2010 तक, तमिलनाडु चार स्कूल बोर्ड संचालित करने वाला देश का एकमात्र राज्य था – स्टेट बोर्ड, मैट्रिकुलेशन, ओरिएंटल स्कूल लीविंग सर्टिफिकेट (ओएसएलसी) और एंग्लो इंडियन। जबकि सीखने की सामग्री समान रही, पाठ्यपुस्तकें अलग थीं और स्कूल शिक्षा विभाग द्वारा प्रत्येक के लिए अलग-अलग परीक्षाएँ आयोजित की गईं।

लंबे समय से शिक्षाविद् यह मांग करते रहे कि समतामूलक मानक स्कूली शिक्षा लाने के लिए सभी बोर्डों का विलय कर दिया जाए। इसका उद्देश्य शिक्षा की गुणवत्ता में असमानता को खत्म करना और यह सुनिश्चित करना था कि सभी छात्रों को सीखने के समान अवसर प्राप्त हों, चाहे उनके स्कूल का प्रबंधन या स्थान कुछ भी हो।

2006 के विधानसभा चुनावों से पहले, DMK ने अपने घोषणापत्र में स्कूली शिक्षा की एक समान प्रणाली शुरू करने का वादा किया था।

सत्ता में आने के बाद, एम. करुणानिधि सरकार ने प्रस्ताव की व्यवहार्यता का अध्ययन करने के लिए भारतीदासन विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति एस. मुथुकुमारन की अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की। पैनल ने 7 जुलाई, 2007 को प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में राज्य में अस्तित्व में मौजूद चार अलग-अलग बोर्डों को समाप्त करके एक सामान्य शिक्षा प्रणाली शुरू करने की सिफारिश की।

समतामूलक मानक स्कूल शिक्षा को लागू करने के लिए 2009 में एक अध्यादेश जारी किया गया था। इसके बाद, तमिलनाडु यूनिफ़ॉर्म सिस्टम ऑफ़ स्कूल एजुकेशन एक्ट, 2010 लागू किया गया। इसके तहत, “समचेर कालवी” (समान शिक्षा) प्रदान करने के लिए चार शिक्षा बोर्डों का विलय कर दिया गया। अगला कार्य पाठ्यक्रम तैयार करना और पाठ्यपुस्तकें तैयार करना था।

तत्कालीन स्कूल शिक्षा मंत्री थंगम थेनारासु ने कहा, “नया पाठ्यक्रम छात्रों को साहस और आत्मविश्वास के साथ चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार करने का प्रयास करता है।”

“ऐसा माना जाता है कि बोर्डों में असमानता, मैट्रिक को कई मामलों में बेहतर और अधिक प्रतिस्पर्धी माना जाता है, जिसके कारण अक्सर लागत कारक के बावजूद, राज्य प्रणाली के मुकाबले निजी, अंग्रेजी माध्यम की स्कूली शिक्षा को प्राथमिकता दी जाती है।” द हिंदू 2010 में रिपोर्ट किया गया.

योजना के अनुसार, पहले चरण में, कक्षा 1 और 6 के लिए पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध कराई गईं, और इसे शैक्षणिक वर्ष 2010-2011 में शुरू किया गया। अगले वर्ष, कक्षा 2 से 10 के लिए पाठ्यपुस्तकें और बोर्ड परीक्षा पैटर्न को कक्षा 9 से आगे के सरकारी स्कूलों के लिए व्यावहारिक परीक्षाओं के साथ पेश किया जाना था।

राजनीतिक बाधा

हालाँकि, इसके तुरंत बाद परिवर्तन को राजनीतिक बाधा का सामना करना पड़ा। 2011 के विधानसभा चुनाव में द्रमुक को अन्नाद्रमुक ने परास्त कर दिया और जे. जयललिता ने मुख्यमंत्री का पद संभाला। वह अपने राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी और कार्यालय में पूर्ववर्ती द्वारा शुरू की गई योजना को जारी रखने के मूड में नहीं थीं। उनकी सरकार ने घोषणा की कि समचेर कालवी के कार्यान्वयन को स्थगित किया जा रहा है।

एक रिपोर्ट के अनुसार, जयललिता ने कहा, “पिछले शासन द्वारा शुरू की गई ‘समान शिक्षा प्रणाली’ में समानता या एकरूपता का अभाव था और शैक्षिक मानकों के लिए कोई चिंता नहीं थी, और यह खुद को एक नए पाठ्यक्रम तक ही सीमित रखती थी। यही कारण है कि वर्तमान सरकार ने इसे रोक दिया था।” द हिंदू.

नए पाठ्यक्रम की पाठ्यपुस्तकें तो तैयार हो गईं, लेकिन शिक्षा क्षेत्र में असमंजस की स्थिति पैदा हो गई कि आगे क्या होगा। नया शैक्षणिक वर्ष शुरू हो गया, लेकिन लगभग दो महीने तक, तमिलनाडु में स्कूली छात्रों के पास न तो कोई पाठ्यपुस्तक थी और न ही यह निश्चित था कि वे उस शैक्षणिक वर्ष में कौन सा पाठ्यक्रम सीखेंगे।

जयललिता सरकार ने ‘समचेर कालवी’ को इस तरह लागू करने के तरीके खोजने के लिए एक समिति गठित करने की योजना बनाई है जिससे छात्रों को एक उज्ज्वल भविष्य मिलेगा और सभी को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान की जा सकेगी। इसके कारण, समचेर कालवी के कार्यान्वयन पर स्पष्टता मिलने तक स्कूलों को फिर से खोलना उस वर्ष 15 जून तक के लिए स्थगित कर दिया गया था।

कानूनी लड़ाई

इसके बाद, मद्रास उच्च न्यायालय में याचिकाएँ दायर की गईं, जिसने संशोधित अधिनियम के संचालन पर रोक लगा दी। हालाँकि, राज्य ने स्थगन आदेश को हटाने की मांग करते हुए सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया।

सुप्रीम कोर्ट ने राज्य को कक्षा 1 और 6 के लिए समचेर कालवी को जारी रखने और नए पाठ्यक्रम की जांच करने और तीन सप्ताह में मद्रास उच्च न्यायालय को एक रिपोर्ट सौंपने के लिए एक पैनल गठित करने का निर्देश दिया।

13 अगस्त, 2011 को कांचीपुरम के सरकारी गर्ल्स हायर सेकेंडरी स्कूल में एक राजनीतिक दल और व्यक्ति की उपलब्धियों का प्रचार करने वाले समचेर कालवी पाठ्यपुस्तकों में स्कूल शिक्षक पैराग्राफ, अंश हटा रहे हैं | फोटो साभार: द हिंदू आर्काइव्स

इस बीच, गतिविधि-आधारित शिक्षण के माध्यम से सीखने वाले छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों या पाठ्यक्रम के बिना स्कूल फिर से खुल गए।

राज्य द्वारा गठित समिति में पूर्व सीबीएसई निदेशक जी बालासुब्रमण्यम और एक निजी सीबीएसई स्कूल के संस्थापक वाईजी पार्थसारथी शामिल थे। समिति ने पाठ्यक्रम पर 600 पन्नों की रिपोर्ट सौंपी।

लेकिन, स्कूलों, अभिभावकों और छात्रों के लिए राहत के रूप में, अगस्त 2011 में सुप्रीम कोर्ट ने राज्य सरकार को स्कूली शिक्षा की समान प्रणाली लागू करने का निर्देश दिया। जस्टिस जेएम पांचाल, दीपक वर्मा और बीएस चौहान की खंडपीठ ने सरकार को इसे 10 दिनों के भीतर 10वीं कक्षा तक की सभी कक्षाओं के लिए लागू करने का निर्देश दिया।

इसके बाद जयललिता ने विधान सभा में घोषणा की कि सरकार यूएसएसई को तुरंत लागू करेगी। अंततः विद्यार्थियों को पाठ्यपुस्तकें वितरित की गईं।

जबकि राज्य ने समचेर कालवी को लागू करना जारी रखा है, तब से स्कूली शिक्षा का परिदृश्य बदल गया है क्योंकि कई पूर्ववर्ती मैट्रिकुलेशन स्कूल सीबीएसई से संबद्ध हो गए हैं।

प्रकाशित – 14 अक्टूबर, 2026 06:30 पूर्वाह्न IST