संशोधित दिशानिर्देश भी परियोजना निष्पादन में अनधिकृत प्रथाओं को संबोधित करते हैं, विशेष रूप से अप्रकाशित ठेकेदारों और उपमहाद्वीपों का उपयोग। रिपोर्ट पूर्व प्राधिकरण के बिना ठेकेदारों को काम पर रखने या ईपीसी में अनुमेय उपठेकेदार सीमाओं को पार करने के लिए रियायती लोगों को काम पर रखने के लिए सामने आई है।
राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण ऑफ इंडिया (NHAI) ने परियोजना निष्पादन की गुणवत्ता में सुधार, देरी को कम करने और राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं के जीवनचक्र लागत को कम करने के लिए प्रस्ताव (RFP) ढांचे के लिए अपने अनुरोध के तहत संशोधित और स्पष्ट प्रावधानों को संशोधित और स्पष्ट किया है। सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के अनुसार, परिवर्तनों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि केवल तकनीकी रूप से सक्षम और अनुभवी ठेकेदार बड़े पैमाने पर राजमार्ग विकास के लिए अर्हता प्राप्त करते हैं।
एक प्रमुख सुधार बोली योग्यता में “समान कार्य” मानदंड को फिर से परिभाषित करने पर केंद्रित है। अतीत में, ठेकेदारों को अक्सर मामूली या परिधीय कार्य को गलत तरीके से पेश किया जाता है, जो पात्रता हासिल करने के लिए पूर्ण राजमार्ग परियोजनाओं के बराबर होता है। नए स्पष्टीकरण के साथ, “इसी तरह का काम” सख्ती से पूर्ण राजमार्ग परियोजनाओं पर लागू होगा जिसमें परियोजना के लिए पैमाने और जटिलता में तुलनीय सभी प्रमुख घटक शामिल हैं।
अनधिकृत उपमहाद्वीप प्रथाओं पर अंकुश लगाना
अद्यतन मानदंड भी परियोजना कार्यान्वयन में देखी गई अनधिकृत प्रथाओं को लक्षित करते हैं, विशेष रूप से अप्रकाशित ठेकेदारों और उपमहाद्वीपों का उपयोग। ऐसे मामलों की सूचना दी गई थी, जहां रियायती ने पूर्व अनुमोदन के बिना ठेकेदारों को संलग्न किया था या ईपीसी, हैम और बॉट (टोल) परियोजनाओं में उपमहाद्वीप सीमाओं को पार कर लिया था।
इस तरह के उल्लंघन, मंत्रालय ने नोट किया, गुणवत्ता आश्वासन, परियोजना समयसीमा और नियामक निरीक्षण से समझौता किया। नए ढांचे के तहत, अनधिकृत उपमहाद्वीप और अनुमेय सीमाओं को पार करने से “अवांछनीय अभ्यास” के रूप में माना जाएगा, जो कि धोखाधड़ी की गतिविधियों के लिए उन लोगों के बराबर दंड आकर्षित करते हैं।
वित्तीय पारदर्शिता को बढ़ाना
एक अन्य प्रमुख सुधार तृतीय-पक्ष बोली और प्रदर्शन प्रतिभूतियों के दुरुपयोग को संबोधित करता है। एनएचएआई ने ऐसे उदाहरण पाए जहां बोली लगाने वालों ने तीसरे पक्ष द्वारा जारी वित्तीय साधनों पर भरोसा किया, जवाबदेही और प्रवर्तनीयता को कमजोर किया।
इसे संबोधित करने के लिए, स्पष्ट RFP प्रावधान अब बाहरी स्रोतों से प्रतिभूतियों को प्रस्तुत करने पर रोक लगाते हैं। केवल बोलीदाताओं द्वारा समर्थित प्रतिभूतियों या उनकी स्वीकृत संस्थाओं को स्वीकार किया जाएगा। इस कदम से पारदर्शिता बढ़ाने, जवाबदेही को मजबूत करने और संविदात्मक दायित्वों की अधिक प्रवर्तनीयता सुनिश्चित करने की उम्मीद है।
निष्पादन में गुणवत्ता और अनुशासन की सुरक्षा
बोली लगाने वाले पात्रता को कड़ा करके, अनधिकृत उपमहाद्वीप को प्रतिबंधित करना, और वित्तीय जवाबदेही को बढ़ाना, एनएचएआई अनुबंध निष्पादन में अधिक से अधिक अनुशासन स्थापित करना चाहता है। मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि ये कदम न केवल गुणवत्ता और नियामक निरीक्षण की रक्षा करेंगे, बल्कि राजमार्ग विकास प्रक्रिया में विश्वास और पारदर्शिता को भी मजबूत करेंगे।