निजी सदस्य विधेयक केंद्रीय ऑप्टिकल उपकरण गुणवत्ता नियंत्रण और दृष्टि देखभाल विनियमन स्थापित करने का प्रयास करता है

केंद्रीय ऑप्टिकल उपकरण गुणवत्ता नियंत्रण और दृष्टि देखभाल विनियमन स्थापित करने की मांग करते हुए हाल ही में संसद में एक निजी सदस्य विधेयक पेश किया गया है। सांसद अजीत माधवराव गोपचड़े द्वारा पेश प्रस्तावित विधेयक, उन उपभोक्ताओं की कथित भेद्यता के लिए उपाय प्रदान करना चाहता है जो विधेयक के अनुसार लेंस के निर्माण और इसकी डिलीवरी के बीच “नो-मैन्स लैंड” में हैं।

“जबकि नेशनल कमीशन फॉर अलाइड एंड हेल्थकेयर प्रोफेशन एक्ट, 2021 पेशेवरों को नियंत्रित करता है, और ड्रग्स एंड कॉस्मेटिक्स एक्ट फैक्ट्री स्तर पर “डिवाइस” को नियंत्रित करता है, खुदरा बिक्री बिंदु पर शून्य विशिष्ट विधायी निरीक्षण है। यह अंतर बेईमान तत्वों को बिना किसी तकनीकी जवाबदेही के परीक्षण क्लीनिक और खुदरा दुकानों को संचालित करने की अनुमति देता है, जिससे व्यापक चिकित्सा लापरवाही होती है।”

तमाशा तमाशा जैसा

सांसद ने पिछले महीने राज्यसभा में उठाए गए एक सवाल में केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय से जानकारी मांगी थी कि क्या उन्हें पता है कि भारत की आबादी का एक बड़ा हिस्सा दैनिक गतिविधियों के लिए चश्मे और कॉन्टैक्ट लेंस पर निर्भर है, जिससे सटीक दृष्टि सुधार एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य चिंता का विषय बन गया है और क्या नेत्र परीक्षण, नुस्खे की सटीकता, लेंस की गुणवत्ता, फिटिंग प्रथाओं और पेशेवर जवाबदेही को कवर करने वाली ऑप्टोमेट्रिक सेवाओं के लिए एक समान राष्ट्रीय नियामक तंत्र की अनुपस्थिति, दृष्टि स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है और सड़क दुर्घटनाओं में योगदान कर सकती है। उन्होंने यह भी पूछा कि क्या सरकार सर्वोत्तम अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं की जांच करने और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए एक वैधानिक राष्ट्रीय ऑप्टिकल नियामक बोर्ड स्थापित करने पर विचार कर रही है?

अपने जवाब में मंत्रालय ने कहा कि राष्ट्रीय सर्वेक्षण, रैपिड असेसमेंट ऑफ अवॉयडेबल ब्लाइंडनेस (आरएएबी) 2019 डेटा के अनुसार, 50 वर्ष से अधिक आयु की 13.4% आबादी और 50 वर्ष से कम आयु की 29.6% आबादी में दृश्य हानि के लिए अपवर्तक त्रुटियां जिम्मेदार हैं।

इसमें कहा गया है कि एनसीएएचपी अधिनियम, 2021 की अनुसूची के तहत सूचीबद्ध संबद्ध और स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों द्वारा शिक्षा और सेवाओं के मानकों के विनियमन और रखरखाव के लिए अन्य बातों के साथ-साथ राष्ट्रीय संबद्ध और स्वास्थ्य देखभाल व्यवसायों (एनसीएएचपी) का गठन किया गया है।

“ऑप्टोमेट्रिस्ट पेशा (आईएससीओ कोड 2267) एनसीएएचपी अधिनियम, 2021 की अनुसूची के क्रम संख्या 5 (नेत्र विज्ञान पेशेवर) के अंतर्गत आता है। ऑप्टोमेट्री का पाठ्यक्रम राष्ट्रीय संबद्ध और स्वास्थ्य देखभाल व्यवसायों (एनसीएएचपी) द्वारा 24.04.2025 को जारी किया गया है जो एनसीएएचपी वेबसाइट पर उपलब्ध है। इसके अलावा, केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन (सीडीएससीओ) गुणवत्ता, सुरक्षा और प्रदर्शन को नियंत्रित करता है। औषधि और प्रसाधन सामग्री अधिनियम, 1940 और उसके तहत चिकित्सा उपकरण नियम, 2017 के प्रावधानों के तहत चिकित्सा उपकरणों को चिकित्सा उपकरण नियम, 2017 के तहत चिकित्सा उपकरणों के रूप में विनियमित किया जाता है।

इस बीच प्रस्तावित विधेयक में अपने सुझाव में कहा गया है कि बिना सुधारे या खराब तरीके से सुधारी गई अपवर्तक त्रुटियां भारतीय अर्थव्यवस्था पर एक “मूक कर” हैं और भारत में सड़क दुर्घटनाओं का एक महत्वपूर्ण प्रतिशत खराब चालक दृष्टि के कारण पाया जा सकता है। इसमें कहा गया है कि खुदरा स्तर पर गुणवत्ता प्रवर्तन की कमी के कारण, भारत अंतरराष्ट्रीय बाजारों से निम्न-श्रेणी, गैर-यूवी संरक्षित और कार्सिनोजेनिक प्लास्टिक लेंस के लिए डंपिंग ग्राउंड बन गया है।

इसमें कहा गया है कि सभी आयु समूहों में स्क्रीन समय में भारी वृद्धि के साथ, “ब्लू-कट” और “एंटी-रिफ्लेक्टिव” कोटिंग्स की गुणवत्ता एक चिकित्सा आवश्यकता बन गई है।