सूचना का अधिकार (आरटीआई) कानून को आज 21 साल पूरे हो गए। नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से जानकारी मांगने के लिए सशक्त बनाने के अलावा, आरटीआई अधिनियम का एक प्रमुख पहलू यह प्रावधान है स्वप्रेरणा से अपनी वेबसाइटों पर विभिन्न प्रकार की सूचनाओं का अनिवार्य खुलासा करना ताकि लोगों को किसी भी विभाग से संबंधित बुनियादी जानकारी तक पहुंचने के लिए अधिनियम के तहत अनुरोध दाखिल करने का सहारा न लेना पड़े।

आरटीआई का बदलाव ‘सूचना देने से इनकार करने के अधिकार’ में

अधिनियम की धारा 4 (1) (बी) में 16 प्रकार की जानकारी सूचीबद्ध है, जिसमें अधिकारियों के संपर्क विवरण से लेकर बजटीय व्यय तक शामिल है, जिन्हें नियमित अंतराल पर सार्वजनिक किया जाना है। इसके अलावा, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग ने आठ व्यापक श्रेणियों के तहत अतिरिक्त जानकारी के प्रकटीकरण के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं, जिसमें खरीद, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और प्रत्येक विभाग द्वारा प्राप्त सभी आरटीआई आवेदनों से संबंधित जानकारी शामिल है। हालाँकि, एक विश्लेषण से पता चला कि इस तरह के स्वैच्छिक प्रकटीकरण का पालन नहीं किया गया है।

केंद्र सरकार और राज्य सरकारों की आधिकारिक वेबसाइटों की संख्या हजारों में होने के कारण, इस विश्लेषण का दायरा आरटीआई अधिनियम के तहत आवेदन दाखिल करने के लिए भारत सरकार के ऑनलाइन पोर्टल में सार्वजनिक प्राधिकरण (पीए) के रूप में सूचीबद्ध विभागों और केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) की वार्षिक रिपोर्ट में प्रस्तुत आंकड़ों तक ही सीमित है।

आरटीआई अधिनियम की धारा 4 का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने तीसरे पक्ष द्वारा पारदर्शिता ऑडिट आयोजित करना और ऐसे ऑडिट की रिपोर्ट सीआईसी के साथ साझा करना भी अनिवार्य कर दिया है।

सीआईसी द्वारा इस वर्ष की शुरुआत में जारी वर्ष 2024-25 की वार्षिक रिपोर्ट में कहा गया है कि आयोग के साथ पंजीकृत विभिन्न विभागों के 2,303 पीए में से केवल 1,446 ने तृतीय पक्ष ऑडिट रिपोर्ट जमा की थी, जो कुल पंजीकृत का सिर्फ 62.7% है।

प्रस्तुत किए गए लोगों में से, 50% से अधिक ने ग्रेड सी या उससे नीचे स्कोर किया, जिसका मतलब है कि उन्होंने पारदर्शिता ऑडिट में 80% या उससे नीचे स्कोर किया था। ग्रेड ई वाले लोगों ने ऑडिट में 60% से नीचे स्कोर किया था।

हालांकि लगभग 37% पंजीकृत पीए ने ऑडिट रिपोर्ट जमा नहीं की, लेकिन पिछले पांच वर्षों के रुझान पर नजर डालने से पता चला कि अनुपालन में साल-दर-साल सुधार हुआ है। 2020-21 में मात्र 754 ने जमा किया था। 2024-25 में यह दोगुना होकर 1,443 हो गया।

2025 से: जानने का अधिकार 20 वर्ष का हो जाएगा

द हिंदू उन 94 विभागों की वेबसाइटों का स्वतंत्र रूप से सत्यापन किया जिनके अंतर्गत ये पीए आते हैं। दिशानिर्देश वेबसाइटों पर पारदर्शिता ऑडिट रिपोर्ट अपलोड करने की अनुशंसा करते हैं। हालाँकि, 94 वेबसाइटों में से केवल 33 के पास वर्ष 2024-25 की ऑडिट रिपोर्ट थी। जबकि उनमें से अधिकांश के पास नवीनतम ऑडिट रिपोर्ट नहीं थी, कुछ के पास पुरानी रिपोर्ट थीं।

आरटीआई अधिनियम के तहत अनिवार्य रूप से प्रकट की जाने वाली जानकारी पर एक विश्लेषण से पता चला है कि, 94 विभागों में से, 56 प्राधिकरणों, या 62% ने अधिकांश श्रेणियों पर इस अनुभाग का अनुपालन किया है, और उनके पास 2025-26 तक की जानकारी है। 26 विभागों की वेबसाइटों पर अधिनियम के तहत शामिल जानकारी नहीं थी। सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के लिए, कोई जानकारी उपलब्ध नहीं थी (तालिका 2)। शेष वेबसाइटों की वेबसाइटों पर या तो न्यूनतम या दिनांकित जानकारी थी।

नीचे दिया गया चार्ट आरटीआई पोर्टल में सूचीबद्ध 94 विभागों की वेबसाइटों में पारदर्शिता ऑडिट रिपोर्ट की उपलब्धता को दर्शाता है

इस बीच, नए आरटीआई अनुरोधों की संख्या और सीआईसी के पास इसके लंबित होने की संख्या पिछले कुछ वर्षों में बढ़ी है।

अधिनियम में कहा गया है कि पीए को “जितनी अधिक जानकारी” प्रदान करनी चाहिए स्वप्रेरणा से जनता के लिए…ताकि जनता को इस अधिनियम के उपयोग का कम से कम सहारा मिले।” धारा 4 के कुशल कार्यान्वयन से न केवल पारदर्शिता में सुधार हो सकता है बल्कि सीआईसी और राज्य सूचना आयोगों के पास लंबित लंबित मामलों को भी कम किया जा सकता है।

चार्ट के लिए डेटा केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) और भारत सरकार के आरटीआई पोर्टल में सूचीबद्ध 94 सरकारी विभागों की वेबसाइटों से प्राप्त किया गया था। लेखक द हिंदू की डेटा टीम के साथ इंटर्नशिप कर रहे हैं

गंडला स्नेहा, गौरी सिंगवारापु और सचिन स्वराज द हिंदू डेटा टीम के साथ इंटर्नशिप कर रहे हैं