अब तक कहानी: दिल्ली में एक विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट (एसईएम) अदालत ने जमानत राशि स्वीकार कर ली और बुधवार (21 अक्टूबर, 2026) को कॉकरोच जनता पार्टी (सीजेपी) के कार्यकर्ताओं सौरव दास और आशुतोष रांका को जमानत दे दी।

दिल्ली पुलिस द्वारा कानून-व्यवस्था के आधार पर तीन दिन की हिरासत बढ़ाने की मांग के बावजूद, कार्यवाही की अध्यक्षता करने वाली सहायक पुलिस आयुक्त रितु राज ने उनकी रिहाई का आदेश दिया। सीजेपी कार्यकर्ताओं ने अपनी निरंतर हिरासत की वैधता को चुनौती दी थी। इस मामले ने एसईएम की भूमिकाओं और शक्तियों और न्यायिक मजिस्ट्रेटों से उनके मतभेदों और निवारक उपायों को लागू करने के उनके अधिकार पर ध्यान केंद्रित किया है।

विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट कौन है?

राज्य सरकारें विशिष्ट क्षेत्रों या उद्देश्यों के लिए एसईएम नियुक्त करती हैं और उन्हें भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023 के तहत कार्यकारी मजिस्ट्रेटों द्वारा प्रयोग की जाने वाली शक्तियां देती हैं। इसे धारा 15 के तहत निपटाया जाता है।

जबकि कार्यकारी मजिस्ट्रेट लगातार प्रशासनिक और निवारक कार्य करते हैं, एसईएम को एक निर्दिष्ट अवधि, क्षेत्र या कार्य के लिए नियुक्त किया जाता है, जैसे कि विशेष परिस्थितियाँ जिनमें निवारक कार्रवाई या सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव की आवश्यकता होती है। उनकी शक्तियाँ राज्य सरकार द्वारा उन्हें प्रदत्त अधिकार पर भी निर्भर करती हैं।

SEM का कार्य क्या है?

एसईएम की शक्तियों का उद्देश्य अधिकारियों को अपराध होने के बाद प्रतिक्रिया देने के बजाय गड़बड़ी की संभावना होने पर हस्तक्षेप करने की अनुमति देना है। वे सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखते हैं और निवारक और प्रशासनिक कार्य करके शांति भंग होने से रोकते हैं।

कार्यकारी मजिस्ट्रेट ऐसे व्यक्ति से, जो शांति भंग करने या सार्वजनिक शांति भंग करने की संभावना रखता है, यह कारण बताने के लिए कह सकता है कि उसे शांति बनाए रखने के लिए बांड क्यों नहीं भरना चाहिए। इसलिए, परिस्थितियों के आधार पर, उन्हें एक निर्दिष्ट अवधि के लिए बांड प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है। यह कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अधीन है। यह बीएनएसएस की धारा 126 के तहत निपटाया गया है।

कार्यकारी मजिस्ट्रेट भी उपद्रव या आशंकित खतरे की स्थिति में तत्काल आदेश जारी करने के लिए बीएनएसएस की धारा 163 के तहत शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं। यह कानूनी रूप से नियोजित किसी भी व्यक्ति को बाधा, परेशानी या चोट, या मानव जीवन, स्वास्थ्य या सुरक्षा के लिए खतरा या सार्वजनिक शांति में गड़बड़ी, या दंगा, या झगड़े को रोकने की संभावना है, या रोकने की प्रवृत्ति रखता है।

बीएनएसएस की धारा 170 के अनुसार, किसी संज्ञेय अपराध को होने से रोकने के लिए आवश्यक होने पर पुलिस अधिकारियों द्वारा निवारक गिरफ्तारी की जा सकती है, जिसे अन्यथा रोका नहीं जा सकता है। यह एक पुलिस शक्ति है, विशेष रूप से एसईएम की नहीं।

पुलिस ने सीजेपी कार्यकर्ताओं के खिलाफ निवारक कार्यवाही शुरू की, यह आरोप लगाते हुए कि उन्होंने हस्ताक्षर किए गए शांति बांड का उल्लंघन किया है। एसईएम ने सार्वजनिक शांति के बारे में चिंताओं का हवाला देते हुए 19 अक्टूबर को उनकी हिरासत बढ़ा दी। बाद में बुधवार (21 अक्टूबर) को उनकी जमानतें स्वीकार कर ली गईं और उन्हें जंतर-मंतर पर विरोध प्रदर्शन के लिए आह्वान नहीं करने के वचन पर रिहा कर दिया गया, जबकि यह एक गैर-अधिसूचित विरोध स्थल बना हुआ है।

एसईएम के समक्ष कार्यवाही मुख्य रूप से केवल हस्ताक्षरित शांति बांड के कथित उल्लंघन से संबंधित थी, न कि 13 अक्टूबर की जंतर मंतर घटना पर दर्ज आपराधिक मामलों से।

शांति बंधन क्या है?

बीएनएसएस की धारा 126 एक कार्यकारी मजिस्ट्रेट को शांति भंग को रोकने के लिए एक व्यक्ति से एक वर्ष तक के लिए शांति बांड निष्पादित करने की आवश्यकता की अनुमति देती है।

धारा 135 के अनुसार मजिस्ट्रेट प्राप्त सूचना की जाँच करता है। कुछ परिस्थितियों में, वे किसी व्यक्ति को जांच लंबित रहने के दौरान सुरक्षा प्रदान करने और कारणों को लिखित रूप में दर्ज करने का आदेश भी दे सकते हैं।

शांति बांड के उल्लंघन के मामले में, मजिस्ट्रेट आदेश दे सकता है कि व्यक्ति को बांड की शेष अवधि के लिए गिरफ्तार या हिरासत में लिया जाए। इसका निपटारा धारा 141(1)बी के तहत किया जाता है।

वर्तमान मामले में, एसईएम कार्यवाही उन आरोपों से संबंधित है कि श्री दास और श्री रांका ने जंतर मंतर पर कार्रवाई के माध्यम से अपने पहले के शांति बंधन का उल्लंघन किया। सवाल यह है कि क्या कथित उल्लंघन कानून द्वारा उचित है।

वे न्यायिक मजिस्ट्रेटों से किस प्रकार भिन्न हैं?

बीएनएसएस की धारा 9 के अनुसार, यह प्रथम और द्वितीय श्रेणी के न्यायिक मजिस्ट्रेटों की अदालतों की स्थापना का प्रावधान करता है। इसके लिए राज्य सरकार इन अदालतों की संख्या और स्थान निर्धारित करती है। पीठासीन अधिकारियों की नियुक्ति भी उच्च न्यायालय द्वारा की जाती है।

न्यायिक मजिस्ट्रेट न्यायिक प्रणाली का हिस्सा बनते हैं और रिमांड कार्यवाही, जमानत आवेदन और परीक्षणों सहित आपराधिक मामलों से निपटते हैं। वे स्वतंत्र हैं और कानून द्वारा अनुमत सजा देते हैं।

एसईएम प्रशासनिक कार्यों तक ही सीमित हैं और इन कार्यवाहियों के माध्यम से आपराधिक मुकदमे नहीं चला सकते या लोगों को दोषी नहीं ठहरा सकते। वे पुलिस या न्यायिक रिमांड जारी करने या देने के लिए भी अधिकृत हैं।

क्या किसी विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट के कार्यों की समीक्षा अदालतों द्वारा की जा सकती है?

हां, वैधता सुनिश्चित करने और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए एसईएम की कार्रवाइयां न्यायिक समीक्षा और प्रशासनिक निरीक्षण के अधीन हैं।

उनके आदेश को आदेश की प्रकृति और उपलब्ध उपाय के आधार पर उपयुक्त अदालत या प्राधिकरण के समक्ष भी चुनौती दी जा सकती है।

प्रकाशित – 22 अक्टूबर, 2026 12:47 अपराह्न IST