कृषि और गैर-कृषि क्षेत्रों में उत्पादकता अंतर पर एक अध्ययन प्रकाशित हुआ विकास अर्थशास्त्र जर्नल अर्थशास्त्री राजीर जाट और भरत रामास्वामी द्वारा संयुक्त रूप से लिखी गई इस पुस्तक में पाया गया है कि कृषि क्षेत्र के मजदूर, जो शहरों में चले गए, उन्हें परिवहन और रेस्तरां जैसे गैर-उत्पादक क्षेत्रों की ओर धकेल दिया गया, जिससे न तो अर्थव्यवस्था में और न ही उनके जीवन में कोई महत्वपूर्ण बदलाव आया। इसमें कहा गया है कि 63% से 75% गैर-कृषि श्रमिक अनौपचारिक रोजगार-प्रधान उद्योगों में हैं जो कृषि से अधिक उत्पादक नहीं हैं।

लेखक शहरों के आसपास उत्पादक क्षेत्रों में व्यवसाय खोजने के लिए कृषि और ग्रामीण आर्थिक क्षेत्रों से पलायन करने वालों की मदद करने के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं के विस्तार सहित नीतिगत सुधारों का सुझाव देते हैं। यह अध्ययन 1999 से 2024 तक भारतीय रिज़र्व बैंक के KLEMS (पूंजी, श्रम, ऊर्जा, सामग्री और सेवाएँ) डेटा से प्राप्त डेटा पर आधारित है।

छोटा उत्पादकता अंतर

अध्ययन में बताया गया है कि श्रम हिस्सेदारी, मानव पूंजी और काम के घंटों में अंतर को ध्यान में रखने पर कृषि और अनौपचारिक गैर-कृषि क्षेत्र के बीच उत्पादकता अंतर छोटा या नगण्य है। “वास्तव में, 63-75% गैर-कृषि श्रमिक उन उद्योगों में हैं जिनकी उत्पादकता कृषि से सांख्यिकीय रूप से अप्रभेद्य है। इसके विपरीत, औपचारिक गैर-कृषि क्षेत्र काफी अधिक उत्पादक है: समायोजन के बाद भी, प्रति श्रमिक इसका मूल्य-वर्धित मूल्य कृषि की तुलना में दो से तीन गुना अधिक है,” अध्ययन में पाया गया और कहा गया कि बड़े कुल कृषि उत्पादकता अंतर (एपीजी) मुख्य रूप से गैर-कृषि अर्थव्यवस्था के छोटे लेकिन आर्थिक रूप से प्रभावशाली औपचारिक खंड द्वारा संचालित होता है।

पेपर में कहा गया है कि भारतीय अर्थव्यवस्था में वास्तविक “संरचनात्मक द्वैतवाद” उच्च उत्पादकता वाले औपचारिक क्षेत्र और कम उत्पादकता वाले अनौपचारिक क्षेत्र (कृषि सहित) के बीच है, न कि केवल “कृषि” और “गैर-कृषि” के बीच।

अध्ययन में कहा गया है कि कृषि और अनौपचारिक क्षेत्र के बीच श्रम की गतिशीलता अपेक्षाकृत अप्रतिबंधित दिखाई देती है क्योंकि श्रमिक उनके बीच स्वतंत्र रूप से आ-जा सकते हैं। इसमें कहा गया है, “अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार के अधिक घंटों के कारण उनके बीच अधिकांश असंशोधित उत्पादकता अंतर उत्पन्न होता है। इसलिए, भले ही संशोधित उत्पादकता अंतर कम हो, कृषि गतिविधि की मौसमी स्थिति पलायन का एक कारण है।”

जीवन स्तर

से बात कर रहे हैं द हिंदूश्री जाट ने कहा कि आम तौर पर गैर-कृषि क्षेत्र अधिक उत्पादक होता है और कृषि से श्रमिकों को निकालकर गैर-कृषि क्षेत्र में लगाया जाता है ताकि यदि वे उच्च उत्पादक वातावरण में काम करें, तो देश का समग्र जीवन स्तर ऊपर उठे। उन्होंने कहा, “कई देशों में विकास की कहानियां ऐसी ही रही हैं,” लेकिन उन्होंने यह भी कहा कि किसी देश को सूचना प्रौद्योगिकी या वित्त क्षेत्रों जैसे अधिक उत्पादक क्षेत्रों में जाने के लिए अपनी श्रम शक्ति को सशक्त बनाना चाहिए।

“हमें रेस्तरां क्षेत्र या निर्माण या किसी अन्य गैर-कृषि गतिविधियों के बजाय उन क्षेत्रों में लोगों को अधिक स्थानांतरित करना चाहिए जो उत्पादक नहीं हैं,” श्री जाट ने कहा कि औपचारिक क्षेत्रों में श्रम बल के प्रवेश में बाधाएं औपचारिक शिक्षा की कमी है, जो एक कॉलेज की डिग्री है, और अंग्रेजी शिक्षा की कमी है, जो आईटी और वित्तीय सेवाओं जैसे अधिक उत्पादक क्षेत्रों का द्वार है।