शांति विधेयक लोकसभा में पेश: इसके उद्देश्यों, प्रावधानों और अन्य विवरणों की जाँच करें

सरकार ने सोमवार को लोकसभा में भारत परिवर्तन के लिए परमाणु ऊर्जा का सतत उपयोग और उन्नति विधेयक, 2025 (शांति विधेयक) पेश किया, जो भारत की असैन्य परमाणु नीति में एक बड़ा बदलाव है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह द्वारा पेश किए गए इस विधेयक में दशकों से चले आ रहे राज्य के एकाधिकार को खत्म करने और परमाणु ऊर्जा क्षेत्र को निजी भागीदारी के लिए खोलने का प्रावधान है। यदि संसद के दोनों सदनों द्वारा मंजूरी दे दी जाती है, तो प्रस्तावित कानून परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 और परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010 को निरस्त कर देगा, ये दो कानून हैं जिन्हें उद्योग हितधारकों और विदेशी भागीदारों ने लंबे समय से परमाणु ऊर्जा में निवेश के लिए बाधाओं के रूप में उद्धृत किया है।

कानून के पीछे के इरादे को समझाते हुए, जितेंद्र सिंह ने कहा, “विधेयक परमाणु क्षति के लिए एक व्यावहारिक नागरिक दायित्व व्यवस्था प्रदान करने और परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड को वैधानिक दर्जा प्रदान करने का प्रयास करता है।” सरकार ने कहा कि शांति विधेयक को परमाणु ऊर्जा क्षमता को बढ़ावा देने, परमाणु विज्ञान और प्रौद्योगिकी में नवाचार को बढ़ावा देने और वैश्विक सुरक्षा और सुरक्षा प्रतिबद्धताओं को पूरा करते हुए गैर-ऊर्जा अनुप्रयोगों का विस्तार करके भारत की दीर्घकालिक ऊर्जा रणनीति का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

निजी कंपनियाँ परमाणु ऊर्जा उत्पादन में प्रवेश करेंगी

विधेयक के तहत प्रस्तावित सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक भारतीय निजी कंपनियों को परमाणु ऊर्जा संयंत्रों और रिएक्टरों के निर्माण, स्वामित्व, संचालन और डीकमीशन के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन करने की अनुमति देना है। अब तक, ये गतिविधियाँ बड़े पैमाने पर भारतीय परमाणु ऊर्जा निगम और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों से जुड़े संयुक्त उद्यमों तक ही सीमित थीं। विधेयक स्पष्ट रूप से परमाणु घटना की स्थिति में संयंत्र संचालकों के दायित्व को सीमित करता है और उपकरण आपूर्तिकर्ताओं को छूट देता है, इस कदम का उद्देश्य विदेशी विक्रेताओं की लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को दूर करना है। अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुरूप, प्रत्येक घटना के लिए अधिकतम देनदारी 300 मिलियन विशेष आहरण अधिकार के बराबर रुपये पर तय की गई है।

बीमा कवर और परमाणु दायित्व निधि

प्रस्तावित ढांचे के तहत, ऑपरेटरों को रिएक्टर के आकार के आधार पर लगभग 11 मिलियन अमरीकी डालर से 330 मिलियन अमरीकी डालर तक बीमा या देयता निधि बनाए रखने की आवश्यकता होगी। इस सीमा से अधिक के दावों को संभालने के लिए एक समर्पित परमाणु दायित्व कोष बनाया जाएगा, यदि क्षति निर्धारित राशि से अधिक हो तो सरकार कदम उठाएगी। भारत में निगमित निजी कंपनियाँ परमाणु ईंधन निर्माण, परमाणु और प्रयुक्त ईंधन के परिवहन और भंडारण और अनुमोदित उपकरण, प्रौद्योगिकी और सॉफ्टवेयर के आयात या निर्यात जैसी गतिविधियाँ करने के लिए भी पात्र होंगी।

विदेशी नियंत्रण वर्जित, संवेदनशील क्षेत्र आरक्षित

विधेयक यह स्पष्ट करता है कि भारत के बाहर निगमित या विदेशी संस्थाओं द्वारा नियंत्रित कंपनियों को परमाणु लाइसेंस रखने की अनुमति नहीं दी जाएगी। ईंधन संवर्धन, व्यय-ईंधन पुनर्प्रसंस्करण और भारी जल उत्पादन जैसे संवेदनशील संचालन विशेष सरकारी नियंत्रण में बने रहेंगे। यहां ध्यान देने वाली बात यह है कि शांति विधेयक भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, जिसमें 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करना और 2047 तक परमाणु ऊर्जा क्षमता को 100 गीगावाट तक विस्तारित करना शामिल है। वर्तमान में, भारत की स्थापित परमाणु क्षमता लगभग 8.2 गीगावाट है।

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