केंद्र शासित प्रदेश के लिए केंद्र के मसौदा प्रस्ताव पर नागरिक समाज समूहों के बीच बढ़ते मतभेदों के बीच केंद्रीय गृह मंत्रालय और लद्दाख के प्रतिनिधियों के बीच प्रस्तावित वार्ता गुरुवार (22 अक्टूबर, 2026) को विफल रही।

लेह के नागरिक समाज समूहों, विशेष रूप से लेह एपेक्स बॉडी (एलएबी) और कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (केडीए) ने 32 पेज के मसौदे को “पहले के वादों से विचलन” करार दिया था, जो लद्दाख के लिए एक नई शासन संरचना का प्रस्ताव करता है।

2019 में पूर्ववर्ती जम्मू-कश्मीर राज्य से अलग होकर केंद्र शासित प्रदेश बनने के बाद से लद्दाख में लगातार सड़कों पर विरोध प्रदर्शन देखने को मिल रहा है। तब से, यह क्षेत्र राज्य का दर्जा और छठी अनुसूची (जो कुछ आदिवासी क्षेत्रों को स्वायत्तता की अनुमति देता है) में शामिल करने की मांग कर रहा है।

गृह मंत्रालय (एमएचए) की एक उप-समिति, जिसे लद्दाख के प्रतिनिधियों के साथ बात करने का अधिकार है, 15 अक्टूबर को लेह में एलएबी और केडीए के साथ साझा किए गए 32 पेज के मसौदे पर आगे चर्चा करने के लिए 22 अक्टूबर को नई दिल्ली में बैठक करने वाली थी। हालाँकि, बातचीत नहीं हो पाई.

असहमति नोट

लेह स्थित नागरिक समाज समूह, सिविल सोसाइटी फोरम ऑफ लद्दाख (सीएसएफएल) खुद को इस मुद्दे में एक नए हितधारक के रूप में पेश कर रहा है। सीएसएफएल के सदस्यों ने एक संयुक्त बयान में कहा, “यह फोरम अफसोस के साथ नोट करता है कि भारत सरकार (जीओआई) और एलएबी और केडीए के प्रतिनिधियों के बीच कई दौर की बातचीत और आम सहमति के बावजूद, गोलपोस्ट बदलने और रणनीति में देरी के माध्यम से समान सहमति की लगातार उपेक्षा की जा रही है। इससे विश्वास की कमी पैदा हुई है और यह लद्दाख के व्यापक हित के खिलाफ है।”

सीएसएफएल में भाजपा नेता और पूर्व संसद सदस्य थुपस्तान छेवांग, लद्दाख स्वायत्त पहाड़ी विकास परिषद-लेह (एलएएचडीसी-लेह) के पूर्व मुख्य कार्यकारी पार्षद रिग्जेन स्पालबार शामिल हैं; पूर्व विधायक त्सेरिंग सैम्फेल, थिकसे और थुकसे रिनपोछे के प्रतिनिधि और लद्दाख बौद्ध एसोसिएशन (एलबीए) के सदस्य भी।

इसने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह से “जमीनी हकीकत पर ध्यान देने” का आग्रह किया। फोरम ने कहा, “एलएबी और केडीए अब सभी जिलों की समावेशी आवाज का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।” इसने केंद्र से पंचायत चुनाव कराने और “केंद्र शासित प्रदेश स्तर पर संवैधानिक समझौता होने तक सभी आठ जिलों में पहाड़ी परिषदों की शक्तियां बढ़ाने” की भी अपील की।

“यह मंच गहरी चिंता के साथ देखता है कि भूमि, नौकरियों, संस्कृति और पर्यावरण के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपायों के लिए एलएबी द्वारा अपनाया गया मूल एजेंडा अपहृत हो गया है। बातचीत में अब एक व्यक्ति (जलवायु कार्यकर्ता) सोनम वांगचुक और केडीए का वर्चस्व है, जो जिलों और बौद्ध समुदाय के वास्तविक हितों से समझौता कर रहा है। एक सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए जो बातचीत होनी चाहिए थी, उसे भारत सरकार के साथ टकराव की प्रक्रिया में बदल दिया गया है, जो लद्दाख के हित में नहीं है।”

‘जटिल व्यायाम’

मंच ने लद्दाख के मुख्य सचिव आशीष कुंद्रा के हालिया बयान का भी समर्थन किया कि “अनुच्छेद 371 जैसे प्रावधानों के तहत पूर्ण संवैधानिक सुरक्षा उपायों के साथ एक यूटी-स्तरीय लोकतांत्रिक राजनीतिक संस्थान का गठन एक जटिल संवैधानिक अभ्यास है, जिसके लिए समय, विस्तृत मसौदा तैयार करने और संसदीय प्रक्रिया की आवश्यकता होगी”। फोरम ने कहा, “एलएबी और केडीए द्वारा अपनाई गई लगातार विरोध और देरी की रणनीति को देखते हुए, ऐसा समाधान निकट भविष्य में दूर की कौड़ी लगता है।”

इसमें रेखांकित किया गया कि प्रत्येक जिले में केवल निर्वाचित पहाड़ी परिषदें ही “भूमि, संस्कृति, प्राकृतिक संसाधनों, व्यापार, भर्ती, पर्यटन और खनन लाइसेंस को वास्तविक सुरक्षा दे सकती हैं”। इसमें कहा गया है, “अनुच्छेद 371 के तहत सुरक्षा उपाय और एलएएचडीसी को वास्तविक शक्तियां यह सुनिश्चित करेंगी कि कोई भी बाहरी व्यक्ति उस जिला परिषद की सहमति के बिना जमीन नहीं खरीद सकता, नौकरी या लाइसेंस प्राप्त नहीं कर सकता।”

मंच ने कहा कि पिछले छह वर्षों से पंचायत के बिना गांव स्तर का विकास, मनरेगा और फंड ठप है. फोरम ने कहा, “यह 73वें संशोधन की भावना के खिलाफ है। चुनाव वास्तविक जन प्रतिनिधियों को सामने लाएंगे, न कि स्वयंभू नेताओं को, और भारत सरकार के साथ भविष्य की बातचीत के लिए प्रामाणिक वार्ताकार तैयार करेंगे।”

इस बीच, एलएबी के सह-अध्यक्ष चेरिंग दोर्जे लाक्रूक ने श्री चेवांग के नेतृत्व वाले नागरिक समाज समूह के आरोपों पर एक जवाबी बयान जारी किया। श्री लाक्रूक ने कहा कि उन्होंने 20 अक्टूबर की सुबह श्री कुंद्रा को फोन किया और मंत्रालय के साथ 22 अक्टूबर को होने वाली बैठक की पुष्टि मांगी, “ताकि मुद्दों पर व्यापक और सीधे चर्चा की जा सके”।

“बढ़ती अटकलों, आरोपों और एलएबी की स्थिति को गलत तरीके से पेश करने के प्रयासों” का जिक्र करते हुए, श्री लाक्रूक ने एमएचए के साथ आदान-प्रदान किए गए दस्तावेजों और ड्राफ्ट को भी साझा किया। “मैं सभी से दस्तावेजों की जांच करने, प्रस्तावों के बीच के अंतर को समझने और की गई प्रगति, दर्ज की गई प्रतिबद्धताओं और अनसुलझे मुद्दों का आकलन करने का आग्रह करता हूं। इस महत्वपूर्ण मोड़ पर, सार्वजनिक चर्चा को अटकलों के बजाय तथ्यों, पारदर्शिता और लद्दाख के बड़े हितों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए,” श्री लाक्रूक ने कहा।

उन्होंने कहा कि एलएबी ने लद्दाख के लिए सार्थक संवैधानिक सुरक्षा उपायों और लोकतांत्रिक अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए लगातार समाधान-उन्मुख दृष्टिकोण अपनाया है। श्री लाक्रूक ने कहा, “हमारे लोगों के हितों की रक्षा पर हमारे दृढ़ रुख को टकराव के रूप में गलत नहीं समझा जाना चाहिए। उचित और स्थायी समाधान की तलाश करना टकराव नहीं है; यह लद्दाख के लोगों के प्रति हमारी जिम्मेदारी है।”

जुलाई में लद्दाख और नागरिक समाज समूहों के बीच हुई वार्ता का जिक्र करते हुए, श्री लाक्रूक ने कहा, “दर्ज की गई समझ चल रही प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है और सावधानीपूर्वक सार्वजनिक परीक्षण के योग्य है क्योंकि सार्थक और स्थायी समाधान की दिशा में चर्चा जारी है। लद्दाख के लोगों ने बहुत बलिदान दिया है और अपनी आकांक्षाओं के पूरा होने के लिए धैर्यपूर्वक इंतजार किया है। हमें लद्दाख की पहचान, भूमि, रोजगार, लोकतांत्रिक अधिकारों और संवैधानिक भविष्य की रक्षा के लिए अपने प्रयासों में एकजुट और दृढ़ रहना चाहिए।”

17 अक्टूबर को, श्री कुंद्रा ने दोहराया कि केंद्र क्षेत्र की मांगों को पूरा करने के लिए एक अनुकूलित सुई जेनरिस मॉडल प्रदान करने के लिए संवैधानिक संरचना को आकार देने की प्रक्रिया के लिए प्रतिबद्ध है और एमएचए मसौदा प्रस्ताव पर बातचीत और चर्चा का आह्वान किया। यह बयान एलएबी और केडीए द्वारा एमएचए के 32 पेज के प्रस्ताव को खारिज करने के एक दिन बाद आया और कहा गया कि यह केंद्र द्वारा “पिछली बैठकों के दौरान दिए गए आश्वासनों और प्रतिबद्धताओं से एक महत्वपूर्ण विचलन” था।

नगर निगम चुनाव

इस बीच, लद्दाख के मुख्य निर्वाचन अधिकारी (सीईओ) राहुल शर्मा ने शुक्रवार (23 अक्टूबर, 2026) को लेह और कारगिल में नगरपालिका चुनावों के कार्यक्रम की घोषणा की, जिसमें 21 नवंबर को मतदान होना है। चुनाव अधिसूचना 29 अक्टूबर को जारी की जाएगी, जबकि नामांकन दाखिल करने की आखिरी तारीख 5 नवंबर है। लेह नगरपालिका समिति में 21 वार्ड हैं और कारगिल में 17 हैं। अधिकारियों ने कहा कि आदर्श आचार संहिता तत्काल प्रभाव से लागू हो गई है और चुनाव प्रक्रिया 30 नवंबर तक पूरी हो जाएगी। कहा.

इससे पहले, राज्य चुनाव आयोग (एसईसी), लद्दाख ने घोषणा की थी कि पंचायत चुनाव 21 नवंबर, 2026 को होंगे। इसने क्षेत्र के आठ जिलों के लिए 100 निर्वाचन क्षेत्रों को अधिसूचित किया था।

प्रकाशित – 23 अक्टूबर, 2026 10:51 अपराह्न IST