सुप्रीम कोर्ट ने हाल के एक फैसले में कहा कि लंबित अपीलों के दौरान देश की अदालतों और न्यायाधिकरणों में वादियों द्वारा जमा किए गए करोड़ों रुपये की सुरक्षा के लिए एक कानून आवश्यक है।

न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति आलोक अराधे की पीठ ने कहा कि लंबित मुकदमेबाजी के दौरान जमा किए गए धन को अदालतें और न्यायाधिकरण कैसे संभालते हैं, इसका मानकीकरण करने के लिए राष्ट्रव्यापी विधायी सुधार का आह्वान करते हुए वादियों के पैसे को तदर्थ प्रबंधन से बचाया जाना चाहिए।

शीर्ष अदालत ने अदालत द्वारा आदेशित जमाओं को नियंत्रित करने वाले समान नियमों की अनुपस्थिति की समस्या की ओर इशारा किया। उदाहरण के लिए, एक अदालत किसी वादी को उसकी अपील पर सुनवाई के दौरान रोक पाने के लिए पैसे जमा करने का निर्देश देगी।

अब तक, व्यक्तिगत अदालतों और न्यायाधिकरणों ने मामले-दर-मामले के आधार पर अपीलों के लंबित रहने के दौरान जमा और उनके निवेश पर आदेश पारित किए हैं। अदालत ने कहा, इससे विभिन्न बैंकों में वित्तीय साधनों में बड़ी मात्रा में धन फंस गया है, जिससे असंगत ब्याज दरें अर्जित हो रही हैं और उनकी जमा राशि के ब्याज-लेखांकन पर निर्णय के बाद मुकदमेबाजी शुरू हो गई है।

पीठ ने कहा कि मुद्रास्फीति का दबाव और आर्थिक अनिश्चितताएं भी जमा पर ब्याज दरों को लेकर चिंताएं बढ़ाती हैं।

“किसी भी जमा की आर्थिक अखंडता को बनाए रखने और ब्याज प्रदान करने के लिए, जमा को संभालने के तरीके और तरीके में स्पष्टता और एकरूपता होनी चाहिए। जिस प्रक्रिया में अदालत में जमा की गई रकम को संभाला जाना है, उसमें मानकीकरण का अभाव पैसे के समय मूल्य के साथ-साथ एक निश्चित और स्पष्ट तरीके से ब्याज के संचय के इस आवश्यक अंतर्निहित सिद्धांत को कमजोर करता है,” हालिया फैसले में कहा गया है।

इसके अलावा, शीर्ष अदालत ने बताया कि वादियों द्वारा की गई जमा राशि के निपटारे में असमानता के कारण अदालतों में लंबित मामले बढ़ रहे हैं।

बेंच, जिसमें न्यायमूर्ति आलोक अराधे भी शामिल थे, ने कहा, “सामान्य मानकों और सुसंगत सिद्धांतों की कमी के परिणामस्वरूप निवेश, नवीकरण, मात्रा, लेखांकन और जमा पर ब्याज से संबंधित नियमित प्रश्नों का बार-बार निर्धारण हो रहा है, जिससे अदालतों/न्यायाधिकरणों पर बोझ बढ़ रहा है।”

अदालत ने एक साझा मंच बनाने के अमेरिकी मॉडल का सुझाव दिया, जहां अदालतों और न्यायाधिकरणों में की गई जमा राशि को एक एकीकृत योजना में जमा किया जाता था और मुकदमेबाजी करने वाले पक्षों के लिए सबसे लाभकारी वित्तीय साधन में डाल दिया जाता था।

न्यायमूर्ति नरसिम्हा ने कहा, “यह साझा मंच न केवल ब्याज दरों में निश्चितता पैदा करेगा और वादियों के लिए पहुंच में आसानी बढ़ाएगा, बल्कि अदालतों/न्यायाधिकरणों पर यह बोझ भी कम करेगा कि जमा किए गए इस पैसे को कैसे निवेश किया जाए और कैसे निपटाया जाए।”

शीर्ष अदालत ने विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका की कोर्ट रजिस्ट्री इन्वेस्टमेंट सिस्टम (सीआरआईएस) की ओर इशारा करते हुए अंतरराष्ट्रीय मिसालों के आधार पर एक वैधानिक ढांचे की सिफारिश की।

न्यायमूर्ति नरसिम्हा ने बताया कि पूरे अमेरिका में संघीय अदालतें सीआरआईएस प्लेटफॉर्म से जुड़ी हुई थीं। सीआरआईएस के माध्यम से जमा किया गया पैसा स्वचालित रूप से एक एकल एकीकृत पोर्टल में जमा हो जाता है, जिसका उपयोग सरकारी खाता श्रृंखला प्रतिभूतियों को खरीदने के लिए किया जाता है। केंद्रीकृत तंत्र स्वचालित ब्याज संचय, पारदर्शिता और तरलता प्रदान करता है।

शीर्ष अदालत ने निर्देश दिया, “हमारी राय है कि इस विषय पर उपयुक्त कानून विकसित करना और तैयार करना आवश्यक है। हम भारत के विधि आयोग से उन मुद्दों की जांच करने का अनुरोध करते हैं जिन्हें हमने उजागर किया है और इस प्रक्रिया में, उन कानूनों पर भी विचार करें जो अन्य देशों ने बनाए हैं। विधि आयोग के लिए भारतीय रिजर्व बैंक, वित्त मंत्रालय और कानून और न्याय मंत्रालय के नोडल मंत्रालय से परामर्श करना आवश्यक हो सकता है।”

बेंच ने फैसले की प्रति विधि आयोग के अध्यक्ष को भेजने का निर्देश दिया; गवर्नर, भारतीय रिज़र्व बैंक; और वित्त और कानून और न्याय मंत्रालय के सचिव।