होर्मुज़ जलडमरूमध्य अब केवल एक भू-राजनीतिक टकराव बिंदु नहीं रह गया है; यह वैश्विक ऊर्जा अर्थव्यवस्था की दोष रेखा बन गई है। चूँकि पश्चिम एशिया में तनाव दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण समुद्री गलियारों में से एक के माध्यम से शिपिंग को बाधित कर रहा है, दुनिया भर के देश एक कठोर वास्तविकता का सामना कर रहे हैं: ऊर्जा सुरक्षा अब भू-राजनीति से अविभाज्य है। भारत के लिए, जो अपनी अधिकांश कच्चे तेल की जरूरतों के लिए आयात पर निर्भर है, संकट ने हालिया नीतिगत हस्तक्षेपों की ताकत और उपभोक्ताओं को बाजार की वास्तविकताओं से अनिश्चित काल तक बचाने की सीमा दोनों को उजागर कर दिया है।
इस टकराव का तत्काल प्रभाव वैश्विक कच्चे तेल बाजारों पर दिखाई देने लगा है। खाड़ी की आपूर्ति में लंबे समय तक व्यवधान की आशंकाओं के बीच ब्रेंट की कीमतें तेजी से बढ़ी हैं, जबकि माल ढुलाई लागत और समुद्री बीमा प्रीमियम कई वर्षों के उच्चतम स्तर पर पहुंच गए हैं। केप ऑफ गुड होप के आसपास शिपिंग मार्गों को डायवर्ट किया जा रहा है, जिससे डिलीवरी की समयसीमा हफ्तों तक बढ़ रही है और परिवहन खर्च में काफी वृद्धि हो रही है। कतर में प्रमुख तरलीकृत प्राकृतिक गैस निर्यात बुनियादी ढांचे के बंद होने से जुड़े व्यवधानों के बाद वैश्विक गैस बाजार भी दबाव में हैं। इस उथल-पुथल के बावजूद, यह संकट अब तक भारतीय उपभोक्ताओं पर उतनी तीव्रता से नहीं पड़ा है, जितना पड़ना चाहिए। भारतीय ईंधन पंपों पर पेट्रोल और डीजल की कीमतें अपेक्षाकृत स्थिर बनी हुई हैं, जो कई शहरों में ₹95 प्रति लीटर के करीब हैं, जबकि कई उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में ईंधन की कीमतें तेजी से बढ़ी हैं, औसतन लगभग 25%। जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम में पेट्रोल की कीमतें क्रमशः ₹220 और ₹204 प्रति लीटर के बराबर हो गई हैं, जबकि हांगकांग में दुनिया की सबसे ऊंची ईंधन कीमतें लगभग ₹291 प्रति लीटर दर्ज की जा रही हैं। यह स्थिरता कोई संयोग नहीं है. इसे राज्य के हस्तक्षेप, आपूर्ति विविधीकरण और सार्वजनिक क्षेत्र की तेल कंपनियों द्वारा वित्तीय अवशोषण के एक असाधारण संयोजन के माध्यम से हासिल किया गया है।
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ऐसे हस्तक्षेप जिनकी भारी कीमत चुकानी पड़ती है
पिछले कुछ वर्षों में, भारत ने चुपचाप एक अधिक लचीली ऊर्जा वास्तुकला का निर्माण किया है। देश ने खाड़ी से परे अपनी सोर्सिंग बास्केट का विस्तार किया, रणनीतिक भंडार बढ़ाया और रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, पश्चिम अफ्रीका और अटलांटिक बेसिन में आपूर्तिकर्ताओं के साथ संबंधों को मजबूत किया। केंद्रीय पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने हाल ही में दोहराया कि होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास व्यवधानों के बावजूद भारत की कच्चे तेल की आपूर्ति की स्थिति सुरक्षित बनी हुई है, जो देश की गैर-खाड़ी मूल से तेल स्रोत की बढ़ती क्षमता और उच्च स्तर पर रिफाइनरी थ्रूपुट बनाए रखने की ओर इशारा करती है।
पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन से संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के बाहर निकलने का लाभ उठाते हुए, भारत ने भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व में 30 मिलियन कच्चे तेल को संग्रहीत करने के लिए संयुक्त अरब अमीरात के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। ताज़ा तनाव के बाद से सरकार की प्रतिक्रिया तेज़ रही है। बढ़ती घरेलू मांग को पूरा करने के लिए रिफाइनरियों को एलपीजी उत्पादन को अधिकतम करने के लिए निर्देशित किया गया था, खासकर उज्ज्वला योजना के तहत रसोई गैस पहुंच के नाटकीय विस्तार को देखते हुए। भारत में एलपीजी कनेक्शन 2014 में लगभग 14.5 करोड़ से बढ़कर आज 33 करोड़ से अधिक हो गए हैं, जिससे घरेलू ऊर्जा खपत पैटर्न में बुनियादी बदलाव आया है। आवश्यक क्षेत्रों में व्यापक व्यवधानों से बचने के लिए घरों, सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क और उर्वरक संयंत्रों के लिए गैस आवंटन को प्राथमिकता दी गई। संकट प्रतिक्रिया के चरम के दौरान घरेलू एलपीजी उत्पादन में कथित तौर पर लगभग 50% की वृद्धि हुई थी, जबकि सभी 25 उर्वरक संयंत्रों को कृषि आपूर्ति श्रृंखला बनाए रखने के लिए उनकी गैस आवश्यकताओं का लगभग 70% प्राप्त होता रहा। ओमान की खाड़ी में नौसेना की तैनाती, कई देशों के साथ राजनयिक जुड़ाव और वैकल्पिक शिपिंग व्यवस्था को सुरक्षित करने के प्रयास इस बात को रेखांकित करते हैं कि भारत ने संकट को कितनी गंभीरता से लिया है। इन उपायों से देश का बहुमूल्य समय खरीदा गया है। लेकिन उन्हें भी भारी कीमत चुकानी पड़ी है।
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तेल कंपनियों पर दबाव
भारत की सरकारी तेल विपणन कंपनियां (ओएमसी) अब भारी वित्तीय तनाव में काम कर रही हैं, उपभोक्ताओं को मुद्रास्फीति के झटकों से बचाने के लिए बाजार से जुड़ी लागत से नीचे ईंधन बेच रही हैं। श्री पुरी ने हाल ही में संकेत दिया था कि अगर कच्चे तेल की ऊंची कीमतें बनी रहीं तो अंडर-रिकवरी तेजी से बढ़ सकती है, कुछ अनुमानों के अनुसार चरम अस्थिरता के दौरान दैनिक नुकसान ₹700 करोड़-₹800 करोड़ के करीब है। सरकार ने पहले ही उत्पाद शुल्क कम कर दिया है और घरेलू बाजार में आपूर्ति बनाए रखने के लिए परिष्कृत ईंधन पर अस्थायी निर्यात प्रतिबंध लगा दिया है।
यह रणनीति अल्पावधि में राजनीतिक रूप से विवेकपूर्ण हो सकती है, लेकिन लंबे समय तक इसे कायम रखना आर्थिक रूप से कठिन है। इस पैमाने की ऊर्जा सब्सिडी अंततः सार्वजनिक वित्त पर दबाव डालती है, तेल कंपनियों की बैलेंस शीट को कमजोर करती है, और कुशल ऊर्जा खपत को प्रोत्साहित करने वाले बाजार संकेतों को विकृत करती है।
बड़ी चुनौती यह है कि भारत की कमजोरी संरचनात्मक है, अस्थायी नहीं। अर्थव्यवस्था का लगभग हर प्रमुख क्षेत्र – परिवहन, रसद, विमानन, विनिर्माण, कृषि और उर्वरक – आयातित जीवाश्म ईंधन पर बहुत अधिक निर्भर है। भले ही भारत तत्काल कमी से बचने में सफल हो जाए, लेकिन यह लंबे समय तक वैश्विक ऊर्जा झटके से स्थायी रूप से अछूता नहीं रह सकता है।
ऐसे संकेत पहले से ही हैं कि सरकार इस वास्तविकता को पहचानती है। जिम्मेदार ऊर्जा उपयोग के लिए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अपील – जिसमें अनावश्यक यात्रा को कम करना, ईंधन की बचत करना और जहां संभव हो, दूरस्थ कार्य को प्रोत्साहित करना शामिल है – एक लंबे समय तक अनिश्चितता की अवधि के लिए जनता को तैयार करने वाले प्रशासन को दर्शाता है। इस तरह का संदेश कुछ साल पहले ही असाधारण लगता होगा। आज यह व्यावहारिक प्रतीत होता है। अंशांकित सुधार के लिए एक मजबूत तर्क है। भारत ने कई प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में पिछले दशक में मुद्रास्फीति को अपेक्षाकृत प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया है, जिससे अनियंत्रित मुद्रास्फीति को ट्रिगर किए बिना पेट्रोलियम कीमतों में मापी गई वृद्धि के लिए कुछ जगह बनी है। उपभोक्ता मूल्य सूचकांक मुद्रास्फीति 2026 की शुरुआत में तुलनात्मक रूप से मध्यम रही – वर्ष के पहले चार महीनों के दौरान लगभग 3.2% से 3.5% – यह सुझाव देती है कि सीमित मूल्य युक्तिकरण अभी भी आर्थिक रूप से प्रबंधनीय हो सकता है। वैश्विक ऊर्जा लागत में धीरे-धीरे बदलाव से राज्य पर राजकोषीय बोझ कम होगा, तेल विपणन कंपनियों में स्थिरता आएगी और अधिक जिम्मेदार उपभोग पैटर्न को बढ़ावा मिलेगा।
फिलहाल, भारत ने आधुनिक इतिहास में सबसे गंभीर ऊर्जा व्यवधानों में से एक से निपटने में उल्लेखनीय चपलता का प्रदर्शन किया है। आपूर्ति स्थिर बनी हुई है, घबराहट से बचा गया है, और सरकार आम नागरिकों को सबसे खराब तात्कालिक परिणामों से बचाने में कामयाब रही है।
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नई ऊर्जा युग की वास्तविकताएँ
लेकिन इस पैमाने के ऊर्जा झटके अंततः आर्थिक यथार्थवाद की मांग करते हैं। ईंधन की वास्तविक कीमत को हमेशा के लिए टाला नहीं जा सकता। भारत की चुनौती अब केवल संकट से बचे रहने की नहीं है; यह जनता और अर्थव्यवस्था को एक ऐसी दुनिया के लिए तैयार कर रहा है जिसमें आने वाले वर्षों में ऊर्जा सुरक्षा नाजुक, विवादास्पद और गहरी राजनीतिक बनी रहेगी।
हाल की रिपोर्टों से पता चलता है कि भारतीय रिफाइनर आक्रामक तरीके से सोर्सिंग में विविधता लाना जारी रखे हुए हैं, जबकि वैश्विक विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि लंबे समय तक होर्मुज व्यवधान से भारत का राजकोषीय घाटा बढ़ सकता है और रुपया कमजोर हो सकता है। इसे एक अनुस्मारक के रूप में काम करना चाहिए कि स्थिति एक अस्थायी शीर्षक चक्र नहीं है। यह एक नए ऊर्जा युग की शुरुआत का प्रतीक है – जिसमें लचीलापन, विविधीकरण और संरक्षण उतना ही मायने रखेगा जितना कि कूटनीति। सरकार ने पेट्रोलियम उत्पाद की कीमतों में कई बार संचयी रूप से लगभग 7% की वृद्धि की है। फिर भी, यह टुकड़ा-टुकड़ा दृष्टिकोण न तो अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतों से पर्याप्त रूप से मेल खाता है और न ही ओएमसी पर बोझ को सार्थक रूप से कम करता है। रिपोर्टों से पता चलता है कि OMCs को प्रतिदिन ₹700 करोड़ से ₹800 करोड़ का घाटा हो रहा है, और मौजूदा 7% से अधिक केवल 13% की अतिरिक्त बढ़ोतरी ही इन घाटे को खत्म कर देगी। यह भी बताया गया है कि सरकार अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव के अनुरूप ईंधन की कीमतों को समायोजित करने पर लौट आई है। हालाँकि, बार-बार होने वाले संशोधन घरेलू और व्यावसायिक बजट का प्रबंधन करने की कोशिश कर रहे उपभोक्ताओं के लिए अनिश्चितता पैदा करते हैं। वृद्धिशील वृद्धि के बजाय, सरकार को पेट्रोल, डीजल और विमानन टरबाइन ईंधन सहित पेट्रोलियम उत्पादों पर कम से कम 13% की एकमुश्त मूल्य वृद्धि लागू करनी चाहिए। ऐसा कदम, हालांकि मुश्किल है, अनिश्चितता को कम करेगा, ओएमसी वित्त को स्थिर करेगा, और वैश्विक कच्चे तेल की कीमतों में महत्वपूर्ण बदलाव होने तक कीमतें स्थिर रहने की अनुमति देगा।
तिरुवनंतपुरम एस. रामकृष्णन एक सार्वजनिक नीति विशेषज्ञ हैं
प्रकाशित – 27 मई, 2026 12:56 पूर्वाह्न IST