ओबीसी क्रीमी-लेयर मानदंड: सुप्रीम कोर्ट केंद्र की याचिका पर सुनवाई के लिए विशेष पीठ का गठन करेगा

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार (25 अगस्त, 2026) को सिविल सेवा परीक्षा (सीएसई) 2025 के उम्मीदवारों के लिए ओबीसी क्रीमी-लेयर मानदंड पर अपने 11 मार्च के फैसले की प्रयोज्यता पर स्पष्टीकरण की मांग करने वाली केंद्र की याचिका पर सुनवाई के लिए एक विशेष पीठ गठित करने पर विचार करने पर सहमति व्यक्त की।
कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) सरकार को 11 मार्च के फैसले से पहले लागू ओबीसी क्रीमी-लेयर निर्धारण के आधार पर सीएसई-2025 के लिए संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) द्वारा अनुशंसित 958 उम्मीदवारों के सेवा आवंटन के साथ आगे बढ़ने की अनुमति देने के निर्देश चाहता है।
इससे पहले दिन में, केंद्र सरकार ने आवेदनों के एक बैच में भारत के सर्वोच्च न्यायालय को सूचित किया था, “उच्चतम न्यायालय के 11 मार्च के फैसले को पूर्वव्यापी रूप से लागू किया जा रहा है।” भारत संघ बनाम रोहित नाथन ओबीसी क्रीमी लेयर की स्थिति निर्धारित करने के लिए आय/संपत्ति परीक्षण “अत्यंत कठिन” होगा और 2012 के बाद से निपटाए गए सेवा मामलों पर “प्रतीत प्रभाव” पैदा करेगा, जो इसका प्रभाव “अनारक्षित श्रेणी सहित सभी श्रेणियों” तक बढ़ा देगा।
अपनी ओर से, डीओपीटी ने तर्क दिया है कि फैसले के पूर्वव्यापी कार्यान्वयन से उन उम्मीदवारों के दावों या प्रतियोगिताओं की बाढ़ आ सकती है, जिन्हें ओबीसी गैर-क्रीमी लेयर का दर्जा देने से इनकार कर दिया गया था, साथ ही उन लोगों से भी, जिन्होंने भर्ती, परीक्षा, प्रवेश और अन्य चयन प्रक्रियाओं के समय इस तरह के प्रमाणीकरण की मांग नहीं की थी, लेकिन अब फैसले पर भरोसा करना चाह सकते हैं।
केंद्र ने तर्क दिया कि निर्णय को लागू करने का “व्यापक प्रभाव” वरिष्ठता परिदृश्य में “काफ़ी हद तक” बदलाव करेगा, संभावित रूप से उन अधिकारियों के बीच “नाराजगी पैदा करेगा” जिन्होंने अनुभव और प्रदर्शन के माध्यम से वरिष्ठता हासिल की है।
सुप्रीम कोर्ट के 11 मार्च के फैसले ने सार्वजनिक शिक्षा और रोजगार में आरक्षण के प्रयोजनों के लिए अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए सरकार के क्रीमी लेयर बहिष्करण ढांचे के तहत आय/संपत्ति परीक्षण के घटक की व्याख्या कैसे की जाए, इस पर कानून बनाया। न्यायालय ने विशेष रूप से विचार किया कि उन अभ्यर्थियों के मामले में आय परीक्षण को कैसे समझा जाना चाहिए जिनके माता-पिता ऐसे पदों पर कार्यरत हैं जिनके लिए सरकारी सेवा में पदों के साथ कोई समकक्षता स्थापित नहीं की गई है।
अदालत ने कहा कि आय परीक्षण इस तरह से लागू किया जा रहा है कि यह सरकारी सेवा में कार्यरत लोगों और पीएसयू या निजी रोजगार में कार्यरत लोगों के बच्चों के बीच “शत्रुतापूर्ण भेदभाव” पैदा कर रहा है। प्रासंगिक पदों के बीच स्थापित तुल्यता के अभाव में, आय परीक्षण,वेतन आय सहित, सरकारी सेवा से बाहर कार्यरत माता-पिता के ओबीसी उम्मीदवारों को बाहर करने के लिए लागू किया जा रहा था, जबकि सरकारी सेवा में कार्यरत माता-पिता के ओबीसी उम्मीदवारों को एक परीक्षण के अधीन किया जा रहा था जिसमें माता-पिता का वेतन घटक शामिल नहीं था। अदालत ने पाया कि यह विभेदक व्यवहार “शत्रुतापूर्ण भेदभाव” हो सकता है।
न्यायालय ने केंद्र को याचिकाकर्ताओं के लिए अतिरिक्त पद बनाकर आय परीक्षण की अपनी व्याख्या को प्रभावी करने का निर्देश दिया, यानी सिविल सेवा परीक्षा में ओबीसी उम्मीदवार, जिन्हें इस आधार पर आरक्षण लाभ से बाहर रखा गया था कि वे केवल अपने माता-पिता के वेतन के कारण क्रीमी लेयर में आते थे। माता-पिता सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों या निजी क्षेत्र में कार्यरत थे, जहां उनके पदों और सरकारी सेवा में पदों के बीच कोई समानता स्थापित नहीं की गई थी।
केंद्र के आवेदन तब भी आए हैं जब सुप्रीम कोर्ट के फैसले से प्रभावित होने वाले ओबीसी उम्मीदवारों ने तर्क दिया है कि केंद्र ने पहले कभी ये बिंदु नहीं उठाए थे, कि वह अचानक निर्णय को लागू करने से पीछे हटकर खुद का खंडन कर रहा था, और यह अन्य भर्तियों, परीक्षाओं और प्रवेशों के लिए जटिलताओं और नतीजों का हवाला दे रहा था जो कथित तौर पर अस्तित्व में नहीं हैं।
आवेदनों में, केंद्र ने पूर्ववर्ती व्याख्या के आधार पर सीएसई 2025 के साथ आगे बढ़ने के लिए कहा है, क्योंकि इस बैच के लिए फाउंडेशन कोर्स इस महीने के अंत में शुरू होने वाला है, और यह उन सभी आवेदकों के लिए अनुचित होगा जिन्होंने आय परीक्षण की पूर्ववर्ती समझ के साथ आवेदन किया था। इसने एक समान तर्क देते हुए कहा है कि सीएसई 2026 को भी पुरानी व्याख्या के आधार पर जारी रखा जाना चाहिए, यह देखते हुए कि नोटिस और नियम और विनियम पहले ही अधिसूचित किए जा चुके हैं।
सुप्रीम कोर्ट के फैसले का कार्यान्वयन “आरक्षण नीति की भावना और इरादे पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है”, केंद्र ने तर्क दिया है कि जब ओबीसी उम्मीदवारों की तुलना “संसाधनों तक सीमित पहुंच” और ओबीसी उम्मीदवारों की तुलना “निजी क्षेत्र में उच्च वेतन आय अर्जित करने वाले आर्थिक रूप से संपन्न माता-पिता” से करने की बात आती है, तो आय परीक्षण “आर्थिक स्थिति और संसाधनों तक पहुंच का एकमात्र समझदार अंतर” बन जाता है।
अब, जंतर-मंतर पर प्रदर्शनकारी आरक्षण व्यवस्था में आमूलचूल बदलाव की मांग कर रहे हैं
सरकार ने तर्क दिया है कि यह उन परिदृश्यों में समाप्त हो सकता है जहां ओबीसी उम्मीदवार जिनके माता-पिता सालाना 1 करोड़ रुपये से अधिक कमाते हैं, उन्हें गैर-क्रीमी लेयर का हिस्सा माना जाएगा, यह कहते हुए कि यह “प्राकृतिक न्याय और निष्पक्षता के सिद्धांतों के खिलाफ जाकर संसाधन-वंचित उम्मीदवारों के दावों और अधिकारों को प्रभावित कर सकता है”।
केंद्र सरकार ने तर्क दिया है, “अतिरिक्त संख्या में पद बनाने का निर्देश केवल आवास की संख्यात्मक समस्या को संबोधित करता है; यह वरिष्ठता, पदोन्नति और कैडर प्लेसमेंट के लिए इन संपार्श्विक परिणामों को हल नहीं करता है।”
यह तब हुआ है जब अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल चेतन शर्मा ने कुछ ही दिन पहले 19 अगस्त को केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण की प्रधान पीठ को बताया था कि सरकार सुप्रीम कोर्ट के 11 मार्च के फैसले को लागू कर रही है।
सरकार ने तर्क दिया है कि फैसले को पूर्वव्यापी रूप से लागू करने से, यहां तक कि 56 वादी उम्मीदवारों के लिए भी, इस बात पर विचार करने की आवश्यकता होगी कि क्या उनके पास वरिष्ठता और सेवा के लिए “स्थितिजन्य जोखिम से प्राप्त अनुभव और ज्ञान” होगा जो उन्हें ओबीसी कोटा के लिए विचार किए जाने पर मिलेगा।
डीओपीटी ने कहा है कि इन उम्मीदवारों में से केवल तीन राज्य कैडर बदलने के साथ सेवा में बने रहेंगे और 38 उम्मीदवारों को पहली बार 2 से 13 साल की वरिष्ठता के साथ नई सेवाएं आवंटित की जा सकती हैं, “तकनीकी रूप से वे उन्हीं पदों पर रहने के हकदार हैं जो निरंतर सेवा प्रदान करने वाले और अनुभव प्राप्त करने के बाद अधिकारियों द्वारा आयोजित किए जा रहे हैं”।
केंद्र ने कहा है, “उनके शामिल होने से स्पष्ट रूप से संबंधित सेवाओं के वरिष्ठता परिदृश्य में भारी बदलाव आएगा, जिससे इन उम्मीदवारों को सीएसई में उनकी रैंक के अनुसार उच्च क्रम में रखा जाएगा। इससे उन अधिकारियों में काफी नाराजगी हो सकती है जिन्होंने अनुभव और प्रदर्शन के माध्यम से वरिष्ठता हासिल की है।”
केंद्र ने कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग के माध्यम से सुप्रीम कोर्ट के समक्ष तर्क दिया है कि फैसले को पूर्वव्यापी रूप से लागू करने से केंद्र सरकार के मंत्रालयों, राज्य सरकार के विभागों और देश भर के उच्च शिक्षण संस्थानों में क्रीमी लेयर मानदंड की पिछली व्याख्या के अनुसार पहले से ही आयोजित लाखों ओबीसी भर्तियों और प्रवेशों पर असर पड़ेगा।
सुप्रीम कोर्ट में आवेदन में, केंद्र ने तर्क दिया है कि यदि रोहित नाथन के फैसले को पूर्वव्यापी रूप से “उपयुक्त नीतिगत हस्तक्षेप के बिना” लागू किया जाता है, तो इसका 2016 से केंद्र सरकार के पदों पर 3.7 लाख से अधिक ओबीसी भर्तियों के साथ-साथ 18 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में आयोजित या चल रही भर्तियों और परीक्षाओं पर “दूरगामी परिणाम” होगा।
सरकार ने तर्क दिया है, “प्रमुख परीक्षा निकाय/नियोक्ता यानी रेलवे, बैंक, डाक विभाग और अर्धसैनिक बल, कई स्थितियों में विचार करने की मांग करने वाले सैकड़ों हजारों अभ्यावेदन और मुकदमों से भर जाएंगे,” आगे सुझाव दिया गया है कि इसका परिणाम उच्च शिक्षा क्षेत्र पर भी प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, जहां स्वीकार नहीं किए गए उम्मीदवार फैसले के आलोक में ओबीसी नॉन-क्रीमी लेयर के तहत नए सिरे से विचार करने में सक्षम होंगे।
(पीटीआई से इनपुट के साथ)
प्रकाशित – 25 अगस्त, 2026 11:33 पूर्वाह्न IST
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