केरलम में आवारा कुत्तों के प्रबंधन पर बढ़ती चिंताओं के बीच, केरल पशु चिकित्सा और पशु विज्ञान विश्वविद्यालय (केवीएएसयू) ने सड़क पर कुत्तों की आबादी को कम करने के लिए वैज्ञानिक अपशिष्ट प्रबंधन के साथ-साथ पारंपरिक नसबंदी-और-मुक्ति दृष्टिकोण को व्यक्तियों और संस्थानों द्वारा अपनाने पर केंद्रित मॉडल में बदलाव का प्रस्ताव दिया है।

ये केरल ग्राम पंचायत एसोसिएशन के सदस्यों के साथ केवीएएसयू और पशुपालन विभाग (एएचडी) के विशेषज्ञों की एक समिति द्वारा तैयार किए गए 20-अध्यायों के नीति दस्तावेज में प्रमुख सुझावों में से हैं, और स्थानीय स्वशासन मंत्री केएम शाजी को सौंपे गए हैं। ‘मानवीय आवारा कुत्तों की आबादी प्रबंधन के लिए एक व्यापक रोडमैप और एक स्वास्थ्य के माध्यम से कुत्तों की मध्यस्थता वाली मानव रेबीज से होने वाली मौतों को खत्म करने के लिए एक व्यापक रोडमैप’ शीर्षक वाली रिपोर्ट में आवारा कुत्तों की आबादी को स्थिर करने और मानव रेबीज से होने वाली मौतों को खत्म करने के लिए 10 साल की योजना का विवरण दिया गया है।

प्रस्तावित योजना के चार चरण हैं. शुरुआती दो साल गोद लेने, आश्रयों, पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) केंद्रों, अपशिष्ट प्रबंधन और जिम्मेदार पालतू स्वामित्व पर केंद्रित होंगे। रोडमैप मौजूदा कानूनी ढांचे का पालन करता है, जिसमें पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) नियम, 2023 और सुप्रीम कोर्ट के निर्देश शामिल हैं। दूसरे चरण का लक्ष्य डब्ल्यूएचओ के लक्ष्य के अनुरूप, 2030 तक कुत्ते-मध्यस्थ रेबीज से शून्य मानव मृत्यु प्राप्त करना है, जबकि खुले में घूमने वाले कुत्तों के घनत्व को प्रति वर्ग किमी में दो से पांच जानवरों तक कम करना है। तीसरे चरण में निरंतर नसबंदी और शून्य-परित्याग नीति के माध्यम से शेष सड़क कुत्तों की आबादी के बीच जन्म को समाप्त करने की परिकल्पना की गई है। अंतिम चरण का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि गोद लेने और पुनर्वास के माध्यम से सार्वजनिक स्थान घूमने वाले कुत्तों से मुक्त हों।

समन्वित कार्रवाई

समिति का कहना है कि इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सक्रिय सार्वजनिक भागीदारी के साथ-साथ स्थानीय स्व-सरकार (एलएसजी), पशुपालन, स्वास्थ्य और गृह विभागों द्वारा समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता होगी।

इसकी अध्यक्षता विश्वविद्यालय पशु चिकित्सा अस्पताल, कोक्कलाई के प्रोफेसर और प्रमुख डॉ. शिबू साइमन ने की, जबकि संयोजक एएचडी के उप निदेशक डॉ. संजय डी. थे। अंतिम रिपोर्ट 18 अगस्त को प्रस्तुत एक मसौदे के बाद आई।

कैच, न्यूटर, वैक्सीनेट और रिटर्न (सीएनवीआर) दृष्टिकोण की सीमाओं को ध्यान में रखते हुए, जो निष्फल और टीका लगाए गए कुत्तों को वापस सड़कों पर छोड़ देता है, रिपोर्ट पिल्लों और वयस्क कुत्तों दोनों को गोद लेने को बढ़ावा देने का सुझाव देती है। यह वयस्क कुत्तों को गोद लेने वालों के लिए आजीवन मुफ्त एंटी-रेबीज टीकाकरण, लाइसेंसिंग और माइक्रोचिपिंग के साथ-साथ ₹500 से ₹1,000 की मासिक रखरखाव सब्सिडी की सिफारिश करता है। रिपोर्ट में आवारा जानवरों के ‘संस्थागत गोद लेने’ को बढ़ावा देने का भी आह्वान किया गया है, जिसमें कारखानों, बागानों, बड़े सरकारी और निजी परिसरों, खेतों और निर्माण स्थलों पर वयस्कों को रक्षक कुत्तों के रूप में अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

समिति के एक सदस्य ने कहा, “यह रखरखाव सब्सिडी प्रदान करने से सरकार आश्रय स्थलों में कुत्तों को बनाए रखने की लागत का 50% से 75% तक बचा सकती है, जहां मासिक रखरखाव लागत अकेले ₹1,800 से ₹2,100 प्रति कुत्ते तक होती है।”

स्वास्थ्य विभाग के आंकड़ों का हवाला देते हुए, दस्तावेज़ में कहा गया है कि 2025 में 3.69 लाख लोगों को कुत्तों के काटने का सामना करना पड़ा, और 2021 और 2025 के बीच रेबीज से 122 लोगों की मौत हो गई। 2024 के आंकड़ों के अनुसार, राज्य में लगभग 4.5 लाख स्ट्रीट कुत्ते हैं, जो 2019 में तीन लाख से अधिक है।

रिपोर्ट में सड़क के कचरे को आवारा कुत्तों के लिए प्राथमिक कारक के रूप में पहचाना गया है। अधिकारी का कहना है, ”वैज्ञानिक अपशिष्ट प्रसंस्करण, जिसमें बूचड़खाने के कचरे के लिए केंद्रीकृत संयंत्र और होटल कचरे का बेहतर प्रबंधन शामिल है, समय की मांग है।”

रिपोर्ट में आवासीय क्षेत्रों से दूर निर्दिष्ट स्थानों पर सड़क पर कुत्तों को खिलाने को प्रतिबंधित करने की सिफारिश की गई है, केवल सुबह 5-6 बजे से रात 10-11 बजे के बीच। इसमें एलएसजीडी से वित्त पोषण के साथ केवीएएसयू परिसरों में मॉडल हाई-वॉल्यूम हाई-क्वालिटी स्पै/न्यूटर सेंटर और प्रशिक्षण आश्रयों के साथ-साथ राज्य भर में 76 से 152 विकेन्द्रीकृत एबीसी केंद्र स्थापित करने का सुझाव दिया गया है।

सटीक बेसलाइन डेटा सुनिश्चित करने के लिए, वार्ड स्तर पर चैपमैन अनुमानक का उपयोग करके वार्षिक फोटोग्राफिक मार्क-दृष्टि सर्वेक्षण की सिफारिश की जाती है, जिसे डिजिटल घनत्व मैपिंग के लिए के-स्मार्ट के साथ एकीकृत किया जाता है।

रिपोर्ट में एएचडी के तहत एक राज्य पशु चिकित्सा सार्वजनिक स्वास्थ्य विंग और एक स्वास्थ्य उत्कृष्टता केंद्र की स्थापना का भी आह्वान किया गया है।