संसद ने पान मसाला विनिर्माण इकाइयों पर उपकर लगाने के विधेयक को मंजूरी दे दी: वह सब कुछ जो आपको जानना आवश्यक है

संसद ने सोमवार को राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए अतिरिक्त संसाधन उत्पन्न करने के लिए पान मसाला विनिर्माण इकाइयों पर उपकर लगाने के उद्देश्य से एक विधेयक को मंजूरी दे दी। राज्यसभा ने स्वास्थ्य सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 को लोकसभा को लौटा दिया, जो पहले ही 5 दिसंबर को कानून पारित कर चुका था। विधेयक के तहत, पान मसाला विनिर्माण इकाइयों पर माल और सेवा कर के ऊपर एक स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर लगाया जाएगा। यह लेवी कारखानों में स्थापित मशीनों की उत्पादन क्षमता के आधार पर होगी। वर्तमान में, पान मसाला, तंबाकू और संबंधित उत्पादों पर अलग-अलग दरों पर मुआवजा उपकर के साथ 28 प्रतिशत जीएसटी लगता है। मुआवजा उपकर खत्म होने से जीएसटी दर बढ़कर 40 फीसदी हो जाएगी. इसके अलावा, तंबाकू उत्पादों पर उत्पाद शुल्क लागू रहेगा, जबकि नया उपकर विशेष रूप से पान मसाला को लक्षित करेगा।

सीतारमण ने सरकार के कदम का बचाव किया

बहस का जवाब देते हुए वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि प्रस्तावित उपकर राष्ट्रीय और स्वास्थ्य सुरक्षा दोनों का समर्थन करने के लिए है। उन्होंने कहा, “इस उपकर का लक्ष्य राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ-साथ स्वास्थ्य सुरक्षा को भी पूरा करना है। यह किसी भी आवश्यक वस्तु पर नहीं लगेगा बल्कि यह केवल अवगुण वस्तुओं पर लगेगा।” उन्होंने रक्षा तैयारियों के लिए समर्पित और विश्वसनीय फंडिंग की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित किया, खासकर हाई-टेक युद्ध के युग में। सीतारमण ने बताया कि आधुनिक संघर्ष सटीक हथियारों, स्वायत्त प्लेटफार्मों, अंतरिक्ष-आधारित संपत्तियों, साइबर संचालन और वास्तविक समय युद्धक्षेत्र खुफिया पर निर्भर करते हैं, जिनमें से सभी में भारी पूंजीगत व्यय शामिल होता है।

स्थिर रक्षा वित्तपोषण क्यों मायने रखता है?

तकनीकी बदलाव की तेज गति पर जोर देते हुए वित्त मंत्री ने कहा कि निरंतर उन्नयन जरूरी है। उन्होंने कहा, “प्रौद्योगिकी एक तेजी से बढ़ता हुआ क्षेत्र है, इसलिए आपको प्रौद्योगिकी को अद्यतन करते रहना होगा, जिसे उन्नत करने के लिए निवेश की भी आवश्यकता होगी। मुझे यकीन है कि सभी सदस्य मुझसे सहमत होंगे कि प्रौद्योगिकी के युग में नवीनतम चीजों के बारे में लगातार शीर्ष पर रहने की जरूरत है। हम इस मोर्चे पर कोई समझौता नहीं कर सकते।” उन्होंने कहा कि देश को सशस्त्र बलों को अच्छी तरह से सुसज्जित और तैयार रखने के लिए एक स्थिर राजस्व प्रवाह की आवश्यकता है। सीतारमण ने कहा, “तो यह उपकर वास्तव में नागरिकों के स्वास्थ्य और सैन्य तैयारी दोनों को मजबूत करने के लिए एक व्यवहार्य तंत्र प्रदान करता है।”

जीएसटी शासन और पिछले कर स्तर

सीतारमण ने याद दिलाया कि पहले के जीएसटी ढांचे के तहत, पाप या अवगुण वस्तुओं पर जीएसटी और मुआवजा उपकर दोनों लगते थे, जिससे कुल कर का बोझ कुछ मामलों में 88 प्रतिशत तक और हमेशा 40 प्रतिशत से ऊपर हो जाता था। उन्होंने कहा कि अगली पीढ़ी की जीएसटी प्रणाली में बदलाव के साथ, मुआवजा उपकर को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया गया है और अकेले जीएसटी में अब लेवी की सीमा 40 प्रतिशत है।

राज्यों को हिस्सा मिलेगा

सदस्यों द्वारा उठाई गई चिंताओं को संबोधित करते हुए, वित्त मंत्री ने स्पष्ट किया कि उपकर का एक हिस्सा राज्यों के साथ भी साझा किया जाएगा। उन्होंने उन दावों को खारिज कर दिया कि नई लेवी के कारण राज्यों को नुकसान होगा।

पिछली सरकारों पर हमला

सीतारमण ने पिछली सरकारों पर भी निशाना साधते हुए कहा कि कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकारों के तहत रक्षा खर्च को प्राथमिकता नहीं दी गई। उन्होंने उन उदाहरणों को याद किया जहां रक्षा मंत्रियों ने सार्वजनिक रूप से उपकरण खरीदने में बाधाओं को स्वीकार किया था। उन्होंने पूर्व रक्षा मंत्री एके एंटनी का जिक्र करते हुए कहा कि उन्होंने संसद में कहा था, ”मैं ये उपकरण नहीं खरीद सकता क्योंकि मेरे पास पैसे नहीं हैं.” उन्होंने आगे कहा कि कारगिल संघर्ष के दौरान सैनिकों को भारी कमी का सामना करना पड़ा।

“वास्तव में, कारगिल युद्ध के दौरान, सैनिकों को जूते के बिना छोड़ दिया गया था, बर्फ के जूते जिनकी वहां बहुत आवश्यकता होती है… हमारे पास 30 दिन या 17 दिन के गहन युद्ध से लड़ने के लिए पर्याप्त गोला-बारूद भी नहीं था। इसलिए, रक्षा पहले के शासन की कोई प्राथमिकता नहीं थी। लेकिन जब से प्रधान मंत्री मोदी आए हैं, हमने रक्षा को पूरी तरह से सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में रखा है, “सीतारमण ने कहा।

संसद की भूमिका सुरक्षित

कराधान शक्तियों के बारे में चिंताओं को स्पष्ट करते हुए, सीतारमण ने कहा कि कर दरों को बढ़ाने या दोगुना करने का अधिकार केवल आपातकालीन स्थितियों में उत्पन्न होता है और यह संसदीय अनुमोदन के अधीन है। पूर्व मंजूरी का प्रावधान स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 में ही शामिल किया गया है। उन्होंने कहा, “ये संसदीय जांच सुनिश्चित करने वाली अच्छी तरह से निर्धारित प्रक्रियाएं हैं। यह कानून उसी प्रक्रिया का पालन करता है। इसमें विवेकाधीन, मनमाना या संसद को दरकिनार करने जैसा कुछ भी नहीं है।”

राज्य निधि में कोई कटौती नहीं

विपक्ष के आरोपों का जवाब देते हुए, सीतारमण ने कहा कि यूपीए के वर्षों के दौरान राज्यों को कर हस्तांतरण के रूप में 18.54 लाख करोड़ रुपये मिले, जबकि एनडीए सरकार के दस वर्षों में 71 लाख करोड़ रुपये मिले। उन्होंने यह भी बताया कि 2014 से पहले विभिन्न उपकर मौजूद थे, जिनमें कच्चे तेल, सड़क बुनियादी ढांचे और आपदा राहत पर शुल्क शामिल थे। प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना पर प्रकाश डालते हुए उन्होंने कहा कि 2024-25 में सड़क और बुनियादी ढांचा उपकर से 12,000 करोड़ रुपये आए, जबकि 13,327 करोड़ रुपये वास्तव में राज्यों को वितरित किए गए। उन्होंने कहा, ”राज्यों को उनका हिस्सा मिल गया है।”

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