अमेरिकी नागरिक और ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया (ओसीआई) कार्डधारक अभिनेता इमरान खान को मुंबई में मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार के खिलाफ विरोध प्रदर्शन में भाग लेने के बाद 28 अक्टूबर तक भारत छोड़ने के लिए कहा गया है। विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय (एफआरआरओ) ने भाजपा नेता किरीट सोमैया की शिकायत के बाद नोटिस जारी किया, जिन्होंने आरोप लगाया कि श्री खान ने प्रदर्शन में भाग लेकर कानून का उल्लंघन किया है। नोटिस आव्रजन और विदेशी अधिनियम, 2025 की धारा 7(2)(सी) और 29 को लागू करता है।

OCI कार्ड क्या है और इसके लिए कौन पात्र है?

ओसीआई योजना भारतीय मूल के पात्र विदेशी नागरिकों को भारत के प्रवासी नागरिकों के रूप में पंजीकरण करने की अनुमति देती है। लेकिन ओसीआई भारतीय नागरिकता प्रदान नहीं करता है।

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 7ए के तहत, पात्रता उन लोगों तक फैली हुई है जो 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू होने के समय भारतीय नागरिक थे, या उसके बाद नागरिक बन गए; जो उस समय भारतीय नागरिकता के पात्र थे; 15 अगस्त 1947 के बाद भारत का हिस्सा बने क्षेत्रों से संबंधित लोग; और उनके बच्चे, पोते-पोतियाँ और पर-पोते-पोतियाँ। वैधानिक शर्तों के अधीन, कुछ नाबालिग बच्चे और भारतीय नागरिकों के विदेशी पति या पंजीकृत ओसीआई कार्डधारक भी पात्र हैं।

दूसरी ओर, वे लोग जिनके माता-पिता, दादा-दादी या परदादा पाकिस्तान, बांग्लादेश या केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित किसी अन्य देश के नागरिक हैं या थे।

OCI कार्ड क्या विशेषाधिकार प्रदान करता है?

ओसीआई कार्डधारकों को भारत में आजीवन, बहु-प्रवेश वीजा मिलता है और आम तौर पर उनके प्रवास की अवधि की परवाह किए बिना, एफआरआरओ के साथ पंजीकरण से छूट दी जाती है।

घरेलू हवाई किराए और राष्ट्रीय उद्यानों, वन्यजीव अभयारण्यों, राष्ट्रीय स्मारकों, ऐतिहासिक स्थलों और संग्रहालयों में प्रवेश शुल्क के मामले में उन्हें भारतीय नागरिकों के साथ समानता प्राप्त है। उन्हें कृषि भूमि, फार्महाउस और वृक्षारोपण संपत्तियों के अलावा अचल संपत्ति की खरीद और बिक्री सहित कुछ मामलों में अनिवासी भारतीयों (एनआरआई) के साथ समानता भी प्राप्त होती है।

ओसीआई कार्डधारक अपने संबंधित कानूनों के अधीन चिकित्सा, दंत चिकित्सा, नर्सिंग, फार्मेसी, कानून, वास्तुकला और चार्टर्ड अकाउंटेंसी जैसे कुछ व्यवसायों को भी अपना सकते हैं। वे एनईईटी और जेईई समेत कुछ राष्ट्रीय प्रवेश परीक्षाओं में भी उपस्थित हो सकते हैं, लेकिन केवल एनआरआई या अतिरिक्त सीटों के लिए जहां लागू हो।

लेकिन उन्हें अनुसंधान, मिशनरी कार्य, तब्लीग, पर्वतारोहण और पत्रकारिता जैसी गतिविधियों के लिए विशेष अनुमति की आवश्यकता होती है। विदेशी राजनयिक मिशनों या सरकारों से जुड़े कुछ इंटर्नशिप और रोजगार और संरक्षित या प्रतिबंधित क्षेत्रों के दौरे के लिए भी अनुमति की आवश्यकता होती है।

अन्य आर्थिक, वित्तीय और शैक्षिक मामलों में जो विशिष्ट अधिसूचनाओं में शामिल नहीं हैं, ओसीआई कार्डधारकों को विदेशी नागरिकों के साथ समानता प्राप्त है।

क्या ओसीआई कार्डधारकों के पास राजनीतिक अधिकार हैं?

नहीं, ओसीआई पंजीकरण भारतीय नागरिकों को उपलब्ध राजनीतिक अधिकार प्रदान नहीं करता है।

नागरिकता अधिनियम की धारा 7बी के तहत, ओसीआई कार्डधारक वोट नहीं दे सकते या चुनाव नहीं लड़ सकते। वे राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों सहित कई संवैधानिक पदों के लिए भी अयोग्य हैं, साथ ही भारतीय नागरिकों के लिए आरक्षित अधिकांश सार्वजनिक रोजगार भी शामिल हैं।

संविधान का अनुच्छेद 19 जो भाषण और शांतिपूर्ण सभा सहित स्वतंत्रता की गारंटी देता है, विशेष रूप से नागरिकों पर लागू होता है। ओसीआई कार्डधारक भारतीय नागरिकों की तरह इन मौलिक अधिकारों का दावा नहीं कर सकते।

क्या कोई ओसीआई कार्डधारक राजनीतिक विरोध प्रदर्शन में भाग ले सकता है?

आप्रवासन और विदेशी अधिनियम, 2025, जिसने विदेशी अधिनियम, 1946 का स्थान लिया, सरकार को भारत में विदेशी नागरिकों की उपस्थिति और गतिविधियों को विनियमित करने की शक्तियाँ देता है। आव्रजन कानून के तहत ओसीआई कार्डधारक विदेशी नागरिक बने रहते हैं।

अधिनियम स्पष्ट रूप से विदेशी नागरिकों को राजनीतिक रैलियों या प्रदर्शनों में भाग लेने से प्रतिबंधित नहीं करता है। हालाँकि, इसके प्रावधान सरकार को उनकी गतिविधियों और भारत में निरंतर उपस्थिति को प्रतिबंधित करने की अनुमति देते हैं।

श्री खान को जारी किया गया नोटिस धारा 29 के साथ पठित धारा 7(2)(सी) का उपयोग करता है।

धारा 7 सरकार को विदेशियों के प्रवेश, प्रस्थान और निरंतर उपस्थिति को विनियमित या प्रतिबंधित करने का अधिकार देती है। धारा 7(2)(सी) के तहत, सरकार किसी विदेशी को भारत में या किसी निर्दिष्ट क्षेत्र में नहीं रहने का निर्देश दे सकती है।

धारा 29 सरकार को अधिनियम, इसके नियमों या इसके तहत जारी आदेशों का उल्लंघन करने या किसी प्रतिकूल सुरक्षा रिपोर्ट के आधार पर किसी विदेशी को हटाने का आदेश देने का अधिकार देती है। यह अधिकारियों को ऐसे निर्देशों को लागू करने के लिए उचित शक्तियों का प्रयोग करने के लिए भी अधिकृत करता है।

धारा 7 अलग से सरकार को किसी विदेशी के निर्दिष्ट व्यक्तियों के साथ संबंध को प्रतिबंधित करने, निर्दिष्ट गतिविधियों पर रोक लगाने और आचरण को विनियमित करने की अनुमति देती है। हालाँकि, श्री खान को नोटिस विशेष रूप से गतिविधियों पर प्रतिबंध से संबंधित प्रावधान के बजाय उन्हें भारत छोड़ने का निर्देश देने की शक्ति का उपयोग करता है।

2020 में कलकत्ता उच्च न्यायालय ने कोलकाता में एक सीएए विरोधी रैली में भाग लेने के बाद पोलिश छात्र कामिल सिड्ज़िंस्की को भारत छोड़ने का निर्देश देने वाले नोटिस को रद्द कर दिया। अदालत ने नोटिस को दोषपूर्ण पाया और माना कि राजनीतिक रैली में भाग लेना ही कार्रवाई को उचित ठहराने के लिए अपर्याप्त था। न्यायालय ने तब देखा कि यद्यपि अनुच्छेद 19 अधिकारों की विशेष रूप से नागरिकों को गारंटी दी गई है, राजनीतिक विचार रखने और राजनीतिक गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार अनुच्छेद 21 के अंतर्गत आता है, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार है जो विदेशियों के लिए भी उपलब्ध है।

2025 अधिनियम ने तब से उस कानून का स्थान ले लिया है लेकिन विदेशी नागरिकों पर व्यापक कार्यकारी शक्तियां बरकरार रखी हैं। इसलिए श्री खान के खिलाफ कार्रवाई की वैधता की जांच नए कानून और नोटिस में बताए गए विशिष्ट आधारों के तहत की जानी चाहिए।

क्या सरकार OCI पंजीकरण रद्द कर सकती है?

हाँ। नागरिकता अधिनियम की धारा 7डी केंद्र सरकार को निर्दिष्ट आधार पर ओसीआई पंजीकरण रद्द करने का अधिकार देती है।

इनमें धोखाधड़ी, गलत प्रतिनिधित्व या भौतिक तथ्यों को छिपाकर पंजीकरण प्राप्त करना, संविधान के प्रति असंतोष दिखाना, भारत से जुड़े युद्ध के दौरान दुश्मन के साथ कुछ व्यवहार करना और पंजीकरण के पांच साल के भीतर कम से कम दो साल के कारावास की सजा शामिल है।

यदि सरकार भारत की संप्रभुता और अखंडता, सुरक्षा, विदेशी देशों या आम जनता के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों के हित में इसे आवश्यक समझती है तो पंजीकरण रद्द भी किया जा सकता है।

क्या उपाय उपलब्ध हैं?

श्री खान नोटिस पर पुनर्विचार करने या उसे वापस लेने की मांग करते हुए एफआरआरओ या केंद्र सरकार को अभ्यावेदन दे सकते हैं।

आप्रवासन और विदेशी अधिनियम की धारा 7 भारत छोड़ने के निर्देश के खिलाफ तुलनीय अपील प्रक्रिया निर्धारित नहीं करती है। वह संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत उच्च न्यायालय का दरवाजा भी खटखटा सकते हैं, नोटिस को चुनौती दे सकते हैं और इसके प्रवर्तन के खिलाफ अंतरिम सुरक्षा की मांग कर सकते हैं। पता चला है कि श्री खान के वकील पहले ही उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटा चुके हैं।

नोटिस में उन्हें 28 अक्टूबर तक भारत छोड़ने की आवश्यकता है। जब तक एफआरआरओ इसे वापस नहीं लेता या संशोधित नहीं करता या अदालत अंतरिम सुरक्षा नहीं देती, तब तक यह निर्देश प्रभावी रहेगा।

प्रकाशित – 16 अक्टूबर, 2026 03:14 अपराह्न IST