भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने पाया है कि 1981 और 2021 के बीच ओडिशा में उद्योगों और अन्य संगठनों को आवंटित भूमि के बड़े हिस्से या तो अप्रयुक्त छोड़ दिए गए थे या उन उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग किए गए थे जिनके लिए उन्हें मूल रूप से आवंटित किया गया था। इसने शैक्षणिक संस्थानों सहित सरकारी भूमि पर अतिक्रमण के कई उदाहरणों को भी चिह्नित किया।

ओडिशा सरकार भूमि बंदोबस्त (ओजीएलएस) अधिनियम, 1983, और भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार (आरएफसीटीएलएआरआर) अधिनियम, 2013 में निर्धारित किया गया है कि पट्टे पर दी गई या अधिग्रहित भूमि का उपयोग क्रमशः तीन और पांच साल के भीतर किया जाना चाहिए।

“कलेक्टरों और आवंटियों के बीच निष्पादित लीज डीड में भूमि के उपयोग के लिए एक विशिष्ट अवधि प्रदान नहीं की गई थी। कुल मिलाकर, उद्योगों और संबद्ध गतिविधियों की स्थापना के लिए 1981-2021 के दौरान आवंटित 12,393.651 एकड़ भूमि का उपयोग इच्छित उद्देश्यों के लिए नहीं किया गया था। इसके अलावा, 252.692 एकड़ आवंटित भूमि का उपयोग उन उद्देश्यों के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए किया गया था जिनके लिए इसे मंजूरी दी गई थी,” सीएजी की प्रदर्शन और अनुपालन रिपोर्ट पेश की गई। सोमवार (सितंबर 28, 2026) को ओडिशा विधानसभा में कहा गया।

“उद्योगों की स्थापना के लिए 1983 से 2018 तक राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग द्वारा 7,102.062 एकड़ की निजी भूमि का अधिग्रहण किया गया था। इसमें से 6,163.727 एकड़ ओडिशा औद्योगिक बुनियादी ढांचा विकास निगम (आईडीसीओ) को और 938.335 एकड़ दो अन्य को उद्योगों की स्थापना के लिए आवंटित की गई थी। ऑडिट में पाया गया कि 7,035.471 एकड़ भूमि (99%) का उपयोग नहीं किया गया था। निर्धारित अवधि बीत जाने के बावजूद अक्टूबर 2024 तक इच्छित उद्देश्य, “रिपोर्ट में कहा गया है।

इसमें कहा गया है कि “अप्रयुक्त भूमि में 1,958.145 एकड़ जमीन शामिल है, जिसे आईडीसीओ ने अक्टूबर 2024 तक आवंटित नहीं किया था”।

कैग ने सरकारी एजेंसियों द्वारा सरकारी भूमि पर अतिक्रमण को रोकने और हटाने के लिए अपर्याप्त कार्रवाई भी पाई। “नमूनाकृत तहसीलों के रिकॉर्ड की जांच करने पर, एक यादृच्छिक विश्लेषण में पाया गया कि 668.893 एकड़ सरकारी भूमि, जिसका मूल्य ₹597.87 करोड़ है, अनधिकृत कब्जे में है।” इसमें से 179.802 एकड़ वनभूमि पर विभिन्न औद्योगिक संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों का कब्जा था।

KISS द्वारा अतिक्रमण

रिपोर्ट में भुवनेश्वर स्थित कलिंगा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज (KISS) द्वारा 10 एकड़ वनभूमि के अनधिकृत उपयोग पर प्रकाश डाला गया। इसमें कहा गया है कि हालांकि अतिक्रमण पर एक मामला स्थापित किया गया था, KISS ने वनभूमि पर एक शैक्षणिक ब्लॉक, एक व्यावसायिक ब्लॉक, एक छात्रावास और सड़कों के लिए इमारतों का निर्माण किया।

“केआईएसएस ने वन अधिकार अधिनियम का उल्लंघन करना जारी रखा और विभागीय कर्मचारियों और अधिकारियों की मिलीभगत से भूमि पर कब्जा कर लिया। केंद्र ने कलेक्टर, खोरधा को राजस्व विभाग के दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई शुरू करने का निर्देश दिया था, जो उल्लंघन के लिए जिम्मेदार थे। हालांकि, दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई करने के बजाय, कलेक्टर ने सूचित किया कि भुवनेश्वर के तहसीलदारकार्रवाई की थी,” सीएजी ने कहा।

रिपोर्ट में कहा गया है कि कलेक्टर की प्रतिक्रिया में विशेष रूप से यह उल्लेख नहीं किया गया है कि क्या KISS द्वारा अतिक्रमण हटा दिया गया था। ऑडिट में पाया गया कि कोई बेदखली नहीं की गई और वन भूमि संस्था के कब्जे में रही।