सीएपीएफ विधेयक कहता है कि संघ-राज्य समन्वय के लिए आईपीएस अधिकारियों की प्रतिनियुक्ति आवश्यक है, आईजी रैंक के 50% पद आईपीएस के लिए आरक्षित हैं

केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सामान्य प्रशासन) विधेयक, 2026, जिसे अगले सप्ताह राज्यसभा में पेश किए जाने की संभावना है, में कहा गया है कि सभी सीएपीएफ में, महानिरीक्षक रैंक के कुल पदों का 50%, अतिरिक्त महानिदेशक रैंक के कम से कम 67% पद और विशेष महानिदेशक और महानिदेशक रैंक के सभी पद प्रतिनियुक्ति पर भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) अधिकारियों द्वारा भरे जाएंगे। अब तक, ऐसी पोस्टिंग कार्यकारी आदेशों के आधार पर की जाती थी, और विधेयक प्रावधानों को संहिताबद्ध करेगा।

विधेयक 23 मई, 2025 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले को नकारने का प्रयास करता है, जिसने गृह मंत्रालय (एमएचए) को अगले दो वर्षों में सीएपीएफ में आई-जी के पद तक आईपीएस प्रतिनियुक्ति को “उत्तरोत्तर कम” करने के लिए कहा था।

सेवानिवृत्त सीएपीएफ अधिकारियों ने यह कहते हुए विधेयक का विरोध किया है कि सरकार उन कैडर अधिकारियों के साथ भेदभाव कर रही है जिन्होंने करियर में ठहराव से उबरने के लिए 10 साल की मुकदमेबाजी के बाद केस जीता था। वरिष्ठ स्तर के पदों की अनुपस्थिति के कारण, सीएपीएफ में सहायक कमांडेंट के रूप में शामिल होने वाले अधिकारी को अपनी पहली पदोन्नति के लिए कम से कम 15-18 साल लगते हैं।

शुक्रवार देर रात राज्यसभा सदस्यों के बीच प्रसारित विधेयक में कहा गया है कि सीएपीएफ राज्य अधिकारियों के साथ घनिष्ठ समन्वय में राष्ट्रीय सुरक्षा के कार्य करते हैं और केंद्र-राज्य संबंधों को बनाए रखने के हित में, इन बलों के प्रभावी कामकाज के लिए आईपीएस अधिकारी आवश्यक हैं। इसमें कहा गया है कि “विधायी स्पष्टता सुनिश्चित करने, इसकी परिचालन विशिष्टता को संरक्षित करने और प्रशासनिक और संघीय आवश्यकताओं के साथ न्यायिक निर्देशों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने की दृष्टि से सीएपीएफ में नियुक्त ग्रुप ए जनरल ड्यूटी अधिकारियों और अन्य अधिकारियों की भर्ती और सेवा की शर्तों को विनियमित करने के लिए एक व्यापक कानून बनाना आवश्यक माना जाता है।”

वस्तुओं का विवरण

गृह मंत्री अमित शाह के उद्देश्यों और कारणों के बयान में कहा गया है कि हाल के वर्षों में, एक छत्र कानून की अनुपस्थिति के कारण, विनियामक प्रावधान खंडित तरीके से विकसित हुए हैं, जिसके परिणामस्वरूप सेवा से संबंधित मामलों पर कई मुकदमेबाजी हुई है, जिससे कुछ कार्यात्मक और प्रशासनिक कठिनाइयां पैदा हुई हैं। इसमें कहा गया है कि यह विधेयक “अनावश्यक मुकदमों से बचने” के लिए लाया जा रहा है।

इसमें कहा गया है कि सीएपीएफ राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने और देश की सीमाओं को सुरक्षित करने, उग्रवाद विरोधी अभियान चलाने और संघ और राज्यों की आंतरिक सुरक्षा बनाए रखने जैसे महत्वपूर्ण कार्यों का निर्वहन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन बलों को युद्ध के दौरान संघ के सशस्त्र बलों के पूरक के लिए भी डिजाइन किया गया है।

इसमें कहा गया है कि संविधान के अनुच्छेद 312 के तहत, आईपीएस एक अखिल भारतीय सेवा है और “ऐतिहासिक रूप से, आईपीएस अधिकारी सीएपीएफ का एक अभिन्न और महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।”

सीएपीएफ अधिकारियों ने तर्क दिया है कि सामने से ऑपरेशन का नेतृत्व करने और उनमें से कई के कार्रवाई के दौरान मारे जाने के बावजूद, उन्हें करियर में ठहराव का सामना करना पड़ता है और ज्यादातर बार पहली पदोन्नति 15-18 साल की सेवा के बाद ही मिलती है।

वर्तमान में, एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से सीएपीएफ में उप महानिरीक्षक (डीआईजी) रैंक के 20% पद और महानिरीक्षक (आईजी) रैंक के 50% पद आईपीएस अधिकारियों के लिए आरक्षित हैं। सीएपीएफ की कुल ताकत लगभग 10 लाख है, जिसमें 13,000 ग्रुप ए कैडर के अधिकारी शामिल हैं। संसद को हाल ही में सूचित किया गया था कि सीएपीएफ में सभी रैंकों में लगभग 93,000 रिक्तियां हैं।

23 मई, 2025 को सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि सीएपीएफ के ग्रुप ए कार्यकारी कैडर के अधिकारी सभी उद्देश्यों के लिए संगठित ग्रुप ए सर्विसेज (ओजीएएस) हैं। अगले दो वर्षों में सीएपीएफएस में आई-जी स्तर तक आईपीएस प्रतिनियुक्ति को उत्तरोत्तर कम करने के अलावा, अदालत ने छह महीने में कैडर और सेवा नियमों की समयबद्ध समीक्षा करने को कहा। गृह मंत्रालय ने फैसले को चुनौती दी लेकिन 28 अक्टूबर, 2025 को शीर्ष अदालत ने समीक्षा याचिका खारिज कर दी, जिससे फैसला अंतिम हो गया। गृह मंत्रालय सीएपीएफ और आईपीएस दोनों का कैडर नियंत्रण प्राधिकरण है।

सीएपीएफ में सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ), केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (सीआईएसएफ), केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ), सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी) और भारत तिब्बत सीमा पुलिस (आईटीबीपी) शामिल हैं।