आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) 2025 रिपोर्ट 2019-20 के बाद से महिला श्रम बल भागीदारी (एफएलएफपीआर) में स्पष्ट वृद्धि दर्शाती है। वृद्धि ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक स्पष्ट थी, जहां प्रतिशत 33% से बढ़कर 45.9% हो गया, शहरी क्षेत्रों की तुलना में, जहां यह 23.3% से बढ़कर 27.7% हो गया। यह अंतर पूर्वोत्तर राज्यों, जहां महिला श्रम बल की भागीदारी अधिक है, और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) पर करीब से नजर डालने की जरूरत है, ताकि यह समझा जा सके कि ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में महिला श्रम बल की भागीदारी कैसे बदल गई है।

नीचे दिया गया चार्ट 2019-20 और 2025 के बीच प्रत्येक राज्य के लिए ग्रामीण महिला श्रम बल भागीदारी दर (एफएलएफपीआर) में औसत वार्षिक प्रतिशत बिंदु (एएपीपी) परिवर्तन प्रस्तुत करता है।

AAPP का उपयोग सुधार की गति को इंगित करने के लिए किया जाता है। यह दर्शाता है कि प्रमुख ग्रामीण पूर्वोत्तर राज्य और केंद्रशासित प्रदेश इस बेंचमार्क से ऊपर हैं। अरुणाचल प्रदेश में प्रति वर्ष 8.28 प्रतिशत अंक की उच्चतम वृद्धि दर्ज की गई है, जो अखिल भारतीय बेंचमार्क 2.58 से तीन गुना से भी अधिक है। दूसरी ओर, दिल्ली और लक्षद्वीप में एफएलएफपीआर में गिरावट आई। उच्चतम और निम्नतम AAPP के बीच का अंतर 10 प्रतिशत अंक से अधिक है, अरुणाचल प्रदेश में +8.28 से लेकर लक्षद्वीप में -2.34 तक। इसका मतलब यह है कि 2.58 अंकों का राष्ट्रीय औसत राज्य-स्तरीय भिन्नता को छुपाता है।

नीचे दिए गए चार्ट से पता चलता है कि अरुणाचल प्रदेश 0.88 पीपी के अखिल भारतीय शहरी एएपीपी से 5.24 अंक ऊपर एएपीपी के साथ फिर से सबसे आगे है, इसके बाद मेघालय, नागालैंड, मणिपुर, चंडीगढ़, ए एंड एन द्वीप समूह, असम, त्रिपुरा और जम्मू और कश्मीर हैं।

लेकिन पुडुचेरी, लद्दाख, दिल्ली और लक्षद्वीप में नकारात्मक AAPP दर्ज की गई। शहरी सीमा, +5.24 से -1.30 प्रतिशत अंक तक, काफी बनी हुई है, भले ही राष्ट्रीय औसत ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में बहुत कम है।

इसलिए ग्रामीण अखिल भारतीय AAPP शहरी आंकड़े की तुलना में प्रति वर्ष 1.7 प्रतिशत अंक अधिक है। सांख्यिकीय विश्लेषण के लिए, यह महत्वपूर्ण है: राष्ट्रीय दिशा और राज्य-स्तरीय वितरण दो अलग-अलग कहानियाँ हैं। जबकि कुल मिलाकर वृद्धि देखी गई है, यह पूर्वोत्तर राज्यों में ऐसा करती है, जबकि केंद्रशासित प्रदेश कहीं अधिक विषम हैं।

हालाँकि, अकेले AAPP पूर्वोत्तर राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए अपर्याप्त है, क्योंकि यह केवल परिवर्तन की गति को मापता है और महिला श्रम बल की भागीदारी के स्तर पर विचार नहीं करता है जहाँ से एक राज्य की शुरुआत हुई थी। इसलिए, प्रत्येक राज्य के लिए 2019-20 FLFPR को आधार रेखा के रूप में उपयोग किया जाता है। बेसलाइन स्तर को बाद के एएपीपी के साथ मिलाने से इस बात का अधिक सार्थक मूल्यांकन मिलता है कि क्या राज्य निचले आधार से आगे बढ़ रहे हैं, उच्च स्तर पर सुधार बनाए रख रहे हैं, या धीमी प्रगति कर रहे हैं।

नीचे दिए गए चार्ट में, ग्रामीण क्षेत्र के ऊपरी-बाएँ हिस्से में अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर और त्रिपुरा शामिल हैं।

इन राज्यों में एफएलएफपीआर अखिल भारतीय 2019-20 बेंचमार्क से नीचे था, लेकिन एएपीपी राष्ट्रीय औसत से ऊपर दर्ज किया गया, जो तेजी से सुधार का संकेत देता है, जबकि दिल्ली में एएपीपी अखिल भारतीय औसत से नीचे दर्ज किया गया।

दूसरी ओर, नागालैंड, मेघालय, अंडमान और निकोबार और जम्मू-कश्मीर ने अपने एफएलएफपीआर को बेंचमार्क से ऊपर के साथ शुरू किया और एएपीपी को राष्ट्रीय औसत से ऊपर दर्ज किया। इससे पता चलता है कि तेज़ सुधार निम्न आधार से शुरू होने वाले राज्यों तक ही सीमित नहीं है। 2019-20 में लद्दाख, सिक्किम, पुडुचेरी, मिजोरम और लक्षद्वीप में महिला एलएफपीआर अपेक्षाकृत अधिक थी, लेकिन एएपीपी अखिल भारतीय बेंचमार्क से नीचे दर्ज किया गया।

नीचे दिए गए चार्ट से पता चलता है कि शहरी क्षेत्रों में, अरुणाचल प्रदेश, चंडीगढ़, असम और त्रिपुरा ने अपेक्षाकृत कम बेसलाइन स्तर से शुरुआत की, लेकिन एएपीपी को अखिल भारतीय औसत से ऊपर दर्ज किया गया, जो अपेक्षाकृत तेज सुधार का संकेत देता है।

इसके विपरीत, दिल्ली की शुरुआत भी अपेक्षाकृत निचले स्तर से हुई, लेकिन एएपीपी अखिल भारतीय औसत से नीचे दर्ज किया गया। अपेक्षाकृत उच्च आधार रेखा वाले राज्यों में, मेघालय, नागालैंड, मणिपुर और जम्मू-कश्मीर में औसत से ऊपर AAPP था, जिससे पता चलता है कि पहले से ही उच्च भागीदारी स्तर वाले कुछ राज्यों ने अपेक्षाकृत तेजी से लाभ कमाना जारी रखा। हालाँकि, लद्दाख, सिक्किम, पुडुचेरी, मिजोरम और लक्षद्वीप में 2019-20 में महिला एलएफपीआर अपेक्षाकृत अधिक थी, लेकिन एएपीपी अखिल भारतीय बेंचमार्क से नीचे दर्ज किया गया।

चार चार्ट एक साधारण बयान के बजाय एक दिलचस्प कहानी बताते हैं कि महिला श्रम-शक्ति की भागीदारी में वृद्धि हुई है। महिला श्रम-शक्ति भागीदारी का भूगोल बदल रहा है, लेकिन एक समान गति से नहीं। पूर्वोत्तर राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में यह वृद्धि अत्यधिक असमान है। इसलिए 2019-20 की आधार रेखा को सुधार की बाद की गति के साथ जोड़ने से महामारी के बाद से पूरे भारत में महिला श्रम बल भागीदारी में कैच-अप पैटर्न की अधिक सूक्ष्म तस्वीर मिलती है।

लेखक भारतीय सांख्यिकी सेवा अधिकारी हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।

चार्ट के लिए डेटा 2025 के आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण से प्राप्त किया गया था

प्रकाशित – 19 अक्टूबर, 2026 08:00 पूर्वाह्न IST