आरहाल ही में संपन्न विधानसभा चुनावों में रिकार्ड मतदान से उन सभी को संतुष्टि मिली है जो लोकतंत्र में संख्या और गिनती के अंतिम निर्णय में विश्वास करते हैं। इस उत्सव के बीच एकमात्र चिंता यह है कि क्या वास्तव में उन सभी लोगों को शामिल किया गया है जिनकी गिनती की जानी चाहिए। तात्कालिकता की इस भावना को सभी मामलों की जननी, चल रही जनगणना को समान रूप से आगे बढ़ाना चाहिए।

जनगणना 2027 के लिए फील्ड कार्यकर्ताओं का प्रशिक्षण 15 जून से चेन्नई में शुरू होगा

जनगणना 2027 के दो चरणों में से पहले चरण की शुरुआत के साथ, 1 अप्रैल को एक राष्ट्रीय भूगोल के भीतर लोगों की दुनिया की सबसे बड़ी गिनती शुरू हुई। पहले चरण में हर घर की स्थितियों, सुविधाओं और संपत्तियों पर राष्ट्रव्यापी जानकारी एकत्र की जाएगी। दूसरा महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक जानकारी एकत्र करेगा, जिसमें शिक्षा, प्रवासन, प्रजनन क्षमता और निश्चित रूप से जाति का विवरण शामिल होगा।

सचमुच अतिदेय

आजादी के बाद से आठवीं जनगणना सामान्य 10 के बजाय 15 वर्षों के अंतराल के बाद हो रही है, जिसका कारण पहले कोविड-19 व्यवधान और बाद में लोकसभा चुनाव है। भारत में निश्चित रूप से एक अद्यतन जनसांख्यिकीय डेटाबेस का अभाव है। सार्वजनिक और निजी योजना को समान रूप से या तो 2011 की जनगणना पर या उससे प्राप्त जानकारीपूर्ण निष्कर्षों पर निर्भर रहना पड़ा है।

जनगणना का फ़ील्डवर्क सरकारी डेटा के विपरीत है, गणनाकारों को डेटा को फिर से देखने और समीक्षा करने के लिए कहा गया है

राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस) के पांच दौर सहित अन्य विश्वसनीय सर्वेक्षण भी हैं, लेकिन ये मुख्य रूप से स्वास्थ्य और पोषण पर केंद्रित हैं। विश्व बैंक और विभिन्न संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों ने भी समय-समय पर अपने हित के क्षेत्रों में अध्ययन किए हैं। संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष का अनुमान है कि 2025 में भारत की जनसंख्या 146 करोड़ से अधिक होगी। 2011 में जनसंख्या संख्या 121 करोड़ थी, जो 2001 की जनगणना की तुलना में 17.7% की वृद्धि दर्शाती है। जनगणना 2027 में 25-30 करोड़ की वृद्धि दर्ज होने की उम्मीद है। यह एक सटीक, सुरक्षित और व्यापक राष्ट्रीय जनगणना के मामले को और भी जरूरी बना देता है।

औपनिवेशिक भारत में जनगणना का उद्देश्य शासकों को अधिक कुशलता से शासन करने और शासन को बनाए रखने में मदद करना था। स्वतंत्रता के बाद के भारत में, जनगणना ने एक अलग उद्देश्य पूरा किया है: शासन में सुधार और बहुआयामी और समावेशी विकास को गति देना। 1951 की जनगणना से, अपेक्षित रूप से, औपनिवेशिक शासन से क्षीण देश में साक्षरता, गरीबी और जीवन प्रत्याशा के निराशाजनक स्तर का पता चला। 2026-27 में भारत गतिशीलता, कनेक्टिविटी, बुनियादी ढांचे, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और जीवन स्तर के अन्य संकेतकों के मामले में पूरी तरह से अलग पायदान पर खड़ा है, जो माप की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

विवादित जनसांख्यिकी

जनसांख्यिकीय राजनीति का मौसम आ गया है। विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) भारत की मतदाता सूची का पुनर्निर्माण है; इस प्रक्रिया ने नागरिकों को यह सुनिश्चित करने के लिए भी प्रेरित किया है कि उनकी गिनती की जाए और उनके नाम सूची में बने रहें।

अप्रैल के मध्य में संसद में एक अधिनियम खेला गया जब महिला आरक्षण निर्वाचन क्षेत्रों के ‘पक्षपातपूर्ण’ परिसीमन के डर का शिकार बन गया। नई चुनावी सीमाएं आम तौर पर जनगणना के आंकड़ों में दर्ज की जाएंगी, और विधायिका में महिलाओं के लिए 33% आरक्षित सीटें इससे जुड़ी होंगी। इस तरह, जनगणना अभ्यास का देश के प्रतिनिधि लोकतंत्र पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।

जनगणना 2027 की एक और असाधारण विशेषता पहली बार जाति प्रश्न को शामिल करना है। यह मामला वर्षों से राजनीतिक एजेंडे में है, अक्सर चुनावों में घसीटा जाता है। डेटा जारी होने के बाद बहस की दिशा पर पैनी नजर रहेगी.

अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए मौजूदा आरक्षण में संदर्भ के रूप में नई जनगणना भी होगी। चुनावी मैदान में जाति, वर्ग और समुदाय के हितों को लेकर लड़ी जाने वाली जुझारू लड़ाइयों के बजाय, इन विभाजनों के साथ विधिवत गिना जाना मामले की रचनात्मक प्रस्तुति हो सकती है। भारत के कानूनी और संवैधानिक ढांचे के तहत प्रदान की जाने वाली और सामाजिक न्याय का स्रोत मानी जाने वाली हाशिये पर पड़े समूहों के लिए सकारात्मक कार्रवाई, जनगणना से प्राप्त व्यवस्थित आंकड़ों पर निर्भर करती है।

रोटी, कपड़ा, मकान

ऐसा प्रतीत हो सकता है कि जनगणना कोई व्यक्तिगत लाभ प्रदान नहीं करती है, लेकिन निश्चित रूप से ऐसा होता है। नौकरियों, भोजन, आवास, रसोई गैस, स्वच्छ पेयजल, सुरक्षित स्वच्छता, स्कूल और अस्पतालों तक पहुंच नागरिकों की एक निर्वाचित सरकार से अपेक्षाएं हैं।

विश्वसनीय डेटाबेस के माध्यम से आवश्यकताओं और अभावों की सटीक पहचान करना इन कल्याणकारी उपायों और सार्वजनिक सेवाओं के लक्षित वितरण के लिए आधार प्रदान करता है। जनसांख्यिकी प्रोफ़ाइल वित्त आयोग द्वारा राज्यों और स्थानीय निकायों को धन के हस्तांतरण की जानकारी भी देती है और यहां तक ​​कि पहचाने गए क्षेत्रों में निजी क्षेत्र के निवेश का मार्गदर्शन भी करती है।

सार्वजनिक नीति और सेवा वितरण तब लड़खड़ा सकता है जब निवासियों की विभिन्न श्रेणियों के अंतर्गत उचित गणना नहीं की जाती है। पहली बार किया जा रहा डिजिटल डेटा संग्रह, इलाकों में मुद्दों की गहरी और अधिक अलग पहचान प्रदान कर सकता है। दूसरे दृष्टिकोण से देखा जाए तो, सामाजिक और बुनियादी ढांचे के प्रावधानों के लिए विभागीय डैशबोर्ड को जनगणना के बाद उनके दावों के खिलाफ वास्तविकता जांच का सामना करना पड़ सकता है।

व्यक्तिगत अधिकारों की रेलिंग

ऑनलाइन स्व-गणना, सर्वेक्षण से पहले 15 दिनों के लिए उपलब्ध है और एक करोड़ से अधिक परिवारों द्वारा पहले ही पूरी की जा चुकी है, एक अतिरिक्त सुविधा है, लेकिन अनिवार्य नहीं है। स्व-गणना व्यक्तिगत डेटा की गोपनीयता और सटीकता के अधिकार के साथ डिजिटल सशक्तिकरण को जोड़ती है। मैन्युअल विकल्प और भाषा विकल्पों को बरकरार रखते हुए समावेशन सुनिश्चित किया जाता है। जनगणना अधिकारी जोर-शोर से आश्वासन देते हैं कि ‘एक गणनाकार निश्चित रूप से आपके घर आएगा।’ जनगणना अधिनियम, 1948, एक द्वेषपूर्ण और परस्पर जुड़ी दुनिया के सामने व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

समकालीन चुनावों में, जनसंख्या समूह लक्षित लाभ की तलाश में रहते हैं, और अक्सर बदले में वोट देते हैं। इस सौदे की नैतिक और आर्थिक विवेकशीलता पर व्यापक रूप से सवाल उठाए गए हैं। लेकिन एक अच्छी जनगणना नैतिक या वित्तीय क्षति के बिना ही परिणाम देती है। जबकि सरकार ने जनगणना को विकास के साधन के रूप में पेश किया है, नागरिकों को सक्रिय रूप से गिनती में शामिल होने के अवसर का लाभ उठाना चाहिए। 2011 की जनगणना की टैगलाइन थी ‘हमारी जनगणना, हमारा भविष्य’; 2027 में, यह ‘हमारी जनगणना, हमारा विकास’ है। कोई यह कहने में जल्दबाजी कर सकता है, ‘मेरी जनगणना, मेरा अधिकार।’

काम सबका, फायदा सबका

राष्ट्रीय और राज्य की राजधानियों में शीर्ष अधिकारियों की उच्च प्रोफ़ाइल गणना में महान प्रतीकात्मकता है। लेकिन जनगणना का असली आदेश यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी पीछे न छूटे और दूर-दराज के गांव या सबसे भीड़-भाड़ वाली शहरी झुग्गी-झोपड़ी से कोई भी तथ्य – या यहां तक ​​कि तथ्यात्मक – लोगों की परिस्थितियों की परवाह किए बिना, इस लंबे समय से लंबित अभ्यास से बाहर नहीं रखा जाए।

तीन मिलियन से अधिक जनगणना कर्मचारियों को इस कठिन कार्य को पूरा करने के लिए घर-घर जाकर भौगोलिक और सामाजिक बाधाओं को दूर करना होगा।

हालाँकि जनगणना में भागीदारी अनिवार्य है, लेकिन सार्वजनिक सहयोग को उदासीनता के बजाय स्व-हित की बढ़ती जागरूकता से प्रेरित किया जाना चाहिए जो अक्सर शहरी जीवन की विशेषता होती है। ‘प्रगति‘ और ‘विकास‘, जनगणना 2027 के शुभंकर, न केवल उद्देश्य के बारे में बयान हैं, बल्कि पुरुषों और महिलाओं के लिए समान भूमिका के बारे में भी हैं।

पिछले दो महीनों में लाखों मतदाता मतदान केंद्रों पर कतार में खड़े रहे क्योंकि उन्होंने अपने वोट के महत्व को पहचाना, भले ही मतदान वैकल्पिक बना हुआ है। जनगणना कार्यों के महासागर में, प्रत्येक व्यक्ति की गिनती मायने रखती है, जैसे एक बड़े चुनाव में हर एक वोट मायने रखता है।

(अक्षय राउत भारत के चुनाव आयोग के पूर्व महानिदेशक और सार्वजनिक नीति टिप्पणीकार हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं)

प्रकाशित – 09 जून, 2026 08:30 पूर्वाह्न IST