14 महीने से भी कम समय में, भारत के खंडित बाजार को एक आम इलेक्ट्रॉनिक मंच पर लाने का विचार विधायी इरादे से एक औपचारिक नियामक ढांचे में विकसित हुआ और अंततः, खनिज विनिमय की स्थापना के लिए मंच तैयार किया गया।

प्रस्तावित एक्सचेंजों ने एक महत्वाकांक्षी योजना बनाई, एक पारदर्शी बाज़ार सुनिश्चित किया जहां प्रतिनिधि कीमतें खंडित बातचीत और नीलामी पर निर्भर होने के बजाय मांग और आपूर्ति को प्रतिबिंबित करती हैं।

भारत के खनन क्षेत्र को ऐतिहासिक रूप से मूल्य पारदर्शिता, खंडित बाजार और सूचना विषमता पर चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।

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समग्र रूप से क्षेत्र में मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने की कोशिश में, नवीनतम संस्थागत सुधारों के परिणामस्वरूप औद्योगिक प्रतिस्पर्धात्मकता, निवेश प्रवाह और आपूर्ति-श्रृंखला लचीलापन में वृद्धि हो सकती है।

प्रस्तावित विनिमय ढांचा यह बताएगा कि खनिक कैसे उत्पादन बेचते हैं, निर्माता कच्चे माल की खरीद कैसे करते हैं और भारत औद्योगिक खनिजों के लिए विश्वसनीय घरेलू संदर्भ मूल्य कैसे स्थापित करता है।

यह कदम ऐसे समय में आया है जब खनिज तेजी से देश की आर्थिक सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं और साथ ही जब भारत तेजी से बुनियादी ढांचे, नवीकरणीय ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहन, रक्षा उपकरण, उन्नत विनिर्माण और स्वच्छ ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

पावर ट्रेडिंग समाधान प्रदाता पीटीसी इंडिया ने इस सप्ताह कहा कि उसके बोर्ड ने खनिज एक्सचेंज की स्थापना और संचालन के लिए ₹65 करोड़ के निवेश के साथ एक पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी को शामिल करने की मंजूरी दे दी है। एमसीएक्सआई (मल्टी कमोडिटी एक्सचेंज ऑफ इंडिया) ने पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनी के रूप में एमसीएक्स मिनरल एक्सचेंज ऑफ इंडिया लिमिटेड की स्थापना की है।

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खनिज विनिमय की उत्पत्ति

खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम में संशोधन ने विनिमय के लिए कानूनी आधार प्रदान किया, कोयला विनिमय के लिए मार्ग प्रशस्त किया, पारंपरिक “एक-से-अनेक” बिक्री मॉडल से प्रतिस्पर्धी “अनेक-से-अनेक” व्यापार मंच पर जाकर विपणन में एक आदर्श बदलाव को चिह्नित किया।

एमएमडीआर अधिनियम की धारा 18बी खनिज विनिमय के माध्यम से खनिजों के व्यापार सहित बाजारों को बढ़ावा देने का प्रावधान करती है।

खान मंत्रालय ने बाद में खनिज विनिमय नियम, 2026 तैयार किया। नियामक जिम्मेदारी खान मंत्रालय के तहत भारतीय खान ब्यूरो (आईबीएम) के पास होगी। सरकार ने कोयला, लिग्नाइट और परमाणु खनिजों के अलावा अन्य खनिजों के लिए खनिज विनिमय को पंजीकृत करने और विनियमित करने के लिए आईबीएम को प्राधिकरण के रूप में नामित किया है।

आदान-प्रदान की आवश्यकता है?

बड़े खरीदारों की तुलना में छोटे और मध्यम खनिकों के पास अक्सर सौदेबाजी की शक्ति सीमित होती है।

सबसे बड़ा फायदा बाजार-संचालित खनिज कीमतों का निर्माण होगा, जो विशेष रूप से स्टील, एल्यूमीनियम, सीमेंट और नवीकरणीय ऊर्जा उपकरण विनिर्माण जैसे उद्योगों में लागत योजना में सुधार कर सकता है।

डिजिटल ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म लेनदेन की मात्रा, गुणवत्ता विनिर्देशों और प्रचलित कीमतों पर दृश्यता प्रदान कर सकता है। इससे छोटे खनिकों को होने वाली सूचना हानि को कम किया जा सकता है।

भारत – महत्वपूर्ण खनिज संसाधनों के साथ – बड़े पैमाने पर अन्वेषण निवेश को आकर्षित करने के लिए संघर्ष कर रहा है, जैसा कि नीति आयोग ने उल्लेख किया है, अन्वेषण, भूवैज्ञानिक डेटा उपलब्धता, रसद और निवेश की स्थिति जैसे क्षेत्रों में सुधार की मांग की है।

टैन्सपेरेंट बाजार भविष्य की मांग और मूल्य निर्धारण की दृश्यता में सुधार करके अन्वेषण कंपनियों को प्रोत्साहित कर सकता है।

प्रस्तावित एक्सचेंजों में शुरुआत में भौतिक खनिज अयस्क (स्पॉट, डिलीवरी-आधारित अनुबंध) देखने को मिल सकते हैं, जिसकी शुरुआत लौह अयस्क, बॉक्साइट, चूना पत्थर और मैंगनीज अयस्क जैसे थोक खनिजों से होगी।

सरकार ने पहले ही संकेत दिया है कि एक्सचेंज शुरू में संसाधित धातुओं के बजाय अयस्कों – खदानों से प्रत्यक्ष उत्पादन – से निपटेगा।

जबकि मौजूदा कमोडिटी एक्सचेंजों में ज्यादातर प्रसंस्कृत उत्पादों का व्यापार होता है, प्रस्तावित खनिज एक्सचेंज का लक्ष्य कच्चे खनिज संसाधनों के लिए बाजार बनाना है।

लौह अयस्क, जिसमें भारत की काफी हिस्सेदारी है, को पहले प्रमुख अनुबंध के लिए एक मजबूत दावेदार के रूप में देखा जाता है क्योंकि यह पैमाने, तरलता और औद्योगिक महत्व को जोड़ता है।

इस्पात की बढ़ती मांग के कारण भारत का लौह अयस्क उत्पादन 2013-14 के 152 मिलियन टन से बढ़कर हाल ही में 300 मिलियन टन से अधिक हो गया है।

एक पारदर्शी लौह अयस्क बाजार महत्वपूर्ण है क्योंकि इस्पात उत्पादक वर्तमान में बातचीत के जरिए खरीद अनुबंधों, कैप्टिव खदानों, नीलामी और बेंचमार्क कीमतों पर निर्भर हैं। एक विनिमय-आधारित तंत्र अधिक दृश्यमान घरेलू संदर्भ मूल्य बना सकता है।

लिथियम, निकल, कोबाल्ट, ग्रेफाइट और दुर्लभ पृथ्वी तत्व बाद के चरणों में शामिल हो सकते हैं क्योंकि देश ईवी, बैटरी, नवीकरणीय ऊर्जा और रक्षा प्रौद्योगिकियों के लिए घरेलू खनन और प्रसंस्करण क्षमता का विस्तार कर रहा है। भारत आयात पर निर्भरता कम करने के लिए पहले से ही महत्वपूर्ण खनिज ब्लॉकों की नीलामी करता रहा है।

एक्सचेंजों को इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी-आधारित भौतिक बाज़ार के रूप में शुरू करने की योजना है, जिसका अर्थ है कि खरीदार और विक्रेता केवल वित्तीय अनुबंधों के बजाय वास्तविक खनिज मात्रा का व्यापार करते हैं।

एक्सचेंजों की सफलता तरलता पर निर्भर करती है, जो बदले में पर्याप्त खरीदारों और विक्रेताओं की भागीदारी पर निर्भर करती है।

वित्तीय परिसंपत्तियों के विपरीत, भौतिक खनिजों में गुणवत्ता भिन्नता, परिवहन, भंडारण और वितरण सहित आपूर्ति श्रृंखला के मुद्दे शामिल होते हैं। इसलिए, खनिज ग्रेड का मानकीकरण महत्वपूर्ण होगा, जिसके बिना, व्यापार मुश्किल रह सकता है।

नए एक्सचेंजों को अतिरिक्त अनुपालन बोझ पैदा करने के बजाय मौजूदा खनन नियमों का पूरक होना चाहिए।

खनन क्षेत्र, जिसमें पहले से ही तार्किक और क्षेत्रीय असमानताएं हैं, वहां भी बड़ी संख्या में बड़े उत्पादक या खरीदार व्यापार पर हावी हो सकते हैं और प्रतिस्पर्धा कमजोर हो सकती है।

प्राथमिकताएँ तय करें

खनिज ग्रेड और परीक्षण का मानकीकरण करें क्योंकि प्रस्तावों की तुलना के लिए सुसंगत विनिर्देश और स्वतंत्र परख आवश्यक हैं।

सार्थक बेंचमार्क स्थापित करने के लिए व्यापारिक कीमतों, मात्राओं और ग्रेडों पर पर्याप्त डेटा प्रकाशित करके पारदर्शी मूल्य।

बाजार की एकाग्रता और हेरफेर को रोकने के लिए प्रमुख प्रतिभागियों, असामान्य व्यापार और समन्वित बोली की निगरानी करें।

मजबूत वितरण और निपटान सुरक्षा उपायों को बनाए रखते हुए, छोटे खनिकों और क्षेत्रीय खरीदारों तक पहुंच को आसान बनाकर भागीदारी को व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य बनाएं।

जमीनी स्तर

विनियामक और कानूनी ढांचा अब तैयार हो चुका है; यह खरीदारों, विक्रेताओं के लिए है और जो कीमतें वे खोजते हैं उन्हें एक्सचेंज को जीवन देना होगा।

यदि एक्सचेंज पर्याप्त तरलता आकर्षित करता है, बाजार की एकाग्रता पर अंकुश लगाता है और विश्वसनीय बेंचमार्क स्थापित करता है, तो यह संभावित रूप से औद्योगिक नीति का एक मजबूत साधन बन सकता है।

जैसे-जैसे खनिज सुरक्षा के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा तेज होती जा रही है, भारत का खनिज एक्सचेंज एक स्थानीय व्यापार मंच से कहीं अधिक हो सकता है, जो पूरे एशिया में खनिज कीमतों के लिए एक सामान्य संदर्भ बिंदु प्रदान करता है, जो पहले से ही महत्वपूर्ण खनिज व्यापार के लिए दुनिया का सबसे बड़ा क्षेत्रीय बाजार है।

संयुक्त राष्ट्र व्यापार और विकास के अनुसार, 2024 में, महत्वपूर्ण खनिज निर्यात में लगभग 757 बिलियन डॉलर और आयात में लगभग 1.37 ट्रिलियन डॉलर का योगदान था।