तमिलनाडु के राज्यपाल राजेंद्र विश्वनाथ अर्लेकर ने रिकॉर्ड में कहा है कि तमिलागा वेट्री कज़गम (टीवीके) ने सरकार बनाने के लिए राज्य विधानसभा में अपेक्षित बहुमत का समर्थन स्थापित नहीं किया है, उनके पास जांच करने के लिए उदाहरण के रूप में कई विकल्प हैं।
राज्यपाल और टीवीके के संस्थापक सी. जोसेफ विजय, जिनकी पार्टी ने तमिलनाडु विधानसभा में 108 सीटें हासिल की थीं, के बीच पिछले दो दिनों में दो दौर की बैठक के बाद, गुरुवार (7 मई, 2026) दोपहर को श्री आर्लेकर के कार्यालय ने इस स्थिति को सार्वजनिक किया। चूँकि श्री विजय दो सीटों – पेरम्बूर और तिरुचि (पूर्व) से चुने गए हैं – पार्टी की संख्या प्रभावी रूप से 107 होगी।
समर्थन पत्र
कुछ दलों ने समर्थन पत्र प्रस्तुत करने पर जोर देने के लिए श्री आर्लेकर की आलोचना शुरू कर दी है। बीस साल पहले, जब डीएमके को 234 सदस्यीय विधानसभा में केवल 96 सीटें मिलीं, तो उसने अपने सहयोगियों के समर्थन से ही तमिलनाडु में सरकार बनाई, जिसमें 68 सीटें थीं। द हिंदू, 12 मई, 2006 को कहा गया कि “सभी सहयोगियों ने डीएमके को समर्थन देने वाले पत्र राज्यपाल सुरजीत सिंह बरनाला को सौंप दिए हैं।”.”
वास्तव में, अप्रैल 1999 में, जब भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) शासन के पतन के बाद कांग्रेस ने केंद्र में सरकार बनाने की कोशिश की, तो भारत के तत्कालीन राष्ट्रपति केआर नारायणन ने मंत्रिमंडल निर्माण के समय प्रस्तावित गठबंधन के सहयोगियों से समर्थन का लिखित आश्वासन मांगा था, जिसे उन्होंने तब तक एक अच्छी तरह से स्थापित मिसाल माना था। उनके पूर्ववर्ती, एसडी शर्मा, जिन्होंने मई 1996 में अटल बिहारी वाजपेयी को प्रधानमंत्री के रूप में उनकी पहली बैठक के दौरान नियुक्ति पत्र जारी किया था, ने कुछ सप्ताह बाद अपना दृष्टिकोण बदल दिया और जब देवेगौड़ा के नेतृत्व वाली संयुक्त मोर्चा सरकार स्थापित हुई, तो उन्होंने समर्थन पत्र पर जोर दिया।
19 अप्रैल, 1999 को इस अखबार की रिपोर्ट में कहा गया था, ”वह कार्यक्रमों से संबंधित मामलों पर उपक्रम हासिल करने की हद तक भी गए थे।” नारायणन ने खुद मार्च 1998 में इस प्रथा का अवलोकन किया था जब वाजपेयी ने अखिल भारतीय अन्ना द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (एआईएडीएमके) जैसी पार्टियों की मदद से गठबंधन बनाया था। श्री गौड़ा को समर्थन देने के कांग्रेस के फैसले के बारे में राष्ट्रपति भवन को सूचित किए जाने से पहले ही वाजपेयी को प्रधान मंत्री नियुक्त करने के उनके फैसले के लिए शर्मा की कड़ी आलोचना की गई थी।
सबसे बड़ी पार्टी को निमंत्रण
हालाँकि, सबसे बड़ी पार्टी के नेता को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने की मिसाल 1952 में ही बन गई थी जब कांग्रेस ने सी. राजगोपालाचारी (सीआर) के नेतृत्व में अपना शासन स्थापित किया था। 375 सदस्यों की सदन में कांग्रेस को केवल 152 सीटें प्राप्त हुईं। सीआर कैबिनेट में एक आश्चर्यजनक समावेश कॉमनवील पार्टी के नेता एमए मणिकावेलु नाइकर का था। मई की शुरुआत में जब विधानसभा का गठन हुआ, तब तक कांग्रेस की ताकत 165 हो गई।
तमिलनाडु सरकार के एक पूर्व अधिकारी, जो संसदीय प्रथाओं और परंपराओं से अच्छी तरह वाकिफ हैं, बताते हैं कि राज्यपाल द्वारा पत्र मांगने में कुछ भी गलत नहीं है, लेकिन उन्हें गिनती नहीं करनी चाहिए। सदन का पटल किसी भी पार्टी के लिए अपनी ताकत दिखाने का सबसे अच्छा स्थान है। साथ ही, यदि राज्यपाल किसी ऐसी पार्टी को सरकार बनाने की अनुमति देते हैं, जिसके पास स्वयं का बहुमत नहीं है या जिसे अपने सहयोगियों का समर्थन प्राप्त है, तो वह खरीद-फरोख्त की संभावना से अनभिज्ञ नहीं रह सकते।
नए सदन के गठन के संबंध में, पूर्व अधिकारी कहते हैं कि तमिलनाडु में यह प्रथा है कि सार्वजनिक विभाग परिणामों की घोषणा पर भारत के चुनाव आयोग से दस्तावेज प्राप्त होने पर विधानसभा के गठन पर एक सरकारी आदेश जारी करता है और इसे सरकारी गजट में प्रकाशित करता है।
DMK-AIADMK गठबंधन
राज्यपाल द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) अध्यक्ष और निवर्तमान मुख्यमंत्री एमके स्टालिन और एआईएडीएमके महासचिव एडप्पादी के. पलानीस्वामी से भी यह पता लगा सकते हैं कि क्या उनमें से कोई भी व्यक्तिगत रूप से या संयुक्त रूप से सरकार बनाने की स्थिति में है। दो द्रविड़ प्रमुखों के बीच समझ की रिपोर्टों के मद्देनजर यह महत्वपूर्ण हो जाता है।
इस विकल्प के समर्थन में अखिल भारतीय स्तर पर कम से कम दो मिसालें मौजूद हैं। जुलाई 1979 में, तत्कालीन राष्ट्रपति एन. संजीव रेड्डी ने, जनता पार्टी के प्रधान मंत्री मोरारजी देसाई के बाद, विभिन्न संसदीय दलों के नेताओं के साथ अलग-अलग परामर्श किया था ताकि यह आकलन किया जा सके कि उनमें से कौन केंद्र में वैकल्पिक सरकार बनाने के लिए टिकाऊ बहुमत जुटाने की स्थिति में होगा। तत्कालीन विपक्ष के नेता वाईबी चव्हाण ने राष्ट्रपति को सरकार बनाने में असमर्थता बताई थी, जिसके बाद अलग हुए जनता समूह के नेता चरण सिंह को सरकार बनाने का निमंत्रण दिया गया था। इसी तरह, नवंबर 1990 में, वीपी सिंह के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय मोर्चा शासन के पतन के बाद सभी प्रमुख दलों द्वारा सरकार बनाने में अनिच्छा के बारे में सूचित किए जाने के बाद, तत्कालीन राष्ट्रपति आर. वेंकटरमन ने चंद्र शेखर को सरकार बनाने के लिए कहा था।
यदि राज्यपाल इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि विधानसभा की दी गई संरचना के तहत कोई सरकार नहीं बनाई जा सकती है, तो वह केंद्र सरकार को राष्ट्रपति शासन लगाने की सिफारिश कर सकते हैं, इसके अलावा सदन को निलंबित स्थिति में रख सकते हैं, या यदि संभव हो तो इसे भंग भी कर सकते हैं। ऐसा 2005 में बिहार में किया गया था.
इन उदाहरणों के बावजूद, त्रिशंकु विधानसभा की स्थिति में मुख्यमंत्री की नियुक्ति में राज्यपाल की भूमिका के मुद्दे पर कई सिफारिशें और न्यायिक राय आई हैं। केंद्र-राज्य संबंधों पर आयोग, खंड II में, कहता है कि “जिस पार्टी या पार्टियों के संयोजन को विधान सभा में व्यापक समर्थन प्राप्त है, उसे सरकार बनाने के लिए बुलाया जाना चाहिए।” भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश एमएम पुंछी की अध्यक्षता में पैनल यह भी कहता है कि “यदि किसी भी पार्टी या चुनाव पूर्व गठबंधन के पास स्पष्ट बहुमत नहीं है, तो राज्यपाल को नीचे बताए गए वरीयता क्रम में मुख्यमंत्री का चयन करना चाहिए: ए। पार्टियों का समूह जिनके पास चुनाव पूर्व गठबंधन था, उनके पास सबसे बड़ी संख्या है; बी। सबसे बड़ी एकल पार्टी जो दूसरों के समर्थन से सरकार बनाने का दावा कर रही है; सी. सरकार में शामिल होने वाले सभी सहयोगियों के साथ चुनाव के बाद का गठबंधन। कुछ दलों के साथ चुनाव के बाद का गठबंधन। सरकार में शामिल होना और निर्दलीय समेत बाकी लोग सरकार को बाहर से समर्थन दे रहे हैं।”
प्रकाशित – 07 मई, 2026 05:52 अपराह्न IST