यह विकास एक गहराई से स्थापित शासन मॉडल को रेखांकित करता है: राज्य की नीति को मजबूत करने के लिए सेवानिवृत्ति के बाद की नियुक्तियों पर व्यवस्थित निर्भरता। श्री राव 2014 के बाद से सिविल सेवा शीर्ष से सीधे वरिष्ठ सलाहकार भूमिका में आने वाले तीसरे तेलंगाना मुख्य सचिव हैं। वह राजीव शर्मा और सोमेश कुमार के नक्शेकदम पर चलते हैं, जिन्होंने पिछले भारत राष्ट्र समिति (बीआरएस) शासन के तहत मुख्य सलाहकार के रूप में कार्य किया था।

एक दर्जन से अधिक राज्यों के बजट को आकार देने वाले राजकोषीय नियोजन के अनुभवी श्री राव को नियुक्त करके, कांग्रेस प्रशासन बीआरएस द्वारा छोड़ी गई परंपरा का पालन कर रहा है, जहां पूर्व सिविल सेवक पूर्ण कैबिनेट मंत्री पद पर बने रहते हैं। सभी सरकारों (पहले बीआरएस और वर्तमान कांग्रेस) में, 11 आईएएस अधिकारियों को उनकी सेवानिवृत्ति के तुरंत बाद राज्य सलाहकार के रूप में बरकरार रखा गया है।

नौकरशाही के दिग्गजों और गैर-निर्वाचित राजनेताओं पर निर्भरता वर्तमान कांग्रेस प्रशासन द्वारा मुख्य तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग करने और राजनीतिक नेताओं के अनुभव का लाभ उठाने के लिए एक हाइब्रिड शासन मॉडल चलाने की रणनीति को दर्शाती है।

राजनीतिक स्तर पर मोहम्मद अली शब्बीर (एससी, एसटी, ओबीसी, अल्पसंख्यक कल्याण), वी. हनुमंत राव (बीसी कल्याण और विकास), के. केशव राव (सार्वजनिक मामले), पी. सुदर्शन रेड्डी (प्रमुख कल्याण और विकास योजनाओं का कार्यान्वयन), पारिज श्रीनिवास रेड्डी (कृषि), एपी जितेंदर रेड्डी (खेल मामले), और हरकारा वेणुगोपाल राव (प्रोटोकॉल और जनसंपर्क) जैसे पार्टी के दिग्गज शामिल हैं।

राजनीतिक नेता जो सलाहकार हैं

इस राजनीतिक वजन को संतुलित करने के लिए, सरकार ने पूर्व विशेष मुख्य सचिव आदित्य नाथ दास (सिंचाई और जल संसाधन), हैदराबाद मेट्रो रेल के पूर्व प्रबंध निदेशक एनवीएस रेड्डी (शहरी परिवहन), और पूर्व डीजीपी बी. शिवधर रेड्डी (राज्य सुरक्षा) जैसे वरिष्ठ अधिकारियों के विशाल अनुभव का उपयोग करने की मांग की है। के. रामकृष्ण राव को जोड़ने से राज्य सरकार में ऐसे समय में शीर्ष स्तर के धन प्रबंधन कौशल का विकास हुआ है जब इसका वित्त भारी दबाव में है।

नियुक्तियों पर शोक व्यक्त किया गया

हालाँकि, लगातार सरकारों द्वारा सलाहकारों की नियुक्तियों का दौर नागरिक समाजों, राजनेताओं और राजनीतिक दलों को भी पसंद नहीं आया है। फोरम फॉर गुड गवर्नेंस (एफजीजी), एक नागरिक समाज प्रहरी, सलाहकारों के रूप में नियुक्तियों की आलोचना करता रहा है, जिसे वह सार्वजनिक धन की असंवैधानिक निकासी के रूप में दर्शाता है। मानक आवास, ईंधन भत्ते और निजी सचिवालय के सहयोगियों के कारण प्रत्येक सलाहकार के कार्यालय को संचालित करने में करदाताओं को लगभग ₹2.5 लाख मासिक खर्च करना पड़ता है।

पदानुक्रम में एक और परत

मौद्रिक पहलुओं के अलावा, सेवारत नौकरशाह आशंकित हैं कि ऐसी नियुक्तियाँ प्रशासन में पदानुक्रम का एक और स्तर बना सकती हैं जहाँ सलाहकार उनके कर्तव्यों में हस्तक्षेप करने की शक्तियाँ रखता है। पिछली बीआरएस सरकार में ऐसी स्थिति मौजूद थी जब उन्हें इस मुद्दे को मुख्यमंत्री कार्यालय तक ले जाने से पहले सलाहकार को अवगत कराना और मनाना पड़ता था।

याचिका

सलाहकारों का मामला कोर्ट में भी घसीटा गया है. बीआरएस नेता एरोला श्रीनिवास ने एक जनहित याचिका (पीआईएल) दायर की जिसमें तर्क दिया गया कि अनिर्वाचित व्यक्तियों को मंत्री पद का दर्जा देना संविधान के अनुच्छेद 164(1ए) का उल्लंघन है, जो राज्य की मंत्रिपरिषद के आकार पर एक सख्त सीमा लगाता है। याचिका अभी भी हाई कोर्ट में लंबित है.

विडंबना यह है कि वर्तमान मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी ने 2017 में विपक्ष के सदस्य के रूप में बीआरएस सरकार द्वारा सलाहकारों की नियुक्ति को चुनौती देते हुए इसी तरह की याचिका दायर की है। अपनी याचिका में, श्री रेड्डी ने तर्क दिया कि अनिर्वाचित राजनीतिक नियुक्तियों को कैबिनेट रैंक देने से एक अवैध, अप्रत्यक्ष समानांतर कैबिनेट का निर्माण हुआ, जिसने राज्य के खजाने पर करदाताओं द्वारा वित्त पोषित भत्तों का बोझ डाला।