भारतीय रेलवे ने अनाधिकृत खर्चों को दिखाई लाल झंडी

भारतीय रेलवे ने हजारों करोड़ रुपये के अनधिकृत व्यय की बढ़ती घटनाओं पर गंभीर चिंता व्यक्त करते हुए प्रणाली में वित्तीय अनुशासन लागू करने के लिए तत्काल कदम उठाने का आह्वान किया है।

रेलवे बोर्ड ने सभी जोनल रेलवे, उत्पादन इकाइयों और अन्य के महाप्रबंधकों को परियोजनाओं के निष्पादन में अस्वीकृत खर्च करने और बाद में सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित कराने की प्रथा पर अंकुश लगाने के लिए प्रभावी उपाय शुरू करने का निर्देश दिया है।

हाल के दिनों में अनधिकृत व्यय के मामलों में वृद्धि की ओर इशारा करते हुए, नोट में कहा गया है कि भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक ने विभिन्न ऑडिट रिपोर्टों में इस मुद्दे को उजागर किया था और मामला अब समीक्षा के लिए लोक लेखा समिति (पीएसी) द्वारा उठाया गया है।

अभ्यास में वित्तीय औचित्य का अभाव था

रेलवे बोर्ड ने 27 मार्च, 2026 को जारी एक नोट में कहा, “यदि स्वीकृत लागत से अधिक व्यय किया जाता है और अनुमान को कार्योत्तर आधार पर अनुमोदन के लिए रखा जाता है, तो सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमान की जांच को नजरअंदाज कर दिया जाता है और इसे नियति के रूप में मंजूरी देना ही एकमात्र विकल्प बचता है। यह प्रथा वित्तीय औचित्य की भावना के खिलाफ है।”

केंद्र सरकार ने भिन्नता, लागत आदि के संबंध में अनुमानों को मंजूरी देने के लिए रेल मंत्रालय पर विभिन्न प्रतिबंध/सीमाएं लगा दी थीं। स्वीकृत लागत से अधिक व्यय करने की प्रथा ऐसे प्रतिबंधों से अधिक हो सकती है और वित्त मंत्रालय के दिशानिर्देशों का उल्लंघन कर सकती है और ऑडिट रिपोर्ट में आलोचना को आकर्षित कर सकती है।

कैग ने स्वीकृत लागत से अधिक खर्च करने का मुद्दा बार-बार उठाया था। नोट में कहा गया है कि अस्वीकृत व्यय का मतलब अस्वीकृत दायरे/वस्तुओं पर व्यय करना है, जो एक विवेकपूर्ण निर्णय नहीं था।

रेलवे बोर्ड ने कहा, “जैसे ही यह स्पष्ट हो जाए कि किसी कार्य या परियोजना पर व्यय विस्तृत अनुमान या निर्माण अनुमान में प्रदान की गई राशि से अधिक होने की संभावना है, एक संशोधित अनुमान तैयार किया जाना चाहिए और सक्षम प्राधिकारी की मंजूरी के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए।”

2023-24 में ₹9,122 करोड़ अनधिकृत व्यय

नवीनतम सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है कि वित्त वर्ष 2023-24 के दौरान, रेल मंत्रालय ने 1999 मामलों में ₹9,122.24 करोड़ का अनधिकृत व्यय किया था। पिछले वर्ष में, इसने बताया कि 1,932 मामलों में ₹6,483 करोड़ का समान खर्च दर्ज किया गया था।

इसी तरह की ऑडिट टिप्पणियाँ 2018-19 से 2022-23 की CAG रिपोर्ट में थीं। “हमने देखा कि रेल मंत्रालय ने पिछली ऑडिट रिपोर्ट में बताए जाने के बावजूद अस्वीकृत व्यय के मामलों में कमी नहीं की है।”

रेलवे ने 2022-23 में ₹27,193.69 करोड़ की शुद्ध बचत दर्ज करते हुए ₹6,47,031.69 करोड़ के स्वीकृत अनुदान के मुकाबले ₹6,19,837.90 करोड़ खर्च किए थे। बचत ने संकेत दिया कि मुख्य गतिविधियाँ (यात्री और माल गाड़ियों का संचालन और उनके संचालन से राजस्व का सृजन), परिसंपत्तियों का निर्माण और मूल्यवर्धन जिसके लिए अनुदान मांगों के माध्यम से धन की मांग की गई थी, नहीं किया गया और रेलवे द्वारा वांछित लाभ प्राप्त नहीं किया जा सका।

सीएजी रिपोर्ट में कहा गया है कि साथ ही, स्वीकृत अनुदान से अधिक खर्च करना अनधिकृत व्यय का संकेत देता है जिसे संसद द्वारा नियमित करने की आवश्यकता है।