हालाँकि इस पर अभी तक कोई आधिकारिक बयान नहीं आया है, लेकिन केंद्र संविधान में संशोधन करके और परिसीमन विधेयक पारित करके परिसीमन अभ्यास शुरू करने के लिए उत्सुक दिखाई देता है। अप्रैल में, केंद्र ने 131वां संवैधानिक संशोधन विधेयक और परिसीमन विधेयक पेश किया, जिसमें संयोजन में निम्नलिखित प्रस्तावित किया गया:

लोकसभा की सदस्य संख्या को अधिकतम 850 सीटों तक बढ़ाना।

उन सीटों को “नवीनतम जनगणना” (जो कि 2011 की है) के जनसंख्या आंकड़ों के आधार पर राज्यों के बीच आवंटित किया जाए और प्रत्येक राज्य के भीतर व्यक्तिगत निर्वाचन क्षेत्रों का तुरंत परिसीमन किया जाए। संविधान के मौजूदा प्रावधानों के अनुसार, राज्यों के बीच नए सिरे से आवंटन और परिसीमन 2027 की जनगणना के बाद ही हो सकता है।

महिलाओं के लिए लोकसभा की एक-तिहाई सीटें आरक्षित करें, जो अन्यथा 2027 की जनगणना के बाद नए परिसीमन के साथ होगी।

सरकार द्वारा पेश किए गए विधेयक प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह द्वारा संसद के पटल पर और राजनीतिक दलों के प्रतिनिधियों के साथ बातचीत में किए गए मौखिक वादे के अनुरूप नहीं थे। सरकार ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि उसकी परिसीमन योजनाएं लोकसभा में अलग-अलग राज्यों के मौजूदा अनुपात को प्रभावित नहीं करेंगी, और लोकसभा के आकार में प्रस्तावित 50% वृद्धि से प्रत्येक राज्य में सीटों की संख्या में 50% की वृद्धि होगी। चूंकि वह वादा अप्रैल में प्रस्तावित संशोधनों के पाठ के साथ विरोधाभास में था, इसलिए संवैधानिक संशोधन को पारित करने के लिए कोई आम सहमति नहीं बन सकी, जिसके लिए लोकसभा में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। संशोधन विधेयक लोकसभा में गिर गया और परिसीमन विधेयक पर मतदान नहीं हो सका।

इसलिए, जब संसद एक नए सत्र के लिए बुलाई गई है, तो सवाल यह है कि संविधान का पाठ लोकसभा सीटों के वर्तमान आनुपातिक वितरण को बनाए रखने के वादे को कैसे शामिल कर सकता है।

प्रत्येक राज्य के लिए सीटों का मौजूदा अनुपात संविधान के अनुच्छेद 81 और 82 में लिखित एक संवैधानिक गारंटी है। उस गारंटी में एक सूर्यास्त खंड है – 2026 के बाद पहली जनगणना के डेटा प्रकाशित होने के बाद मौजूदा व्यवस्था स्वचालित रूप से समाप्त हो जाती है।

अनुच्छेद 81 और 82 में, तीन जनगणनाओं का संदर्भ है: 2026 के बाद पहली जनगणना; 1971 की जनगणना; और 2001 की जनगणना। अगला परिसीमन 2026 के बाद पहली जनगणना से जुड़ा है; राज्यों के बीच लोकसभा सीटों का मौजूदा अनुपात 1971 की जनगणना से जुड़ा हुआ है; और राज्यों के भीतर व्यक्तिगत निर्वाचन क्षेत्रों की जनसंख्या 2001 की जनगणना से जुड़ी हुई है। अप्रैल के संशोधनों और परिसीमन विधेयक ने, संयुक्त रूप से, इन सभी अलग-अलग संदर्भों को हटाने और राज्यों को सीटों के आवंटन और निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन को “नवीनतम जनगणना” से जोड़ने का प्रस्ताव दिया।

यदि केंद्र लोकसभा में प्रत्येक राज्य की मौजूदा आनुपातिक हिस्सेदारी को बनाए रखने के अपने मौखिक आश्वासन को पूरा करना चाहता है, तो उसे 2026 में समाप्त होने वाली रोक को भविष्य में बढ़ाना होगा। पिछली दो बार, रोक 25-25 वर्षों के लिए लगाई गई थी – 1976 से 2001 तक, और 2001 से 2026 तक। यदि केंद्र मौजूदा व्यवस्था को अगले 25 वर्षों के लिए रोकने की योजना बना रहा है, तो अनुच्छेद 81 और 82 में 2026 के बाद पहली जनगणना के संदर्भों को “2051 के बाद” पढ़ने के लिए संशोधित किया जा सकता है। या यह भविष्य में कोई अन्य तारीख हो सकती है, जैसा भी मामला हो।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रत्येक राज्य को सीटों में 50% की वृद्धि मिले, अनुच्छेद 81 और 82 में 1971 की जनगणना के संदर्भ को भी बनाए रखने की आवश्यकता होगी, जब तक कि सरकार के पास उस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए कोई अन्य सूत्र न हो। यदि केंद्र सीटों के मौजूदा अनुपात को बनाए रखते हुए नए सिरे से परिसीमन का प्रस्ताव करना चाहता है और केवल प्रत्येक राज्य के भीतर निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को फिर से बनाना चाहता है, तो वह 1971 की जनगणना के संदर्भों को बरकरार रख सकता है, जहां वे अब अनुच्छेद 81 और 82 में मौजूद हैं और 2001 की जनगणना के संदर्भों को 2011 की जनगणना में संशोधित कर सकता है। इस तरह, राज्य की सीमाओं के भीतर निर्वाचन क्षेत्रों के नए सिरे से परिसीमन का मार्ग प्रशस्त करते हुए और महिला आरक्षण को शुरू करते हुए राज्यों की आनुपातिक ताकत की संवैधानिक गारंटी को बढ़ाया जा सकता है।