के तहत परिवारों के लक्ष्यीकरण और कवरेज के लिए अविश्वसनीय अनुमान लगाए गए हैं। पीएचईडी (सार्वजनिक स्वास्थ्य इंजीनियरिंग विभाग) 46,633 ग्रामीण वार्डों के तहत 11.22 लाख घरों को कवर नहीं कर सका, जिसमें गुणवत्ता प्रभावित वार्डों के 8.07 लाख घर भी शामिल हैं। “पांच परीक्षण-जांच किए गए सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभागों में, उन कार्यों के लिए ठेकेदारों को ₹2.31 करोड़ का भुगतान किया गया था जो वास्तव में निष्पादित नहीं किए गए थे”, इसमें आश्चर्य हुआ।

बहरहाल, राज्य के उपमुख्यमंत्री, जो राज्य के वित्त और वाणिज्यिक कर मंत्री भी हैं, बिजेंद्र प्रसाद यादव ने दोहराया था कि राज्य में “धन की कोई कमी नहीं” है।

प्रकाशित – 24 जुलाई, 2026 06:06 पूर्वाह्न IST