हितों के टकराव को कम करने के लिए उच्च शिक्षा नियामक ढांचे से अनुदान-वितरण शक्तियों को अलग करने के प्राथमिक उद्देश्य के साथ विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, 2025 पेश करने के महीनों बाद, शिक्षा मंत्रालय ने अपना मन बदल लिया है।
मंगलवार (17 मार्च, 2026) को, इसने विधेयक की जांच कर रही संसद की संयुक्त समिति को बताया कि यूजीसी जैसी अनुदान-वितरण प्रणाली अब प्रस्तावित शिक्षा अधिष्ठान के तहत “तैयार और अपनाई जाएगी”, बिना कोई विशेष विवरण दिए।
यह तब हुआ जब समिति में विपक्षी सांसदों ने विधेयक को उसके वर्तमान स्वरूप में “अस्थिर” बताते हुए इसकी आलोचना की। उन्होंने विधेयक में प्रस्तावित उच्च शिक्षा विनियमन के बढ़ते केंद्रीकरण, केंद्र द्वारा तय किए जाने वाले राज्य प्रतिनिधित्व को दरकिनार करने और सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए भविष्य के वित्त पोषण तंत्र के बारे में भी सरकार से सवाल किया। सरकार ने जोर देकर कहा कि विधेयक “सहकारी संघवाद” को बढ़ावा देता है, यह तर्क देते हुए कि यह मौजूदा ढांचे की तुलना में राज्य सरकारों और संस्थानों को अधिक प्रतिनिधित्व प्रदान करता है।
दिसंबर 2025 में पेश किया गया विधेयक, राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 द्वारा संचालित भारत की उच्च शिक्षा नियामक संरचना के एक बड़े बदलाव में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी), अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद और राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद को बदलने का प्रयास करता है।
हितों का टकराव
हालाँकि, शिक्षा मंत्रालय ने अब प्रस्तुत किया है कि यूजीसी वर्तमान में जिन अनुदान-वितरण शक्तियों का उपयोग करता है, वे वास्तव में शिक्षा अधिष्ठान के अंतर्गत आएंगे।
मंत्रालय के अधिकारियों ने भाजपा सांसद डी. पुरंदेश्वरी के नेतृत्व वाले पैनल को बताया कि यूजीसी वर्तमान में उच्च शिक्षा विभाग द्वारा जारी धन से केंद्रीय विश्वविद्यालयों को मासिक अनुदान वितरित करता है। यह गुणवत्ता मानकों, मान्यता स्थिति और एनआईआरएफ रैंकिंग के आधार पर अपनी योजनाओं के तहत धन भी जारी करता है।
सरकार ने पैनल को बताया, “शिक्षा अधिष्ठान के तहत इसी तरह की गुणात्मक प्रक्रियाएं/प्रणालियां तैयार की जाएंगी और अपनाई जाएंगी।”
हालांकि, पिछले दिसंबर में संसद में पेश किए गए विधेयक में, शिक्षा मंत्रालय ने कहा था, “केंद्रीय वित्त पोषित उच्च शिक्षण संस्थानों को दिए जाने वाले वित्त पोषण को विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान के दायरे से बाहर रखने का प्रस्ताव है… ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मानक परिषद, नियामक परिषद और प्रत्यायन परिषद अपने विशिष्ट डोमेन कार्यों का पूरी तरह से निर्वहन करें।”
अधिकारियों ने कहा था कि हितों के टकराव को कम करने के लिए यह सचेत रूप से किया जा रहा है, उन्होंने कहा कि मंत्रालय उचित समय में विश्वविद्यालयों को वित्त पोषित करने के लिए एक तंत्र तैयार करेगा।
संघवाद को कमज़ोर करना
संयुक्त समिति, जिसकी मंगलवार को चौथी बैठक हुई, में भाजपा के 12 सदस्य और कांग्रेस, द्रमुक, तृणमूल कांग्रेस, समाजवादी पार्टी और शिवसेना (यूबीटी) सहित विपक्षी दलों के 10 सदस्य हैं।
इस बैठक के दौरान, कांग्रेस, द्रमुक और तृणमूल कांग्रेस के सांसदों ने प्रस्तावित ढांचे के तहत केंद्रीकृत नियंत्रण के बारे में चिंता जताई और तर्क दिया कि भले ही राज्यों का प्रतिनिधित्व है, यह केंद्र ही है जो राज्य के प्रतिनिधियों का चयन करता है। इससे केंद्र को एक “सुपर-रेगुलेटर” स्थापित करने की अनुमति मिल जाएगी, उन्होंने चेतावनी देते हुए कहा कि यह संघवाद के सिद्धांतों के खिलाफ है।
कंकाल बिल
विपक्षी सदस्यों ने यह भी तर्क दिया कि प्रस्तावित कानून प्रकृति में “कंकाल” है, जिसके लिए नियमों के प्रारूपण के दौरान सरकार द्वारा अधिकांश विवरणों का पता लगाना आवश्यक है। कुछ सदस्यों ने तर्क दिया कि यह यह पूछने के समान है कि सरकार क्या करने की योजना बना रही है, इसका पूरा दायरा प्रस्तुत किए बिना विधेयक को मंजूरी दे दी जाए।
फंडिंग पर, विपक्षी सदस्यों ने उच्च शिक्षा फंडिंग एजेंसी संरचना के चल रहे कार्यान्वयन का हवाला देते हुए, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के ऋण और उधार पर निर्भर होने के बारे में चिंता व्यक्त की। उन्होंने चेतावनी दी, इससे अंततः छात्रों पर वित्तीय बोझ पड़ेगा, जिससे उच्च शिक्षा केवल संपन्न लोगों के लिए ही सुलभ हो जाएगी।
संयुक्त समिति को अपने प्रस्तुतीकरण में, शिक्षा मंत्रालय ने कहा कि वह इस प्रस्तावित नियामक ढांचे को संविधान में संघ सूची की प्रविष्टि 66 के तहत ला रहा है, वही प्रावधान जिसने उसे यूजीसी अधिनियम, 1956 को पेश करने की अनुमति दी थी।
प्रकाशित – 17 मार्च, 2026 10:50 अपराह्न IST