भारत में सड़क सुरक्षा उस पैमाने पर पहुंच गई है जिसके लिए निरंतर, समन्वित और मिशन-मोड प्रतिक्रिया की आवश्यकता है। हाल ही में सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (एमओआरटीएच) के 2024 के आंकड़ों में देश भर में 4,87,707 सड़क दुर्घटनाएं और 1,77,175 मौतें दर्ज की गईं। इस डेटा के अनुसार, तमिलनाडु में 67,526 दुर्घटनाएँ और 18,449 मौतें हुईं। सभी राज्यों में, तमिलनाडु में सड़क दुर्घटनाओं की सबसे अधिक संख्या दर्ज की गई, जो चुनौती की भयावहता और तात्कालिकता को रेखांकित करती है। सड़क सुरक्षा पहल के लिए कई हितधारकों को कई समय-सीमाओं में एक साथ काम करने की आवश्यकता होती है।

सड़क सुरक्षा नेटवर्क के सदस्य के रूप में नागरिक उपभोक्ता और नागरिक कार्रवाई समूह (सीएजी) ने पहले सड़क सुरक्षा संकट को समन्वित और निरंतर तरीके से संबोधित करने के लिए एक राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा मिशन की आवश्यकता पर राज्य सभा के सांसद तिरुचि शिवा के साथ बातचीत की थी। इस प्रस्ताव को इस वर्ष की शुरुआत में श्री शिव द्वारा संसद में उठाया गया था। ऐसे मिशन का औचित्य जटिल सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियों के लिए अपनाए गए व्यापक मिशन-मोड दृष्टिकोण के समान है: समस्या पर अलग-अलग हस्तक्षेपों की एक श्रृंखला के बजाय निरंतर ध्यान, कई एजेंसियों के बीच समन्वय, समर्पित संसाधन, मापने योग्य लक्ष्य और निरंतर निगरानी की आवश्यकता होती है।

हाल ही में, तमिलनाडु सरकार ने विधानसभा में लगभग ₹500 करोड़ के वार्षिक आवंटन के साथ मुख्यमंत्री सड़क सुरक्षा मिशन की घोषणा की। यह तमिलनाडु में सड़क सुरक्षा प्रयासों को मजबूत करने और एक साथ लाने का एक महत्वपूर्ण अवसर है। घोषित उपायों में एएनपीआर कैमरों के माध्यम से प्रौद्योगिकी-सक्षम प्रवर्तन, सरकारी स्वास्थ्य सुविधाओं के उन्नयन के माध्यम से आपातकालीन प्रतिक्रिया को मजबूत करना और उन्हें दुर्घटना-संभावित स्थानों से जोड़ना और अन्य पहल शामिल हैं।

तमिलनाडु में पहले से ही सड़क सुरक्षा के विभिन्न पहलुओं पर काम करने वाली कई संस्थाएँ, समितियाँ और पहल हैं। कार्यान्वयन परिवहन, पुलिस, राजमार्ग/पीडब्ल्यूडी, स्वास्थ्य, शहरी विकास और अन्य विभागों में फैला हुआ है। इस मिशन का महत्व इन मौजूदा प्रयासों को राजनीतिक स्वामित्व, साझा लक्ष्य, स्पष्ट विभागीय जवाबदेही, निरंतर वित्त पोषण और नियमित समीक्षा के साथ एक सामान्य ढांचे के तहत लाने में होना चाहिए। मिशन राज्य भर में एक सुरक्षित प्रणाली दृष्टिकोण को चलाने के लिए मंच प्रदान कर सकता है – गति प्रबंधन, सुरक्षित सड़क बुनियादी ढांचे और वाहनों, कमजोर सड़क उपयोगकर्ताओं और बच्चों की सुरक्षा, प्रभावी प्रवर्तन और दुर्घटना के बाद और आघात देखभाल पर नीति और कार्रवाई को एक साथ लाना। महत्वपूर्ण रूप से, विभागों की समीक्षा न केवल की गई गतिविधियों पर की जानी चाहिए, बल्कि मृत्यु और गंभीर चोटों को कम करने में मापने योग्य परिणामों पर भी की जानी चाहिए।

व्यापक कार्य योजना

इस मिशन का एक तार्किक और महत्वपूर्ण साधन एक व्यापक राज्य सड़क सुरक्षा कार्य योजना (आरएसएपी) होगा जो कार्यान्वयन के लिए एक स्पष्ट रोडमैप प्रदान करता है। योजना को यह मानना ​​चाहिए कि सड़क पर होने वाली मौतें और गंभीर चोटें रोकी जा सकती हैं और सुरक्षा की जिम्मेदारी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत सुरक्षित प्रणाली दृष्टिकोण के अनुरूप पूरे परिवहन तंत्र में साझा की जानी चाहिए। इसे मृत्यु दर को कम करने के लिए स्पष्ट, मापने योग्य लक्ष्य स्थापित करने चाहिए और सड़क के बुनियादी ढांचे, उचित गति प्रबंधन, सुरक्षित वाहन, प्रभावी और जोखिम-आधारित प्रवर्तन, पैदल चलने वालों, साइकिल चालकों और अन्य कमजोर सड़क उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा, सुरक्षित स्कूल यात्रा, चालक और बेड़े की सुरक्षा, आपातकालीन और आघात देखभाल, और दुर्घटना के बाद की प्रतिक्रिया को कवर करने वाले विशिष्ट हस्तक्षेपों में सुरक्षित प्रणाली दृष्टिकोण का अनुवाद करना चाहिए। इसे संबंधित विभागों और एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए, आवश्यक संसाधनों की पहचान करनी चाहिए, स्थायी वित्त पोषण सुनिश्चित करना चाहिए, समयसीमा निर्धारित करनी चाहिए और नियमित निगरानी और स्वतंत्र मूल्यांकन प्रदान करना चाहिए।

महत्वपूर्ण बात यह है कि राज्य कार्य योजना को इरादे का एक व्यापक बयान बनकर नहीं रहना चाहिए। इसे प्रत्येक जिले के विशिष्ट जोखिमों और जरूरतों के आधार पर राज्य-स्तरीय प्राथमिकताओं को जिला-स्तरीय सड़क सुरक्षा कार्य योजनाओं में तब्दील करना चाहिए। प्रत्येक पहचानी गई समस्या के लिए एक परिभाषित हस्तक्षेप होना चाहिए, जिसमें कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार एक नामित एजेंसी, एक बजट, एक समय सीमा और प्रगति के मापने योग्य संकेतक शामिल हों। इससे सड़क सुरक्षा में लगातार बनी रहने वाली कमज़ोरियों में से एक – नीति और कार्यान्वयन के बीच का अंतर – को दूर करने में भी मदद मिलेगी।

डेटा-संचालित दृष्टिकोण

MoRTH के तहत सड़क सुरक्षा पर एक थिंक टैंक, आईआईटी मद्रास में सेंटर ऑफ एक्सीलेंस फॉर रोड सेफ्टी (CoERS) ने एक व्यापक कार्यान्वयन ढांचा, डेटा ड्रिवेन हाइपरलोकल इंटरवेंशन (DDHI) विकसित किया है। इस कार्यक्रम के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए, CoERS द्वारा एक एकीकृत सड़क सुरक्षा पोर्टल, संजय को तैनात किया गया है। यह प्रमुख हितधारकों को निर्णय लेने में सहायता करने और कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए डेटा का विश्लेषण करने में मदद करता है, डेटा-संचालित कार्य योजना बनाने और कार्यान्वयन को ट्रैक करने की क्षमता के साथ एक जवाबदेही मंच प्रदान करता है।

यह दृष्टिकोण जोखिमों की पहचान करने और प्राथमिकता देने, साक्ष्य-आधारित हस्तक्षेपों का समर्थन करने और सरकार को जिलों में कार्यान्वयन को ट्रैक करने में सक्षम बनाने के लिए पुलिस, परिवहन, राजमार्ग, स्वास्थ्य और अन्य एजेंसियों से प्रासंगिक डेटा को एक साथ लाता है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह प्रत्येक पहचाने गए जोखिम को प्रस्तावित हस्तक्षेप, जिम्मेदार एजेंसी, फंडिंग, समयरेखा और परिणाम से जोड़ सकता है। समय-समय पर समीक्षा से न केवल यह आकलन किया जा सकता है कि कोई हस्तक्षेप पूरा हो गया है या नहीं, बल्कि क्या इससे वास्तव में जोखिम, दुर्घटनाएं और गंभीर चोटें कम हुई हैं।साथ में, ये मिशन को एक नीतिगत प्रतिबद्धता से स्पष्ट जिम्मेदारियों और मापने योग्य परिणामों के साथ समन्वित, साक्ष्य-आधारित कार्रवाई में बदल सकते हैं।

तमिलनाडु के पास यह प्रदर्शित करने का अवसर है कि कैसे मौजूदा सड़क सुरक्षा पहलों को एक समन्वित, मापने योग्य और परिणाम-उन्मुख सुरक्षित प्रणाली मिशन के तहत एक साथ लाया जा सकता है। तत्काल प्राथमिकता मिशन को एक स्पष्ट रूपरेखा देना होनी चाहिए, जिसमें संजय मंच के साथ एकीकृत एक व्यापक राज्य सड़क सुरक्षा कार्य योजना भी शामिल है। यह अनुभव राष्ट्रीय स्तर और अन्य राज्यों में समान मिशन दृष्टिकोण के लिए एक मॉडल भी प्रदान कर सकता है। बड़ी चुनौती आवश्यक रूप से सड़क सुरक्षा पहलों की अनुपस्थिति नहीं है, बल्कि हमारी सड़कों पर होने वाली मौतों और गंभीर चोटों को कम करने के अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए नीति, संस्थानों, वित्त पोषण, कार्यान्वयन और जवाबदेही को एक निरंतर मिशन ढांचे के तहत एक साथ लाना है।

(डॉ. वेंकटेश बालासुब्रमण्यम इंजीनियरिंग डिजाइन विभाग के प्रोफेसर और आरबीजी लैब्स एवं सड़क सुरक्षा उत्कृष्टता केंद्र के प्रमुख हैं।, भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान मद्रास; एस. सरोजा कार्यकारी निदेशक, सिटीजन कंज्यूमर एंड सिविक एक्शन ग्रुप, चेन्नई हैं।)

प्रकाशित – 09 अक्टूबर, 2026 12:29 अपराह्न IST