अब तक कहानी:

राज्य की पहली गठबंधन सरकार का नेतृत्व कर रहे मुख्यमंत्री सी. जोसेफ विजय की अध्यक्षता में 4 जून को राज्य सरकार की सत्ता के केंद्र फोर्ट सेंट जॉर्ज में आयोजित तमिलनाडु कैबिनेट की उद्घाटन बैठक में दो निजी व्यक्तियों, विष्णु रेड्डी और जॉन अरोकियासामी की कथित भागीदारी पर विवाद छिड़ गया है। विधानसभा में प्रमुख विपक्षी दल द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) सहित कई दलों ने आरोप लगाया है और अपनी कड़ी नाराजगी व्यक्त की है। राज्य सरकार इस मुद्दे पर चुप्पी साधे हुए है।

कैबिनेट बैठक में क्या हुआ?

5 जून को पहली बैठक में, कैबिनेट ने ‘वेट्री तमिझागम विज़न डॉक्यूमेंट’ के तहत नई सरकार की 436 योजनाओं को औपचारिक मंजूरी दे दी, जिसमें 2026 के विधानसभा चुनावों के लिए सत्तारूढ़ तमिलगा वेट्री कज़गम (टीवीके) द्वारा किए गए कई चुनावी वादे शामिल थे। ऊर्जा संसाधन और कानून मंत्री आर. निर्मलकुमार, जिन्होंने पत्रकारों को बैठक के विचार-विमर्श की जानकारी दी, ने कहा कि प्रत्येक विभाग के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। लगभग एक महीने बाद छिड़ने वाले विवाद के बारे में उस दिन कोई संकेत नहीं मिला।

श्री रेड्डी और श्री अरोकियासामी कौन हैं?

22 मई को खबर आई कि मुख्यमंत्री कार्यालय को कैबिनेट मंत्री के दर्जे के साथ दो सलाहकार मिले हैं: श्री रेड्डी और श्री अरोकियासामी। मीडिया के कुछ वर्गों की रिपोर्टों के अनुसार, पहला सार्वजनिक कार्यक्रमों और सामान्य मामलों को संभालेगा और दूसरा राजनीतिक मामलों को संभालेगा। श्री रेड्डी मुख्यमंत्री के निजी मित्र हैं, और श्री अरोकियासामी 2026 के विधानसभा चुनाव से पहले श्री विजय के राजनीतिक रणनीतिकार रहे हैं। उन्हें सीएम का सलाहकार नियुक्त करने के आदेश सार्वजनिक डोमेन में नहीं हैं। यहां तक ​​कि तमिलनाडु सरकार की वेबसाइट पर मुख्यमंत्री कार्यालय के संपर्क निर्देशिका पृष्ठ पर भी उनके नाम नहीं हैं।

DMK और अन्य विपक्षी दलों की मुख्य आपत्ति क्या है?

30 जून को पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) को संबोधित एक शिकायत में, डीएमके ने आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम, 1923, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023, भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), 2023 और अन्य लागू कानूनों की धारा 5 (सूचना का गलत संचार, आदि) के तहत कथित संज्ञेय अपराधों के आयोग में एफआईआर दर्ज करने और जांच की मांग की।

4 जुलाई को द्रमुक, अन्नाद्रमुक और भाजपा के प्रतिनिधिमंडलों ने राज्यपाल राजेंद्र विश्वनाथ अर्लेकर से मुलाकात की और अलग-अलग ज्ञापन सौंपकर उनसे हाल ही में हुई कैबिनेट बैठक में “दो निजी व्यक्तियों” की भागीदारी के खिलाफ कानूनी कार्रवाई शुरू करने का आग्रह किया।

कैबिनेट बैठकों में कौन भाग ले सकता है?

जहां तक ​​तमिलनाडु का सवाल है, मंत्रिपरिषद की बैठकें तमिलनाडु सरकार व्यवसाय नियम, 1978 द्वारा शासित होती हैं, जिन्हें आवश्यकता पड़ने पर संशोधित किया जाता है। राज्य में राज्य मंत्री या उप मंत्री नियुक्त करने की परंपरा नहीं है। तो, परिषद में शामिल होने वाले सभी लोग कैबिनेट मंत्री हैं।

नियम 19 कैबिनेट की बैठकों के विशिष्ट मुद्दे से संबंधित है। जैसा कि पूर्व महाधिवक्ता पीएस रमन ने 10 जुलाई की सुबह इस पत्रकार के साथ बातचीत में बताया, अगर नियम पुस्तिका के अनुसार देखा जाए तो बैठकों में भाग लेने वाले बाहरी लोगों पर “कोई रोक नहीं है”। लेकिन, मंत्री शपथ ग्रहण के समय गोपनीयता और संविधान के प्रति निष्ठा की शपथ लेते हैं। अत: वे शपथ से बंधे हैं।

उप-नियम 4, जो मुख्यमंत्री को अपनी अनुपस्थिति में किसी अन्य मंत्री को नामित करने की अनुमति देता है, राज्यपाल को कैबिनेट की बैठकों की अध्यक्षता करने की भी अनुमति देता है, बशर्ते उन्हें ऐसा करने के लिए “सामान्य या विशेष निमंत्रण” मिले।

जहां तक ​​सिविल सेवकों का संबंध है, मुख्य सचिव, मंत्रिपरिषद के सचिव होने के नाते, “परिषद की सभी बैठकों में भाग लेंगे और निर्णयों का रिकॉर्ड तैयार करेंगे”। अन्य सिविल सेवकों के संबंध में, जिस विभाग का मामला है उस विभाग के सचिव और किसी अन्य संबंधित विभाग के सचिव को बैठकों में भाग लेने की अनुमति है, यदि मुख्यमंत्री या अध्यक्षता करने वाले मंत्री द्वारा निर्देश दिया गया हो।

तमिलनाडु की कैबिनेट बैठकों में हमेशा वित्त सचिव मौजूद रहते हैं, क्योंकि कैबिनेट के सामने आने वाले लगभग हर विषय का वित्तीय प्रभाव होता है। साथ ही मुख्यमंत्री के सचिव भी बैठक में शामिल होते हैं.

श्री रमन ने कहा कि “एजी के रूप में, मैं कैबिनेट बैठकों के लिए आमंत्रित किये जाने का हकदार हूं”। उन्होंने याद किया कि जब 2006-2011 के दौरान एम. करुणानिधि मुख्यमंत्री थे, तब उन्होंने ऐसी एक बैठक में भाग लिया था। पूर्व मंत्री थंगम थेनारासु, जो इस अवधि में स्कूल शिक्षा मंत्री थे और बाद में 2021-2026 के दौरान उद्योग और वित्त मंत्री थे, ने कहा कि अप्रैल 2010 में, जब राज्य सरकार ने मुल्लापेरियार पर अधिकार प्राप्त समिति की कार्यवाही में भाग लेने के मुद्दे पर विचार-विमर्श किया था, कैबिनेट ने तत्कालीन एजी और अनुभवी जल विशेषज्ञ, ए मोहनकृष्णन के विचारों को सुना था। इसके बाद, सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश एआर लक्ष्मणन को राज्य का प्रतिनिधित्व करने के लिए सरकार द्वारा नामित किया गया था।

उपस्थिति के मामले पर भारत के प्रथम प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू का क्या विचार था?

नवंबर 1948 में प्रधान मंत्री सचिवालय की एक फ़ाइल में, नेहरू ने इस प्रकार लिखा: यूनाइटेड किंगडम में, कैबिनेट मंत्रियों के अलावा कोई भी कैबिनेट बैठकों में उपस्थित नहीं हो सकता है। एकमात्र अपवाद कैबिनेट सचिव और उनके उप हैं। यदि कोई मंत्री कैबिनेट में चर्चा के किसी मुद्दे के संबंध में अपने सचिव से परामर्श करना चाहता है, तो संबंधित मंत्री को ऐसा करने के लिए कैबिनेट कक्ष से बाहर जाना पड़ता है। सचिव को कैबिनेट कक्ष में नहीं बुलाया जा सकता. मेरी राय में यह एक वांछनीय अभ्यास है और मैं इसे भारत में अपनाने की सलाह देता हूं। मैं इस बात से सहमत हूं कि कुछ अवसरों पर, कैबिनेट के लिए कुछ मामलों को समझाने के लिए कुछ सचिवों या अन्य को आमंत्रित करना आवश्यक हो सकता है। ऐसे अवसरों पर मंत्रिमंडल की बैठकें अनौपचारिक मानी जा सकती हैं। हालाँकि, सभी औपचारिक बैठकों के मामले में। बैठक में बाहरी लोगों के प्रवेश के खिलाफ नियम सख्ती से लागू होगा, ”नेहरू ने कहा।

जहां तक ​​केंद्रीय मंत्रिमंडल की बैठकों का सवाल है, न तो कार्य आवंटन नियम, 1961, न ही कार्य संचालन नियम, 1961 में इस बारे में बात करने के लिए कुछ विशेष है कि कौन भाग ले सकता है और कौन भाग नहीं ले सकता है।

यदि दोनों सलाहकारों की भागीदारी सच है तो उनके विरुद्ध क्या कार्रवाई की जा सकती है?

राज्य सरकार को पहले दोनों सलाहकारों की नियुक्ति की शर्तों को स्पष्ट करना होगा और बाद में यह स्पष्ट करना होगा कि क्या उन्होंने उन मामलों की गोपनीयता बनाए रखने के लिए आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम के तहत कोई वचन दिया था, जिनके बारे में उन्हें जानकारी थी। यदि दूसरे प्रश्न का उत्तर सकारात्मक है, तो उसके विरुद्ध कोई कार्रवाई नहीं की जा सकती। श्री रमन “बाहरी लोगों” की उपस्थिति को “औचित्य का मामला” मानते हैं।

अन्नाद्रमुक के पूर्व मंत्री, डी. जयकुमार, जिन्होंने विभिन्न मंत्रिमंडलों में अपने 15 साल लंबे कार्यकाल के दौरान वित्त, मत्स्य पालन और कानून जैसे विभिन्न विषयों को संभाला, ने श्री विजय पर दोनों को कैबिनेट बैठक में भाग लेने की अनुमति देकर गोपनीयता की शपथ का उल्लंघन करने का आरोप लगाया।

प्रकाशित – 10 जुलाई, 2026 01:41 अपराह्न IST