भारत के नियंत्रक महालेखा परीक्षक का कहना है कि ओडिशा सरकार विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (पीवीटीजी) में कम उम्र में विवाह की जांच करने के उद्देश्य से देर से विवाह प्रोत्साहन को प्रभावी ढंग से लागू करने में विफल रही है, भारत के नियंत्रक महालेखा परीक्षक का कहना है, जिनकी सूक्ष्म परियोजना एजेंसियों (एमपीए) के प्रदर्शन ऑडिट पर रिपोर्ट मंगलवार (31 मार्च, 2026) को ओडिशा विधान सभा में पेश की गई थी।

दिसंबर 2020 में ओडिशा पीवीटीजी सशक्तिकरण और आजीविका सुधार कार्यक्रम (ओपीईएलआईपी) के तहत ‘पीवीटीजी परिवारों के लिए देर से विवाह प्रोत्साहन’ कार्यक्रम नामक एक योजना शुरू की गई थी। इसका उद्देश्य कम उम्र में विवाह की रोकथाम के बारे में जागरूकता पैदा करना था।

सीएजी की रिपोर्ट के मुताबिक, इस योजना के तहत, 18 साल की उम्र के बाद शादी करने वाली प्रत्येक लड़की को ग्रामीणों की उपस्थिति में एक सामुदायिक बैठक में अकाउंट पेयी चेक के रूप में ₹2,000 से ₹20,000 तक की वित्तीय सहायता का भुगतान किया जाना था, ताकि अन्य लड़कियों और उनके परिवारों को भी इसी तरह की प्रथा अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। पहचाने गए सामुदायिक संसाधन व्यक्तियों को 18 साल के बाद शादी करने वाले पीवीटीजी परिवारों की लड़कियों की पहचान करने और ग्राम विकास समितियों (वीडीसी) को सूचित करने का काम सौंपा गया था।

“ऑडिट में पाया गया कि अधिकांश एमपीए के पास उनके नियंत्रण वाले गांवों में होने वाले बाल विवाह के बारे में कोई विवरण या जानकारी नहीं थी, इस तथ्य के बावजूद कि आदिवासी समुदायों की अधिक संख्या वाले जिलों में बाल विवाह की बड़ी संख्या देखी गई थी। मलकानगिरी में 39.30% के साथ सबसे अधिक मामले दर्ज किए गए, इसके बाद नबरंगपुर (37.90%), मयूरभंज (35%), कोरापुट (34.70%) और रायगडा (34.40%) का स्थान है। एनएफएचएस-4 (2015-16), रिपोर्ट कहती है।

ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है, “17 एमपीए में से केवल पांच ही 2019-24 के दौरान हुए बाल विवाह (133 मामलों) का विवरण प्रदान कर सके।”

“इस कार्यक्रम के लिए, 1,161 पीवीटीजी लड़कियों को कवर करने के लिए 17 एमपीए में 2019-24 के दौरान ₹153.26 लाख का प्रावधान किया गया था। इसके मुकाबले, एमपीए ने 677 (58%) लाभार्थियों को देर से विवाह प्रोत्साहन के भुगतान के लिए केवल ₹95.24 लाख का व्यय किया,” रिपोर्ट बताती है, बाल विवाह को रोकने के लिए प्रोत्साहन के भुगतान के माध्यम से देर से विवाह को बढ़ावा देने में एमपीए के “उप-इष्टतम प्रदर्शन” का संकेत मिलता है।

“13 एमपीए में देर से विवाह प्रोत्साहन योजना के तहत सहायता प्राप्त लाभार्थी इन एमपीए के अधिकार क्षेत्र के तहत कुल 389 गांवों में से 168 (43%) के थे। इस प्रकार, पीवीटीजी के बीच कम उम्र में विवाह को रोकने के लिए देर से विवाह प्रोत्साहन की योजना 214 गांवों में लागू नहीं की गई थी,” यह बताता है।

देश में पहचाने गए 75 पीवीटीजी में से 13 पीवीटीजी ओडिशा के हैं, जिनकी जनसंख्या 2,94,712 है जो राज्य के 14 जिलों में फैली हुई है। पीवीटीजी के उत्थान के लिए विभिन्न कल्याणकारी कार्यक्रमों को लागू करने के लिए, राज्य सरकार ने 1976-77 से 2020-21 की अवधि के दौरान राज्य के 14 जिलों में 20 एमपीए की स्थापना की थी। एक एमपीए पीवीटीजी की सघनता के एक विशेष क्षेत्र को कवर करता था और उस क्षेत्र में ऐसे सभी कार्यक्रमों को लागू करने के लिए जिम्मेदार था।

इस प्रकार, राज्य में कुल पीवीटीजी आबादी 1,679 गांवों/टोलों में 2.94 लाख थी। इन 2.94 लाख आबादी में से, OPELIP केवल 1.34 लाख लोगों के लिए लागू किया गया था और नए पहचाने गए 1,138 गांवों में रहने वाले शेष 1.60 लाख लोगों के लिए विकास कार्यक्रम लागू नहीं किए गए थे। इस प्रकार, मार्च 2024 तक 1.60 लाख (54%) पीवीटीजी आबादी वर्षों तक पीवीटीजी विशिष्ट कार्यक्रमों का लाभ उठाने से वंचित रह गई थी।